【導(dǎo)讀】項目立項是項目決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項目的定義，一般包括如下。確定和落實建設(shè)地點；確定建設(shè)項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。項目的實施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)?！百M用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是成本目標(biāo)。目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個建設(shè)工程項目而言，業(yè)主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。供貨安全、供貨合同、供貨信息管理；組織論是主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織。矩形框之間的連接用連線表示。編碼由一系列符號和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項重要的基礎(chǔ)工作。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作部門，上級工作部門對其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用。令源會影響企業(yè)管理機(jī)制的運行。盾的工作指令關(guān)系，嚴(yán)重影響了項目管理機(jī)制的運行和項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　

【正文】 其中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作 ，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度的建立。 二、 施工成本管理的措施 施工成本管理的措施 備注 組織措施 組織措施是其他各類措施的 前提和保障 技術(shù)措施 運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能 提出多個不同的技術(shù)方案 ，二是要 對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 。 （ 即先提出技術(shù)方案，再進(jìn)行技術(shù)分析 ） 【 在實踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。 】 經(jīng)濟(jì)措施 經(jīng)濟(jì)措施是最為人們所接受和采用的措施。經(jīng)濟(jì)措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情 合同措施 貫穿整個合同周期（從合同談判開始到合同終結(jié)） 22 1Z202020 施工成本計劃 施工成本計劃是由施工單位編制的。 1Z202021 掌握施工成本計劃的類型（ P75～ 76） 施工成本計劃的類型： 施工成本計劃類型 使用階段 計劃的依據(jù) 作用 競爭性 成本計劃 （估算成本計劃） 工程項目投標(biāo)及簽訂合同階段 以招標(biāo)文件中的合同文件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計圖紙或工程量清單 對本企業(yè)完成招 標(biāo)工程所需要支出的全部費用的估算。 指導(dǎo)性 成本計劃 （預(yù)算成本計劃） 選派項目經(jīng)理階段 合同標(biāo)書 確定責(zé)任總成本指標(biāo)。（是項目經(jīng)理的責(zé)任成本指標(biāo)） 實施性 成本計劃 （施工預(yù)算成本計劃） 項目施工 準(zhǔn)備 階段 項目實施方案 落實項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為 出發(fā)點 實施性成本計劃是 采用 企業(yè)的 施工定額 通過 施工預(yù)算 的編制而形成的。 施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的區(qū)別 編制依據(jù) 適用范圍 發(fā)揮作用 施工預(yù)算 施工定額 施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系 是投標(biāo)報價的主要依據(jù) 施工圖預(yù)算 預(yù)算 定額 同時適用于建設(shè)單位、施工單位 是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃等的依據(jù) 在編制實施性計劃成本時要進(jìn)行 施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的對比分析 ，通過“兩算”對比，分析 節(jié)約和超支 的原因，以便提出解決問題的措施，防止工程成本的虧損，為 降低工程成本 提供依據(jù)。 “兩算”對比方法 （施工預(yù)算與施工圖預(yù)算） “兩算”對比內(nèi)容 實物對比法 （人工、材料消耗量對比） 人工費及人工費的對比分析（施工定額比預(yù)算定額低， 則施工預(yù)算比施工圖預(yù)算低 ） 材料消耗量及材料費的對比分析 （施工預(yù)算比施工圖預(yù)算低） 施工機(jī) 械費的對比分析 （只能采用兩種預(yù)算的機(jī)械費進(jìn)行對比分析） 周轉(zhuǎn)材料使用費的對比分析（采用按其發(fā)生的費用進(jìn)行對比分析） 金額對比法 （工、料、機(jī)費用對比） 1Z202022 掌握施工成本計劃的編制依據(jù) 、施工預(yù)算 、材料、機(jī)械臺班的市場價 、企業(yè)內(nèi)部機(jī)械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格 、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn) 、分包合同（或估價書） 外加工計劃和合同 23 1Z202023 熟悉按施工成本組成編制施工成本計劃的方法 施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是 確定目標(biāo)成本 。 施工成本計劃的編制方式 （三種方法可結(jié)合起來使用） 按 施工成本組成 編制 ①建安工程費組成：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金 ②施工成本可按成本構(gòu)成分解：人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、措施費、 企管費 按 項目組成 編 制 單項→單位→分部→分項 按 工程進(jìn)度 編制 一方面確定完成各項工作所需花費的時間；另一方面同時確定完成這一工作的合適的施工成本支出計劃 。（即確定 時間進(jìn)度 和 確定成本支出 。 通常如果項目分解程度對時間控制合適的話，則對施工成本支出計劃可能分解過細(xì)，反之亦然。 應(yīng) 做到二者兼顧。 ） 【注意是“時間進(jìn)度”，而不是“形象進(jìn)度”】 在編制成本支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預(yù)備費，也要在主要的分項工程中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費。 編制按工程進(jìn)度的施工成本計劃，通?？衫每刂祈椖窟M(jìn)度的 網(wǎng)絡(luò)圖 進(jìn)一步擴(kuò)充 而得 。 時間 成本累積曲線（ S 形曲線）的繪制步驟如下： ，編制進(jìn)度計劃的橫道圖。 完成的實物工程量 或 投入的人力、物力和財力 ，計算單位時間（月或旬）的成本，在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時間編制成本支出計劃。 t 計劃累計支出的成本額，其計算方法為： 各單位時間 計劃完成 的成本額累加求和 ，可按下式計算： ——某時間 t 內(nèi)計劃累計支出成本額； ——單位時間 n 的計劃支出成本額； 24 t——某規(guī)定計劃時刻。 值，繪制 S 形曲 線。 每一條 S形曲線都對應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計劃。因為在進(jìn)度計劃的非關(guān)鍵線路中存在許多有時差的工序或工作，因而 S 形曲線（成本計劃值曲線）必然包絡(luò)在由 全部工作都按 最早開始時間 開始和全部工作都按 最遲必須開始時間 開始的曲線所組成的 “香蕉圖 ”內(nèi)。 項目經(jīng)理可根據(jù)編制的成本支出計劃來合理安排資金，同時項目經(jīng)理也可以根據(jù)籌措的資金來調(diào)整 S 形曲線，即通過 調(diào)整非關(guān)鍵線路 上 的工序項目的最早或最遲開工時間，力爭將實際的成本支出控制在計劃的范圍內(nèi)。 一般而言， 所有工作都按最遲開始時間開始， 對節(jié)約資金貸款利息有利 ；但同時，也 降低項目按期竣工的保證率 。 1Z202030 施工成本控制 1Z202031 掌握施工成本控制的依據(jù) （施工組織設(shè)計、分包合同也是施工成本控制的依據(jù)） 1Z202032 掌握施工成本控制的步驟 施工成本控制步驟 目的 備注 比較 發(fā)現(xiàn)施工成本是否超支 分析 確定偏差 嚴(yán)重性 及找出偏差 原因 是施工成本控制工作的 核心 預(yù)測 估計完成項目所需的總費用 （注意“預(yù)測”的位置） 糾偏 使施工成本偏差盡 可能小 是施工成本控制中最具 實質(zhì)性 的一步 (糾偏措施：組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施 ) 檢查 了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后工作積累經(jīng)驗 1Z202033 掌握施工成本控制的方法（ P103～ 113） 一、施工成本的過程控制方法 （一）人工費的控制 實行 “ 量價分離 ” 的方法進(jìn)行控制。 將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過 勞務(wù)合同 進(jìn)行控制。 （二）材料費的控制 實行 “ 量價分離 ” 的方法進(jìn)行控制。 控制 材料用量 和 材料價格 （三）施工機(jī)械使用費的控制 施工機(jī)械使用費主要由 臺班數(shù)量 和 臺班單價 兩方面決定。 （四）施工分包費用的控制 主要要做好 分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗收和分包結(jié)算 等工作。 25 施工成本控制的方法 影響因素 控制方法 ① 人工費的控制 （“量價分離”） 用工數(shù)量的控制 人工單價的控制 人工費的影響因素： 社會平均工資水平 生產(chǎn)消費指數(shù) 勞動力市場供需變化 政府推行的社會保障和福利政策 經(jīng)會審的施工圖，施工定額、施工組織設(shè)計等決定人工的消耗量。 加強(qiáng)勞動定額管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程耗 用人工工日，是控制人工費支出的主要手段。 ①制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動定額 ②提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊的管理水平，合理搭配工人數(shù)量，減少和避免無效勞動 ③加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人，提高作業(yè)工效 ④實行彈性需求的勞務(wù)管理制度（如對項目部定員進(jìn)行彈性管理） ② 材料費的控制 （“量價分離”） 材料用量控制 定額 控制 (限額發(fā)料 ) 指標(biāo) 控制 （制定領(lǐng)料指標(biāo)） 計量 控制 （收發(fā)和投料計量） 包干 控制 （將小型及零星材料材料量折算成費用，由 作業(yè)者 包干控制） 材料價格控制 應(yīng)用 招標(biāo)和詢價 等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。 (材料價格由買價、運雜費、 運輸中的合理損耗 組成 ) ③ 施工機(jī)械使用費的控制 控制臺班數(shù)量 根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實際，選擇合適的機(jī)械，合理安排生產(chǎn)，提高設(shè)備利用率 保證施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時間，做好工序銜接，避免窩工，減少臺班損耗 核定設(shè)備臺班定額產(chǎn)量，實行超產(chǎn)獎勵辦法，提高生產(chǎn)效率和利用率 加強(qiáng)設(shè)備租賃計劃管理，減少設(shè)備閑置及浪費，充分利用機(jī)械資源 控制臺班單價 加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，降低大修等費用開支，提高設(shè)備完好率，避免造成設(shè)備停置 加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)工作，提高操作技能，提高臺班生產(chǎn)率 加強(qiáng)配件管理，達(dá)到修理有記錄、消耗有定額，降低配件消耗，減少費用支出 降低材料成本，嚴(yán)把配件和材料采購關(guān) 加強(qiáng)設(shè)備調(diào)度、維修等工作，建立設(shè)備檔案，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題 ④ 施工分包費用的控制 項目經(jīng)理應(yīng)在 施工方案的初期 就確定分包工程范圍。決定分包范圍的因素主要是 施工項目的專業(yè)性 和 項目規(guī)模 。 二、贏得值法 （控制工程項目的 進(jìn)度 和 費用 ） 贏得值法 三個參數(shù) 四個評價指標(biāo) 評價結(jié)果 備注 已完工 作 預(yù)算費用（ BCWP） 已完成工作量 預(yù)算（計 劃）單價 絕對偏差 費用偏差（ CV） = BCWP ACWP CV0，節(jié)支 ，投入延后 CV0，超支 ，投入超前 有局限性，僅適用于對同一項目做偏差分析 進(jìn)度偏差（ SV） = BCWP BCWS SV0，提前 SV0，延誤 計劃工作預(yù)算費用（ BCWS） 計劃工作量 預(yù)算（計劃）單價 相對偏差 費用績效指數(shù)（ CPI） = BCWP/ ACWP CPI＞ 1，節(jié)支 CPI＜ 1，超支 同一項目或不同項目均可采用 已完工作實際費用（ ACWP） 已完成工作量 實際單價 進(jìn)度績效指數(shù)（ SPI） =BCWP/ BCWS SPI＞ 1，提前 SPI＜ 1，延誤 注：四個評價指標(biāo)都是 BCWP 在前。 當(dāng) SV＜ 0， CV＜ 0時，即實際情況較差時：① ACWP＞ BCWS，效率低；② ACWP＜ BCWS，效率較低 當(dāng) SV＞ 0， CV＞ 0時，即實際情況較好時：① ACWP＞ BCWS，效率較高② ACWP＜ BCWS，效率高 （ 假定 SV 和 CV 同方向： ACWP＞ BCWS 時，效率低或較高； ACWP＜ BCWS時，效率高或較低） 【重點】 26 三、偏差分析的表達(dá)方法 : 偏差分析表達(dá)方法 優(yōu)點 缺點 橫道圖法 形象、直觀、一目了然 , 能夠準(zhǔn)確表達(dá)出費用的絕對偏差 , 而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性 反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應(yīng)用。 表格法 （ 1）靈活、適應(yīng)性強(qiáng)； （ 2）信息量大； （ 3）表格處理可借助于計算機(jī)，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。 曲線法 BAC—— 項目完工預(yù)算，指 編計劃時 預(yù)計的項目完工費用 EAC—— 預(yù)測的項目完工估算，指計劃執(zhí)行過程中根據(jù) 當(dāng)前進(jìn)度 、費用偏差情況預(yù)測的項目完工總費用 ACV（預(yù)測項目完工時的費用偏差） =BACEAC 四、偏差原因分析與糾偏措施 （ 1）偏差分析的一個重要目的就是要 找出引起偏差的原因 （ 2）產(chǎn)生費用偏差的原因有： 物價上漲 、設(shè)計原因、業(yè)主原因、施工原因、客觀原因 （ 1）尋找新的、更好更省的、效率更高的設(shè)計方案； （ 2）購買部分產(chǎn)品，而不是采用完全由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品； （ 3）重新選擇供應(yīng)商，但會產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險，選擇需要時間； （ 4）改變實施過程； （ 5）變更工程范圍； （ 6）索賠，例如向業(yè)主、承（分）包商、供應(yīng)商索賠以彌補費用超支。 27 1Z202040 施工成本分析 1Z202041 掌握施工成本分析的依據(jù) 成本分析依據(jù) 核算內(nèi)容 反映內(nèi)容 特點或目的 備注 會計核算 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性（用貨幣計算） 對 已發(fā)生 的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算 業(yè)務(wù)核算 業(yè)務(wù)工作 （如單位及分部分項工程） 可以反映是否達(dá)到目的、是否取得預(yù)期效果，是否有效果，值不值得采納。 目的在于迅速取得資料，在經(jīng)濟(jì)活動中及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。 特點是對個別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。 可對 已發(fā)生和未發(fā)生 的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算。 比其它兩核算的核算范圍廣 。隨時都可進(jìn)行核算。 統(tǒng)計核算 利用上兩種核算資料，把企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營活動客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。 可計算當(dāng)前實際水平，確定變動速度，可預(yù)測發(fā)展趨勢。 可以用 貨幣 計算，也可以用 實物或勞動量 計量