【正文】 28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）第一條 根據(jù)《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》），結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況組織有關(guān)部門、單位，有計劃地治理江河，建設(shè)防洪工程設(shè)施和洪水預警預報系統(tǒng)及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng)，建立并完善防洪體系；加強防洪工程設(shè)施管理；做好防汛抗洪救災和災后的重建工作。第三條 任何單位和個人都有保護防洪設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞防洪設(shè)施的行為。第四條 編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當有防洪治澇的專業(yè)規(guī)劃。涉及防洪的重大項目建設(shè)，應(yīng)當進行防洪治澇的專項論證。第五條 防洪規(guī)劃應(yīng)當服從流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃，并按照以下規(guī)定編制和報批：（一）西江流域、國（邊）界河道、跨省（自治區(qū)）的重要河段及省界河道的防洪規(guī)劃，應(yīng)當按照防洪法第十條第一款、第二款的規(guī)定編制和報批；（二）紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江及其他跨設(shè)區(qū)的市的河段、設(shè)區(qū)的市界河的防洪規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，報國務(wù)院水行政主管部門備案；（三）跨縣的江河以及縣界河的防洪規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和縣級人民政府編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準后，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案；（四）其他江河的防洪規(guī)劃，由所在地的縣級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府批準后，報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門備案。第六條 南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、貴港市的城市防洪規(guī)劃，由上述各市人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門、珠江流域管理機構(gòu)審查，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，報國務(wù)院水行政主管部門備案；其他設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同其他有關(guān)部門編制的城市防洪規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府水行政主管部門審查后，報本級人民政府批準?？h級人民政府所在地的城區(qū)防洪規(guī)劃，由縣級人民政府組織水行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審查后，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門批準。第七條 沿?？h級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定防御風暴潮預案，加強河口整治和海堤、擋潮閘、沿海防護林等防御風暴潮工程體系建設(shè)。入海河口整治、海岸灘涂開發(fā)治理應(yīng)當符合防洪（潮）規(guī)劃。第八條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患進行全面調(diào)查，確定災害重點防治區(qū)和危險區(qū)，報本級人民政府批準后，予以公告并設(shè)立警示標志。重點防治區(qū)和危險區(qū)應(yīng)當建設(shè)觀測、預警預報設(shè)施，落實監(jiān)測人員，制定和落實避險和逃險方案。城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路的建設(shè)，應(yīng)當避開山洪誘發(fā)的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)，其布局和設(shè)防高程應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和防洪規(guī)劃的要求。已經(jīng)建成但不符合國家規(guī)定的防洪標準和防洪規(guī)劃的要求的，當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門應(yīng)當有計劃地組織搬遷或者采取防御措施。第九條 縣級以上人民政府對依法劃定的防洪規(guī)劃保留區(qū)，應(yīng)當予以公告，明確界限，并設(shè)立標志；對防洪規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)原有的影響防洪規(guī)劃實施的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當根據(jù)防洪工程設(shè)施建設(shè)需要制定拆遷計劃，并組織實施。第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織林業(yè)、水利等有關(guān)部門有計劃地開展流域和區(qū)域林草植被建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定實行退耕還林還草，加強對水土流失和石漠化嚴重地區(qū)的水土保持綜合治理，本級財政應(yīng)當安排相應(yīng)的專項資金。第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，根據(jù)防洪規(guī)劃制定河道整治、澇區(qū)治理、病險水庫和水利樞紐除險加固、河流控制性工程和城市防洪治澇工程設(shè)施的建設(shè)計劃，按程序批準后組織實施。第十二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家確定的重要江河、國（邊）界河道和省界河道以及跨省（自治區(qū)）的河段的規(guī)劃治導線，應(yīng)當按照防洪法第十九條第二款、第三款的規(guī)定擬定和報批。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江以及跨設(shè)區(qū)的市的江河、河段和設(shè)區(qū)的市界河的規(guī)劃治導線，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門擬定，報自治區(qū)人民政府批準?？缈h的江河、河段和縣界河的規(guī)劃治導線由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門組織有關(guān)縣級人民政府水行政主管部門擬定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準。其他江河、河段的規(guī)劃治導線，由縣級人民政府水行政主管部門擬定，報本級人民政府批準。第十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪工程項目的，在上報工程項目立項時，應(yīng)當編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告由有關(guān)人民政府水行政主管部門審查批準。第十四條 建設(shè)與防洪有關(guān)的水工程，應(yīng)當按照經(jīng)批準的設(shè)計，建設(shè)相應(yīng)的防洪治澇設(shè)施，保證工程設(shè)施的安全運行。第十五條 采用租賃等方式經(jīng)營管理的與防洪有關(guān)的水工程，經(jīng)營管理者和所有者應(yīng)當在合同中明確防洪責任和工程管理維護責任。經(jīng)營管理者不得擅自改變防洪、排水等原設(shè)計功能，確保防洪工程設(shè)施的完好與安全。第十六條 礦山企業(yè)的尾礦壩應(yīng)當按照國家技術(shù)標準和防洪要求進行建設(shè)，并有相應(yīng)的防洪設(shè)施和措施。第十七條 防御洪水方案按照以下規(guī)定制定和報批：（一）西江流域、國（邊）界河道、跨?。ㄗ灾螀^(qū)）的重要河段及省界河道的方案，應(yīng)當按照防洪法第四十條第二款的規(guī)定制定和報批；（二）紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江及其他跨設(shè)區(qū)的市河段、設(shè)區(qū)的市界河的方案，由自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，報國家防汛總指揮部備案；（三）跨縣的江河、河段以及縣界河的方案，由設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)會同有關(guān)縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準后，報自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)備案；（四）其他江河的方案，由所在地的縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)備案；（五）水庫防御洪水方案由水庫管理機構(gòu)制定，經(jīng)所屬地的人民政府批準后，報上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。第十八條 設(shè)區(qū)的市的城市防御洪水方案，由設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準后，報自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。重點防洪縣級人民政府所在地的城區(qū)防御洪水方案，由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)和自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)備案；其他縣級人民政府所在地的城區(qū)防御洪水方案，由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。有防洪任務(wù)的建制鎮(zhèn)的防御洪水方案，由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。第十九條 除防洪法第四十一條第二款規(guī)定的情形之外，當臺風、風暴潮、災害性強降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)。第二十條 執(zhí)行搶險救災任務(wù)車輛的免費通行證核發(fā)的具體辦法，由自治區(qū)人民政府依照收費公路管理條例的有關(guān)規(guī)定制定。第二十一條 縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)負責向社會發(fā)布汛情公告，其他部門、單位和個人不得發(fā)布。第二十二條 對在江河和水庫泄洪通道及其他泄洪設(shè)施、搶險道路設(shè)置障礙物和違章建筑物的，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)責令限期清除；逾期不清除的，由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔。設(shè)障者拒不承擔清除費用的，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以依法申請強制執(zhí)行。第二十三條 在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運用，必須執(zhí)行經(jīng)批準的洪水調(diào)度方案，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意減少或者加大泄洪流量，汛期限制水位以上防洪庫容的運用和泄洪流量，必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。當水庫實施洪水調(diào)度需要泄洪時，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)或者水庫管理機構(gòu)應(yīng)當提前向有關(guān)人民政府通報汛情，有關(guān)人民政府應(yīng)當及時做好群眾轉(zhuǎn)移和安全泄洪的準備工作。第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當在本級財政預算中，安排特大防汛資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災害時的抗洪搶險和水毀防洪工程修復。第二十五條 防汛物資應(yīng)當分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理。自治區(qū)儲備的物資主要用于流域性的防汛搶險；有防汛抗洪任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位應(yīng)當按防御洪水方案的要求儲備防汛物資。因緊急防汛搶險需要調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在搶險結(jié)束后，由申請調(diào)用所在地的人民政府負責組織歸還；造成損壞或者無法歸還的，由申請調(diào)用所在地的人民政府于當年年底前給予補償。第二十六條 有防洪任務(wù)的縣級以上人民政府、受洪水威脅的單位可以成立防汛搶險隊伍，在汛期前將組成人員登記造冊，明確各自的任務(wù)和責任。第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強防汛工作的監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處危害防洪安全的行為。第二十八條 國家工作人員對險情不及時組織排除或者不迅速上報，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照經(jīng)批準的設(shè)計，建設(shè)相應(yīng)的防洪治澇設(shè)施的，責令改正；拒不改正的，責令限期拆除，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自改變水工程防洪、排水等原設(shè)計功能和降低原設(shè)計標準，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期恢復原有功能或者采取補救措施；逾期不恢復水工程原有功能的，強行恢復，所需費用由改變者承擔，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。