【正文】 形之一，不能在規(guī)定期限內(nèi)動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明文件。并向原批準(zhǔn)用地的機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期： （一）不可抗力的； （二）因政府或者政府部門(mén)行為造成土地不能按期交付使用的； （三）土地使用者有其他正當(dāng)理由的。 除前款 （一）、 （二）項(xiàng)所列情形之外，用地單位和個(gè)人超過(guò)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》規(guī)定的期限未動(dòng)工建設(shè)的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)。但屬于前款 （三）項(xiàng)所列情形的，可申請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng)不超過(guò)二年的動(dòng)工建設(shè)期限，并由原審批機(jī)關(guān)的同級(jí)土地行政主管部門(mén)按照下列標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi)： （一）延期一年的，按出讓金或者征地費(fèi)用總額的百分之五收?。? （二）延期二年的，按出讓金或者征地費(fèi)用總額的百分之十收取。 第六章監(jiān)督檢查 第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告下列事項(xiàng)： （一）耕地保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任制執(zhí)行情況； （二）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況； （三）土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況； （四）耕地開(kāi)墾費(fèi)使用情況； （五）土地審批情況和土地違法行為的查處情況。 市、縣人民政府還應(yīng)將前款所列事項(xiàng)報(bào)告上一級(jí)人民政府。 第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)非法占用土地的，可以采取查封、扣押施工工具、設(shè)備、建筑材料等措施予以制止。 第四十九條上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府或者上級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)的土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣(mài)等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法、不當(dāng)?shù)男袨?，?zé)令其限期糾正；拒不糾正的依法予以變更或者撤銷(xiāo)。 第五十條省土地行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)市、縣人民政府不依法收回閑置土地，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后依法收回用地單位的土地使用權(quán)。收回的閑置土地尚未征為國(guó)有的，應(yīng)當(dāng)交由原集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位恢復(fù)耕種；已經(jīng)征為國(guó)有或者原屬?lài)?guó)家所有的，作為省級(jí)儲(chǔ)備土地，符合耕作條件的應(yīng)當(dāng)組織耕種。 第五十一條縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的、無(wú)密級(jí)的土地登記統(tǒng)計(jì)資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)以及土地利用現(xiàn)狀變更情況等基礎(chǔ)資料作為公共信息，向社會(huì)提供服務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。 第七章法律責(zé)任 第五十二條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之二十以上百分之五十以下；非法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價(jià)款的百分之三以上百分之十以下。 依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下；非法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價(jià)款的百分之二以上百分之五以下。 非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價(jià)款的確定，以雙方當(dāng)事人約定的成交價(jià)格為準(zhǔn)；未約定成交價(jià)格或者約定的成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，以政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)為準(zhǔn)。 第五十三條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)原地上建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建，涉及改變土地用途或者變更土地權(quán)屬，且未辦理審批手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，補(bǔ)交有關(guān)土地費(fèi)用，并處以應(yīng)繳費(fèi)用金額百分之一以上百分之三以下的罰款。 未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地或者在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)土地原貌；逾期不改正的，按非法占用土地論處。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途，進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由土地行政主管部門(mén)予以強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。 第五十四條超越法定權(quán)限或者違反法定條件，批準(zhǔn)減免有關(guān)規(guī)費(fèi)的，批準(zhǔn)行為無(wú)效，由上一級(jí)土地或者有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期追繳被非法減免的規(guī)費(fèi)。 非法批準(zhǔn)減免土地規(guī)費(fèi)或者低于基準(zhǔn)地價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十五條擅自減少基本農(nóng)田保護(hù)面積，調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，更改土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、圖件和土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途的，其行為無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。 非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)行為無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理而擅自給予辦理用地審批手續(xù)或者確權(quán)發(fā)證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十六條挪用、截留、私分或者非法占用征地補(bǔ)償費(fèi)或者耕地開(kāi)墾費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的，責(zé)令其限期退還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十七條土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第八章附則 第五十八條有下列情形之一的，屬本辦法所稱(chēng)的非法轉(zhuǎn)讓土地： （一）未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的； （二）未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)入股或者作為合作條件，與他人進(jìn)行房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)、房屋聯(lián)建或者從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的； （三）轉(zhuǎn)讓地上建筑物和其他設(shè)施，未依法辦理轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)手續(xù)的； （四）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)超過(guò)法定期限，不申報(bào)登記的； （五）不符合法定或者出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的； （六）將未依法取得土地使用權(quán)的土地以買(mǎi)賣(mài)或者其他形式轉(zhuǎn)讓的； （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第五十九條有下列情形之一的，屬本辦法所稱(chēng)的非法批準(zhǔn)占用土地： （一）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人批準(zhǔn)用地的； （二）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的； （三）以化整為零等形式越權(quán)批準(zhǔn)用地的； （四）未按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地審批手續(xù)，即先行批準(zhǔn)用地的； （五）與用地單位串通，隱瞞真實(shí)情況批準(zhǔn)用地的； （六）以領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要等非法定形式批準(zhǔn)用地的； （七）超出法定批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)用地的； （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第六十條本辦法自２０００年１月１日起施行。１９８７年２月１９日XX省第六屆人大常委會(huì)發(fā)布的《XX省土地管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。 第29頁(yè) 共29頁(yè)