【正文】 活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序，保證了建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)了建筑業(yè)健康發(fā)展，并通過(guò)強(qiáng)化建筑法宣傳教育，加大執(zhí)法力度，各建筑活動(dòng)參與者的法律意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，守法和依法辦事的自覺(jué)性有了顯著提高，人民群眾的建筑法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，建筑工作取得了顯著成效，全 1縣建筑市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)工作及建筑活動(dòng)已逐步納入規(guī)范化、法制化發(fā)展軌道。二、“十一五”前四年，全縣建筑規(guī)模以及完成情況化德縣城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異，規(guī)劃起點(diǎn)、設(shè)計(jì)層次、建設(shè)質(zhì)量、管理水品有了大提高?！笆晃濉鼻八哪辍Ｈ?、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行法定程序情況化德縣近年來(lái)積極落實(shí)“辦理依據(jù)、申請(qǐng)資料、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果”五公開(kāi)制度。嚴(yán)格施工許可，施工圖設(shè)計(jì)文件審查，竣工驗(yàn)收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查，環(huán)環(huán)相扣、公開(kāi)透明、相互制約。今年化德縣重點(diǎn)整頓不履行法定建設(shè)程序擾亂建筑市場(chǎng)正常秩序行為。同時(shí)完善和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入請(qǐng)出制度，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人在市場(chǎng)準(zhǔn)入上給予嚴(yán)格限制并計(jì)入信用檔案，對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)，惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資及發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決請(qǐng)出建筑市場(chǎng)。四、建筑市場(chǎng)秩序和工程招投標(biāo)情況化德縣人民政府及行政主管部門(mén)按照建筑法規(guī)定的要求，一是依照法定程序，把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，從規(guī)劃“龍頭”抓起，把好規(guī)劃許可、施工許可、施工圖設(shè)計(jì)文件審查和竣工驗(yàn)收備案四道關(guān)。受檢的建設(shè)工程，絕大多數(shù)具有工程立項(xiàng)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，建設(shè)工程施工許可證齊全。工程項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目班子基本持證上崗。管理單位能依照監(jiān)理合同規(guī)定實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，對(duì)來(lái)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)一律不準(zhǔn)從事建筑施工，并對(duì)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入采取動(dòng)態(tài)管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，則要求限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的依法清除出市場(chǎng)。今年以來(lái)，化德縣政府共發(fā)放“兩證一書(shū)”120份。二是完善工程招投標(biāo)制度，提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度。按照“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，制度規(guī)范”的原則，推行格式化招標(biāo)文件范本，切實(shí)杜絕虛假招標(biāo)，串標(biāo)等現(xiàn)象。積極推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，降低了工程建設(shè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，用經(jīng)濟(jì)手段約束了建設(shè)各方主體行為。今年化德縣城鎮(zhèn)建設(shè)是歷史上項(xiàng)目最多，投資額最大的一年，全縣新區(qū)建設(shè)，舊區(qū)改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共開(kāi)工項(xiàng)目31項(xiàng)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)，房屋建設(shè)項(xiàng)目22項(xiàng)，這些工程全部進(jìn)入了有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易，依法實(shí)現(xiàn)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》關(guān)于“國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定必須公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的建筑工程和事業(yè)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易，有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督”的規(guī)定，今年1—8月份，各項(xiàng)工程報(bào)建率達(dá)100%、招投標(biāo)率達(dá)100%、受監(jiān)率100%，建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行了施工圖審查制度，近年來(lái)化德縣在招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)程序，無(wú)一例招投標(biāo)案件發(fā)生。五、建筑工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理和工程監(jiān)理情況化德縣政府及行政主管部門(mén)積極采取各種措施，加強(qiáng)了工程質(zhì)量安全管理和監(jiān)督。進(jìn)一步明確建筑各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)程序管理、重點(diǎn)工程、大型公用事業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行了監(jiān)理制，推行建筑關(guān)鍵部位和工序的旁站式監(jiān)理。落實(shí)工程施工驗(yàn)收備案制度，加強(qiáng)對(duì)備案材料的審查，積極督促建筑企業(yè)落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全的檢察和巡查，努力消除事故隱患。近年來(lái)，全縣的建筑工程質(zhì)量安全水平有了明顯提高。監(jiān)督質(zhì)量安全做到“四結(jié)合”，并以巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和質(zhì)量安全全面大檢查等監(jiān)理形式，查提質(zhì)量安全隱患，杜絕了重大質(zhì)量安全事故。今年1—8月份，在行政主管部門(mén)安監(jiān)局配合下，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查達(dá)17次，發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》73份，局部停工整改8個(gè)工地，責(zé)令拆除存在重大安全隱患的腳手架3處。在質(zhì)量監(jiān)督方面，共檢查了7個(gè)單位工程，發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》5份，確保工程合格。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程的監(jiān)督，使質(zhì)量管理和監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和每一個(gè)施工過(guò)程，努力消除建設(shè)中的不合格因素。通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理，積極開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)人員強(qiáng)制性保險(xiǎn)工作，有效地控制了安全事故的發(fā)生。保持了建縣以來(lái)安全生產(chǎn)無(wú)重大事故記錄。六、建設(shè)單位拖欠工程款情況化德縣縣委、政府高度重視清欠工作，把清理整頓建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資作為整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。經(jīng)過(guò)各方努力，清欠工作取得了明顯成效，截止2009年底，全縣已基本償還清施欠工程款。清欠率達(dá)90%。七、存在的問(wèn)題房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，建筑企業(yè)及個(gè)人的法制意識(shí)薄弱，對(duì)支持配合規(guī)劃，建設(shè)管理人員監(jiān)督檢查的積極性不高。全縣建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法量大面廣，執(zhí)法監(jiān)督人員相對(duì)不足，開(kāi)發(fā)商法制意識(shí)薄，執(zhí)法阻力大。執(zhí)法人員的執(zhí)法能力尚需進(jìn)一步提高，執(zhí)法程序有待進(jìn)一步完善，部門(mén)協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。八、建議繼續(xù)加大建筑法，及配套法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，努力為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力量，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合質(zhì)量執(zhí)法水平。政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極配合行政主管部門(mén)形成整體合力，提高執(zhí)法能力。加大對(duì)開(kāi)發(fā)商法制宣傳教育力度，努力提高開(kāi)發(fā)商的法制觀念，增強(qiáng)守法意識(shí)?；驴h人大常務(wù)委員會(huì)2010年9月6日主題詞：貫徹落實(shí)執(zhí)法檢查報(bào)告抄送：縣委、縣政府、政協(xié)、人大常委會(huì)主任、各副主任、化德縣人大常委會(huì)辦公室2010年9月6日印發(fā)（共印20份）各工作委員會(huì)、縣直有關(guān)單位第四篇：全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》的決定(2011)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》的決定(2011)發(fā)布部門(mén): 全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布文號(hào): 主席令第46號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)建筑法的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2011年4月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤2011年4月22日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》的決定（2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》作如下修改：將第四十八條修改為：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！北緵Q定自2011年7月1日起施行。《中華人民共和國(guó)建筑法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。第五篇：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》的決定全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》的決定 中華人民共和國(guó)主席令第46號(hào)頒布時(shí)間：2011422《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)建筑法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2011年4月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤2011年4月22日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》的決定2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》作如下修改：將第四十八條修改為：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！北緵Q定自2011年7月1日起施行。《中華人民共和國(guó)建筑法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。