【正文】 強教師職業(yè)道德建設(shè)，堅決杜絕體罰或變相體罰學生等錯誤做法；加強對學習有困難學生的研究，采取切實有效措施，幫助和促進學習有困難的學生不斷進步，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。（八）加大扶困助學力度。家庭貧困是農(nóng)村學生輟學的主要原因。要重點抓好以下三項工作：一是要按規(guī)定認真做好對貧困生的“兩免一補”和精準扶貧工作，并對家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學校不準違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費項目或超標準收費，不準強迫學生購買教輔用書、學具及其他用品，切實減輕學生家庭的經(jīng)濟負擔；三是進一步建立健全貧困家庭學生資助體系和長效機制，組織和動員社會各方面力量，想方設(shè)法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴大幫扶范圍，加大對貧困學生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現(xiàn)象，確保學生“進得來、留得住、學得好”。（九）規(guī)范學籍管理。義務(wù)教育檔案是反映義務(wù)教育水平的重要資料，各村校必須高度重視，認真安排，確定專人負責管理。各學校自學生入學起要按規(guī)定建立紙質(zhì)（《在校學生花名冊》）、和電子學籍檔案（導出學籍《學生列表》）、《統(tǒng)計報表》、《普九報表》、《招生轄區(qū)018周歲人口花名冊》等，嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理學生的入學、轉(zhuǎn)學、休學、復學等學籍管理的有關(guān)手續(xù)，對學生變動情況按照規(guī)定做好《學籍變更登記表》，使每位流動的學生流向清晰，有據(jù)可查，確保全鄉(xiāng)學生有序流動；在小學生畢業(yè)之前，按照就近入學的原則，編制好《畢業(yè)生報名登記表》，實現(xiàn)小學升入初中無縫對接；各村校要進一步完善學籍的日常監(jiān)管制度，對學生在就讀過程中因各種原因發(fā)生的變動要實時跟蹤、了解、記錄、匯報，努力掌握生源的去向，為盡早發(fā)現(xiàn)輟學的學生和做好勸導家長的工作，提供準確信息，防止出現(xiàn)管理上的盲點。（十）及時了解狀態(tài)。學校要在平時教育管理中隨時了解學生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有輟學傾向的要及時采取措施，做好思想教育工作，預防學生輟學。各校要與各村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動，確定村（社區(qū)）負責人為本村（社區(qū)）保學控流監(jiān)督員，對本村出現(xiàn)未到校的學生和家長擔負起勸說、動員，并履行報告的責任。四、工作步驟（一）動員部署階段（2017年3月2017年8月）1．召開全鄉(xiāng)義務(wù)教育工作精準扶貧及控輟保學座談會，研究部署控輟保學工作，落實控輟保學責任。2．召開動員大會，進行工作部署。制訂開展義務(wù)教育鞏固率提高年活動實施方案，明確活動時間表和具體工作要求。，摸清底細，完善表冊。（二）實施階段（2017年9月2018年1月）(1)建立健全制度。在2017年9月底前，建立健全小學升入初中無縫對接制度、輟學學生報告制度、動員輟學學生返校復學制度和“控輟保學”情況動態(tài)管理報告制度等，校外生必須勸返學校，確保輟學率為0。(2)落實雙線責任。建立“控輟保學”工作雙線責任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟保學”責任書，落實目標任務(wù)。(3)加強學生學籍管理。各中學、小學要依據(jù)戶籍管理機關(guān)提供的學齡人口花名冊，認真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學齡兒童數(shù)量和接受教育情況。2017年9月底之前，上報義務(wù)教育階段學生變動情況統(tǒng)計資料。（4）8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%，不具備就讀一年級的適齡兒童，必須在幼兒園或?qū)W前班就讀，絕對不能留在校外。（三）鞏固階段（2018年3月以后）(1)開展工作。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。(2)自查自評。每年9月、7月對各村校入學和完成學業(yè)進行檢查。（3）發(fā)現(xiàn)問題，及時采取，確保三個“百分百”。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各學校要切實把控輟工作納入重要議事日程，成立專項工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，切實解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。為加強對我鄉(xiāng)義務(wù)教育鞏固率提高年的組織領(lǐng)導，決定成立新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準扶貧控輟保學“百分百”活動工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：組長：劉術(shù)天（新華鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：何自幸（新華鄉(xiāng)中心學校校長）周定昌（新華中學校長）組員：中心學校人員、中學校級領(lǐng)導班子、各完小校長、村委（社區(qū)）會主任領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在中心學校。（二）按照教育精準扶貧政策，嚴格落實措施和責任。新華鄉(xiāng)中心學校 2017年3月第五篇：義務(wù)教育階段控輟保學工作實施方案大石字（2010）18號石山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學工作實施方案》的通知各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位、各學校：現(xiàn)將《石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照實施。石山鄉(xiāng)人民政府二○一○年二月五日抄報：縣教育局。抄送：領(lǐng)導小組各成員，存。石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學工作實施方案為進一步加強全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學工作，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高我鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學水平，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)及上 級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂本實施方案。一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，堅持“依法控輟、齊抓共管、標本兼治、治本為主”的工作方針，落實各級政府責任，加大監(jiān)管力度，確保實現(xiàn)控輟目標。二、工作目標全鄉(xiāng)控輟保學目標：小學年輟學率為0；初中年輟學率不超過3%。三、工作職責控輟保學工作實行屬地管理，各學校要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定，依法治教，切實擔負起控制中小學生輟學的主要責任，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是學校控輟保學的主要責任人。中小學要發(fā)揮控輟保學的主導作用，采取行之有效的工作措施和控輟管理辦法，確保學生留得住、學得好。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作，進一步加大對家庭貧困學生的扶助力度，確保學生不因貧困而輟學。積極開展以《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，推動全鄉(xiāng)控輟工作的深入開展。四、工作措施（一）提高認識，強化法律法規(guī)宣傳。各學校及有關(guān)部門要增強法律意識，切實履行職責，共同配合做好控輟工作。學校要積極配合宣傳部門采取靈活多樣的形式，大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國禁止使用童工的規(guī)定》、《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，進一步提高社會各界和廣大家長對適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育重要性和必要性的認識。強化家長（監(jiān)護人）“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監(jiān)護人）依法送子女入學的自覺性。每年的3月和9月確定為全鄉(xiāng)控輟保學宣傳月，努力為全鄉(xiāng)控輟保學工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。（二）端正辦學思想，全面實施素質(zhì)教育。加強公民道德素質(zhì)教育，引導廣大家長注重子女正確的人生觀、價值觀和良好學習、生活習慣的培養(yǎng)。學校要規(guī)范辦學行為，嚴格落實課程計劃；把建立民主、平等的師生關(guān)系，營造尊重、關(guān)愛每一個學生的良好氛圍，作為學校教育改革的重要方面和師德建設(shè)的重要目標；積極推進評價方式改革，徹底改變以分數(shù)作為學生優(yōu)劣標準的片面思想，要以多元化的發(fā)展性、激勵性評價為主，引導全體教師樹立素質(zhì)教育的人才觀和質(zhì)量觀；要加強“學困生”轉(zhuǎn)化工作的研究，控制學生在校時間、課外作業(yè)總量和考試次數(shù)，禁止張榜公布考試成績排名，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔、心理負擔，消除學生厭學的心理障礙，確保學生身心健康發(fā)展。（三）強化控輟責任，落實考核目標。建立并完善“鄉(xiāng)長村委會主任家長”、“校長班主任學生”雙線承包責任制。校外，鄉(xiāng)長是控輟保學的第一責任人；校內(nèi)，校長是控輟保學的第一責任人。要落實鄉(xiāng)領(lǐng)導包村（居）、村干部包戶的控輟保學制度。學校要規(guī)范學籍管理，每學期如實記載學生入學、家庭住址和家長姓名以及聯(lián)系方式、學生流出去向等情況。嚴格學籍變更手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學、復學相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備。實行學生輟學報告制度，定期通報公示，隨時掌握學生輟學動態(tài)。學校是“控輟保學”工作的主體，對沒有完成當年控輟目標且輟學率居高不下的學校，校長要親自寫出自查報告并制訂整改措施。鄉(xiāng)政府將控輟保學目標完成情況列入鄉(xiāng)工作考核目標。鄉(xiāng)中心學校將控輟保學目標完成情況作為學?？冃Э己说闹匾獌?nèi)容。（四）優(yōu)化校園環(huán)境，豐富學校文化內(nèi)涵。各學校和鄉(xiāng)中心學校要相互配合，做好本轄區(qū)內(nèi)學校布局調(diào)整工作，積極籌措資金，大力支持學校改善辦學條件，努力促進本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各學校要科學規(guī)劃校園布局，精心設(shè)計，突出特色，綠化美化凈化校園環(huán)境，努力豐富校園文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)中心學校要積極推進學校文化、班級文化和宿舍文化的建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧校園、平安校園，要通過生動活潑、豐富多彩的校園文化生活，把學校變成學生的活動的樂園、生活的家園，不斷增強學校對學生的吸引力。（五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法控輟保學。學校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好適齡兒童入學信息登記工作。嚴把入學關(guān)。各學校每年七月底之前要摸清所屬村委適齡兒童數(shù)，并制定新生入學計劃。堅持義務(wù)教育學校招生免試就近在戶籍所在地入學原則。每年九月，中心學校分鄉(xiāng)內(nèi)就讀和鄉(xiāng)外就讀兩種情況，詳細登記學生相關(guān)信息備案，把好注冊關(guān)。落實輟學勸復關(guān)。學生無故不到校，學校要及時與家長聯(lián)系，經(jīng)確認輟學的，要及時安排相關(guān)人員與學生所在村委會共同規(guī)勸學生返校復學。經(jīng)規(guī)勸無效者，學校應(yīng)向輟學學生家長（監(jiān)護人）送達《復學敦促書》，對家長進行批評教育，敦促其子女及時返校學習；必要時也依法可作出行政處罰，并提請司法部門依法強制其履行義務(wù)。（六）通力協(xié)作，切實做好家庭經(jīng)濟困難學生和留守兒童教育工作。學校做好學校、家庭、社會三者間的協(xié)調(diào)工作，全面掌握家庭經(jīng)濟困難學生情況，做好貧困生資助工作，確保沒有一名學生因貧困輟學；積極推進寄宿制中心學校建設(shè)，積極創(chuàng)辦留守兒童之家。學校要建立留守兒童檔案，積極實施教師與留守兒童結(jié)對助學活動，做好有輟學苗頭的學生及其家長的思想工作。鄉(xiāng)中心向?qū)W校要發(fā)動學校教師深入開展“走千家、進萬戶”家訪活動，及時把握學生的思想動向和生活情況，使控輟工作防患于未然，努力提高學額鞏固率。（七）加強督導，加大控輟保學工作力度。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要定期開展中小學輟學工作督導檢查，推動全鄉(xiāng)控輟保學工作的有效開展。鄉(xiāng)中心學校要扎實開展無輟學學校、班級創(chuàng)建活動，對控輟保學工作成效顯著的學校及個人要予以表彰獎勵，對控輟措施不力、輟學現(xiàn)象嚴重的學校要通報批評并取消當年一切評優(yōu)評先資格。二○一○年二月五日