【正文】 線索，做到底數(shù)清、情況明。專項排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領域開展專項排查。（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化?；庖话慵m紛。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解?；庖呻y復雜糾紛。對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關部門集中攻堅化解?；鈱I(yè)性、行業(yè)性糾紛。對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領域的糾紛，要及時化解?；鉄狳c難點糾紛。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、政府關注和人民群眾關心的社會熱點、難點糾紛開展工作，切實提高對社會熱點、敏感問題的應對能力，為開展重大活動、完成重大任務、應對重大事件服務。防止糾紛激化。要積極開展預防激化工作，在調(diào)解糾紛過程中，人民調(diào)解組織對于有可能激化的矛盾糾紛，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告，配合黨委、政府及有關部門疏導化解。四、方法步驟活動于2012年2月開始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個階段：（一）宣傳動員階段（2月10日至2月29日）。鎮(zhèn)上成立由黨委副書記任組長的活動領導小組，制定實施方案，明確責任分工，認真做好活動的前期準備工作。通過召開會議、下發(fā)文件等形式層層動員，增強開展活動的積極性、主動性。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、條幅、標語等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項活動，各村（社區(qū)）以要利用多種方式進行廣泛的宣傳，使這項活動家喻戶曉，為活動的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。（二）全面實施階段（3月1日至10月31日）。各村(社區(qū))人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重點排查，既要排查遺留的老問題，也要排查出現(xiàn)的新隱患。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。要充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，在糾紛當事人自愿基礎上，力求及時就地化解矛盾。對關系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作，同時及時向群工辦、司法所匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。以專項活動為契機，按照瀘縣司法局《關于助推全市酒類產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》和瀘縣司法局《關于開展春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動的通知》結(jié)合立石鎮(zhèn)2012年抗旱減災工作要求，強化涉酒企業(yè)矛盾糾紛的排查化解和農(nóng)村春耕生產(chǎn)期間用水等矛盾糾紛的化解。充分發(fā)揮各村(社區(qū))首席人民調(diào)解員的作用，進一步規(guī)范各村（社區(qū)）人民調(diào)解室建設。（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）。各村（社區(qū)）要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。同時，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。五、活動要求（一）加強組織領導。各村（社區(qū)）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，制定活動實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。要樹立全局意識和“一盤棋”思想，組織和動員各方力量積極參與，形成工作合力。（二）轉(zhuǎn)變工作作風。在開展活動過程中，要切實發(fā)揚求真務實的作風，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，把矛盾調(diào)處的過程，作為踐行黨的宗旨、服務群眾的過程。要深入基層參與矛盾糾紛化解，在實踐中及時掌握開展的情況、及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、及時予以指導糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責任人，切實化解本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。要研究解決促進人民調(diào)解工作發(fā)展的機制性、保障性問題，為活動開展創(chuàng)造必要條件、提供有力保障。（三）加強宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使這次活動為黨委政府重視，為社會各界所知曉，為人民群眾所支持。要大力宣傳活動中表現(xiàn)突出的先進事跡和典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。（四）加強信息報送工作。要加強信息收集報送工作，認真編輯活動簡報、信息或?qū)？榻B交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效，及時報送群工辦、司法所。二○一二年三月六日第五篇：百日“矛盾糾紛大排查、大化解、”活動實施方案（精選）蒲龍黨發(fā)[2012]33號中共龍陽鎮(zhèn)委員會 龍陽鎮(zhèn)人民政府關于開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動的實 施 方 案各村黨支部、村委會：黨的十八大召開在即。為了確保當前和黨的十八大召開期間社會大局穩(wěn)定，中省市近期相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會議，安排部署了當前信訪穩(wěn)定工作，省上明確提出了“一個目標”（信訪總量下降）和“三個確?！保ù_保不發(fā)生極端事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進京非正常訪）的工作要求。為認真貫徹上級信訪維穩(wěn)工作會議精神，落實縣委、縣政府提出的“百日矛盾糾紛排查化解”活動、信訪工作“五清“活動等行之有效的做法，切實做好我鎮(zhèn)的難點問題及信訪積案集中排查化解工作，有效預防和及時化解群體性事件發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定于8月1日至10月31日在全鎮(zhèn)開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動，為保證活動順利開展，特制定本工作方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，切實努力把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護社會和諧穩(wěn)定，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。二、目標任務通過集中開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動，進一步摸清全鎮(zhèn)矛盾糾紛的底數(shù)，集中化解未解決的矛盾糾紛，解決有可能影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，進一步夯實社會和諧穩(wěn)定的基礎，為黨的十八大勝利營造良好的社會氛圍。三、工作重點一要加大矛盾糾紛排查力度。對本村的各種矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)群體性事件的涉眾性矛盾糾紛，特別是農(nóng)村土地征用、軍隊退役人員、原農(nóng)村代課教師、涉法涉訴等方面存在的影響穩(wěn)定的突出問題，要進行橫向到邊、縱向到底的全方面排查，登記造冊，做到全面掌握、不留死角。二要加大信訪積案清理力度。以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標，以解決去市赴省進京上訪為重點，對經(jīng)過歷次化解仍未停訪息訴的信 2 訪案件特別是涉法涉訴信訪案件，開展集中清理排查，摸清底數(shù)，逐人逐案研究化解措施，集中解決一批長期積累下來的信訪疑難問題。三要加大突出問題解決力度。對一些影響社會穩(wěn)定的重點疑難復雜問題，要逐案分析，有條件解決的，要抓緊解決；不能馬上解決的，要明確解決的時限、落實解決的責任人；對少數(shù)纏訪、鬧訪和無理上訪滋事的人員和群體，要及時搜集固定證據(jù)，適時依法處理。四要加大重點人員穩(wěn)控力度。對有可能上訪滋事及群體上訪的重點人員，要摸清底數(shù)、查明情況，有效做好穩(wěn)控工作。對高危人員，各村要成立穩(wěn)控小組，逐人落實管控措施和管控力量，嚴防形成現(xiàn)實危害。對有制造個人極端事件苗頭的高風險人員，鎮(zhèn)派出所要果斷采取措施，及時消除隱患。四、工作步驟全鎮(zhèn)“百日矛盾糾紛排查化解”活動，從8月1日開始到10月31日結(jié)束，分三個階段進行。全面排查階段（8月1日至8月31日）。一加強領導、制定方案。鎮(zhèn)成立領導小組、制定具體實施方案，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心牽頭和協(xié)調(diào)此次活動。二要全面排查，突出重點。各包村領導包村同志要采取走訪群眾、開展座談、召開分析會、公開接訪、帶案下訪等多種形式，對包聯(lián)村的矛盾糾紛開展全面排查。三要建立檔案，定期上報。對排查出的矛盾糾紛，要認真梳理分類，逐一登記造冊，上報鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心。可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的信息，采取應對措施，要及時報告，及時化解。重點化解階段（9月1日至9月30日）。一要明確責任、限期化解。對排查出的矛盾糾紛，按照分級負責和“誰主管誰負責”的 3 原則，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落實責任人，逐一明確工作措施和解決期限。二要加強協(xié)調(diào)、整體推進。各村要按照這次活動總體要求，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。鞏固提高階段（10月1日至10月31日）。以活動為契機，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立機制和有效模式，促進矛盾糾紛及時、就地解決。要建立鎮(zhèn)領導干部信訪接待制度，通過接訪，化解群眾情緒，解決群眾訴求。對社會影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)領導包案落實，限期解決。做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將定期督查各村矛盾糾紛排查化解工作，并及時通報工作進展情況，各村活動開展情況將納入綜合考核。中共龍陽鎮(zhèn)委員會 龍陽鎮(zhèn)人民政府 2012年8月20日