【正文】 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)加強領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)將“三農(nóng)”問題放在什么位置，決定建設(shè)新農(nóng)村的工作力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于把握關(guān)鍵，加強基層民主。在實踐中，要把鄉(xiāng)村基層好班子創(chuàng)建活動與推進(jìn)村民自治有機結(jié)合起來，注意抓好鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。（一）著力抓好基層黨組織建設(shè)。要大力開展“親民、為民、富民”活動，按照“建強一個領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)展一批黨員、培育一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亮點、引進(jìn)一個項目或一筆資金、確保一方穩(wěn)定”的工作思路，將基層黨組織建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的戰(zhàn)斗堡壘。（二）全面建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。一個指導(dǎo)員就是一面旗，農(nóng)村工作指導(dǎo)員要承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的職責(zé)，爭取扶持資金，調(diào)處矛盾糾紛。具體來說，要注重把握五大原則：（1）一村一員。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要按照“一村一員”原則派駐，基本實現(xiàn)全區(qū)每個行政村有一名指導(dǎo)員。人口在300人以下的村可以實行“一員兩村”或多村派駐，確保派駐工作能全面覆蓋所有農(nóng)村。（2）按需選派。選派指導(dǎo)員要從農(nóng)村基層的實際需要出發(fā)，有針對性地選派那些熟悉農(nóng)村情況、政治素質(zhì)好、思路開闊、有較強組織協(xié)調(diào)能力的干部。力求把各個村的特點與干部個人的特長結(jié)合起來統(tǒng)盤考慮，做到“因村派人，因人定村”。（3）分類指導(dǎo)。要在摸排的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類，采取“抓兩頭，帶中間”、“抓重點，帶一般”的方法進(jìn)行。重點是幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村、環(huán)境整治村和信訪集中村。對干部的激勵也要根據(jù)農(nóng)村條件的好壞和工作的難易程度，采取不同的方法。（4）統(tǒng)一管理。指導(dǎo)員實行統(tǒng)一派駐，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核。區(qū)級機關(guān)企事業(yè)單位派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員實行脫崗專職駐村，鎮(zhèn)（街道）派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員要處理好本職工作與駐村職責(zé)的關(guān)系，確保主要精力投入到駐村工作中去。（5）注重實效。派駐干部要確保素質(zhì)，尤其是區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位下派的干部，既要保證數(shù)量，更要確保質(zhì)量。選派下去的干部要千方百計幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，務(wù)求取得實效，真正體現(xiàn)農(nóng)民愿望，維護(hù)農(nóng)民利益，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。（三）切實推進(jìn)基層服務(wù)硬件建設(shè)。今年重點抓好15個左右的村部陣地建設(shè)，力爭用3年時間將全區(qū)43個村的村部全部建設(shè)成為式樣規(guī)范、功能完備的“農(nóng)民服務(wù)中心”，使每個行政村都做到有陣地、有設(shè)施、有服務(wù)、有活動。同時，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和帶村的街道都至少要創(chuàng)建一個“全面建設(shè)小康村”示范點，確保新農(nóng)村建設(shè)開好局。四、加強民主管理，塑造新型農(nóng)民塑造新時期的新農(nóng)民，既是解決“三農(nóng)”問題的基本要求和最終目的，也是新農(nóng)村建設(shè)的核心?！笆晃濉币?guī)劃中強調(diào)，要“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”。我們以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，培育農(nóng)民新的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。（一）以村民自治為主導(dǎo)，塑造新氣象。要通過外部支持和內(nèi)源發(fā)展的結(jié)合，以市場化、民主化為導(dǎo)向建設(shè)新型的鄉(xiāng)村社區(qū)。通過社區(qū)重建，構(gòu)造村民自治的社會基礎(chǔ)，滿足村民的社會化需求。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，則需要提供相應(yīng)的載體相支持，開發(fā)村民自治有效運行的資源。組織資源。村民自治的主體是村民。按共同居住、相互聯(lián)系、有共同的認(rèn)同感和歸屬感的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)，進(jìn)行社區(qū)重建。這一社區(qū)組織既借助于自然村、生產(chǎn)隊等傳統(tǒng)組織資源，又不限于傳統(tǒng)的、天然的、血緣的、行政的組織限制，主要取決于相互的自愿(本文權(quán)屬文秘之音所有，)合作。通過這種自愿合作基礎(chǔ)上的社區(qū)組織，滿足村民的各種社會化服務(wù)需求。如湖北省秭歸縣的農(nóng)村按“地域接近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度”的原則設(shè)立社區(qū)。社區(qū)成立理事會，根據(jù)村民的需求開展社區(qū)服務(wù)活動，如民事調(diào)解、舉辦科技培訓(xùn)活動、提供經(jīng)濟(jì)信息等，這一社區(qū)組織是完全意義的群眾自治組織，不承擔(dān)行政功能。財政資源。村民自治要開展自治活動，必須有相宜的財政資源。農(nóng)村稅制改革后的村民自治的財政資源應(yīng)該是多元化的。首先是財政的轉(zhuǎn)移支付，以項目的方式支持新村建設(shè)。其次是社區(qū)自我集資。再次是大戶的捐資。通過各種方式鼓勵那些先富人群捐資是當(dāng)今鄉(xiāng)村建設(shè)的重要財源。文化資源。在村民自治的過程中需要進(jìn)行文化重建，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機相通的文化價值和規(guī)范，使人們能夠獲得相應(yīng)的意義、樂趣和安定感。如通過培育各種自治文化組織，開展各類活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，形成現(xiàn)代“鄉(xiāng)約”；開發(fā)地方性的文化資源，建立文化活動中心，以文化活動凝聚人心。（二）以發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)為抓手，塑造新形象。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。要不斷增加投入，整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。（三）以文明創(chuàng)建為載體，塑造新風(fēng)貌。社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實施公民道德工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。第五篇：淺論扎實推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)淺論扎實推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)文章標(biāo)題：淺論扎實推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化、農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期作出的重大部署，是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的歷史性選擇，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已逐漸走到了盡頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在向市場經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng) 的鄉(xiāng)村社會正在加速消解，正在朝著民主、法制的社會方向邁進(jìn)；傳統(tǒng)的農(nóng)民正在加快分化，正向著作為市場經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，這是農(nóng)村發(fā)展的趨勢。適應(yīng)這種趨勢，必須牢牢把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，著眼于尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)作為縣（區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)文化的中心、“三化”的龍頭、全縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)圈的核心，面積較大，人口眾多，具有城市和鄉(xiāng)村的雙重特點，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重不平衡，既有加快發(fā)展的有利條件，也有制約發(fā)展的不利因素，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相對繁重，只有因地制宜，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新機制，用“三化”化“三農(nóng)”，才能確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得實效。一、必須以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民增收是核心。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀是：農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段；在種養(yǎng)過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了質(zhì)量的提高和品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強；農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入比重偏低，這些都成為制約農(nóng)民增收的“瓶頸”性因素。針對這一現(xiàn)狀，必須給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)代理念和方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，全力打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)，以此帶動新農(nóng)村建設(shè)的全面展開。一要培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村社區(qū)首先要充分利用近郊運輸成本低、見效快的優(yōu)勢，針對縣城人口多、消費潛力大等特點，研究和把握新消費方向，挖掘縣城市場潛力，做好做足綠色消費、健康消費和精神消費大文章，主動融入縣城，服務(wù)縣城，占領(lǐng)縣城市場，在為縣城提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)過程中實現(xiàn)“雙贏”，在鞏固縣城市場的基礎(chǔ)上，不斷開拓縣外市場，力爭用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，逐步擴(kuò)大縣外市場的占有率。為此，農(nóng)村社區(qū)要引導(dǎo)廣大農(nóng)民，立足本地特色，依托科技進(jìn)步，主攻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好臨河養(yǎng)殖基地、沿路花卉種植基地、環(huán)城蔬菜基地等集約化程度高的產(chǎn)業(yè)基地，形成特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉種植和高效經(jīng)濟(jì)作物四大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)域，努力形成“一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，以城郊特色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促使農(nóng)村富裕。二要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。通過創(chuàng)新機制，出臺鼓勵政策，加快土地流轉(zhuǎn)，使土地向新業(yè)主集中，形成規(guī)模效益，拓寬增收渠道，擴(kuò)大增收空間，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，向縣城集中，向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)集中，以工促農(nóng)，以工興農(nóng)，既可以增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入，又可以解決經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用工難和農(nóng)業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)影響企業(yè)生產(chǎn)等問題。三要做大做強龍頭企業(yè)。堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育一批能適應(yīng)國內(nèi)和國際市場的龍頭企業(yè)，力爭形成更多的適應(yīng)市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強輻射帶動能力。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實鼓勵扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，全方位提升農(nóng)村合作組織的服務(wù)功能，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，帶動農(nóng)戶增收。五要切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。利用城關(guān)鎮(zhèn)人才資源優(yōu)勢，積極組織技術(shù)服務(wù)隊，進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，為農(nóng)民開展“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程技術(shù)服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。積極開展為農(nóng)民“引項目、跑資金、送物資”活動，加強農(nóng)業(yè)招商引資工作，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。著力搭建信息平臺，完善農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、發(fā)布體系，及時為農(nóng)民和企業(yè)提供政策、市場、技術(shù)、營銷服務(wù)。二、必須以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力點，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，說到底是為了農(nóng)民的全面發(fā)展。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)一項長期性根本性的任務(wù)。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受12全文查看