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推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)-資料下載頁(yè)

2025-10-19 18:42本頁(yè)面
  

【正文】 一大飛躍。所謂社會(huì)主義和諧社會(huì)就是能夠體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的社會(huì),是人和社會(huì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展、自然得到尊重的社會(huì)。概括地說,社會(huì)主義和諧社會(huì)就是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。我們認(rèn)為,“和諧社會(huì)”的內(nèi)涵至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:1)是社會(huì)資源兼容共生的社會(huì)。2)是全體人民都各盡所能、各得其所的社會(huì)。3)是社會(huì)結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)。4)是一個(gè)自然得到尊重的社會(huì)。5)是行為規(guī)范的社會(huì)。6)是社會(huì)運(yùn)籌得當(dāng)?shù)纳鐣?huì)。從上面的社會(huì)主義和諧社會(huì)的定義及其內(nèi)涵看,我們要推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),要求人、自然和社會(huì)和諧統(tǒng)一,要求為全體人民謀福利,要求社會(huì)結(jié)構(gòu)合理與行為規(guī)范,這就要求我們建立各種標(biāo)準(zhǔn),以保證和諧統(tǒng)一。所以社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)呼喚標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。二、“標(biāo)準(zhǔn)”的概念、地位、作用與功能馬克思主義哲學(xué)告訴我們,事物是質(zhì)、量、度的統(tǒng)一體,事物總有一個(gè)度,這個(gè)度是此事物之所以成為此事物而區(qū)別其他事物的標(biāo)準(zhǔn)。所謂的標(biāo)準(zhǔn)化,是人類活動(dòng)的紀(jì)律約束,也是人類社會(huì)和自然界普遍適用的基本法則之一。標(biāo)準(zhǔn)是什么,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的定義,標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)重復(fù)性事物的概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,并由主管部門批準(zhǔn),以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量檢驗(yàn)的依據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心、現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的武器、更是中國(guó)企業(yè)“走出去”的致勝法寶。根據(jù)WTO/TBT的定義,標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還包括專門適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專業(yè)術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。:(1)標(biāo)準(zhǔn)的柔性規(guī)則與非強(qiáng)制性(2)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用廣泛、影響面大,涉及各種行業(yè)和領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)除了大量的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外,還有生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志或標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、制定標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等等,廣泛涉及人類生產(chǎn)、生活的方方面面。(3)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易壁壘的顯性作用我們都知道,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的技術(shù)要求是明確的、具體的,并且一般都是量化的。因此,其對(duì)于進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易貨物的影響也是顯而易見的。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)本國(guó)的利益,采用抬升技術(shù)壁壘門檻的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì),按照WTO統(tǒng)計(jì),從1995年到2004年,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)10年成為受到反傾銷制裁最多的國(guó)家,有60%的出口企業(yè)遭受到國(guó)外技術(shù)性壁壘,盡管我國(guó)的出口貿(mào)易額已經(jīng)超過了6000億美元,但我國(guó)每年出口因此遭受的損失高達(dá)700億美元。(4)最小貿(mào)易影響原則標(biāo)準(zhǔn)在目的或效果上不應(yīng)該給予國(guó)際貿(mào)易不必要的障礙。(5)非歧視原則各國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)方面,給予WTO任何成員國(guó)領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品和源于其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇。(6)等效原則和協(xié)調(diào)一致原則除非因?yàn)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分無效或不適當(dāng),一旦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將生效,每一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。(7)透明度原則標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期,如至少每6個(gè)月公布一次工作計(jì)劃,包括其名稱和地址、正在制定的標(biāo)準(zhǔn)及其前一時(shí)期已采用的標(biāo)準(zhǔn)。、作用與功能世界上,流行著這樣的理念“一流的企業(yè)或國(guó)家做標(biāo)準(zhǔn)、二流的企業(yè)或國(guó)家做專利技術(shù)、三流企業(yè)或國(guó)家做產(chǎn)品、四流的企業(yè)或國(guó)家做苦力”,從這其中可以體現(xiàn)和感覺出標(biāo)準(zhǔn)的地位。毫不夸張地說,當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制約國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)代,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心在于標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在世界幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都把標(biāo)準(zhǔn)作為參與現(xiàn)在及其未來全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略武器。一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家不但有政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和法律制度,還應(yīng)該有技術(shù)制度,尤其要把技術(shù)制度當(dāng)作與政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和法律制度相提并論的獨(dú)立制度體系對(duì)待。實(shí)際上,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,在和平發(fā)展成為世界主要潮流的背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大趨勢(shì)下,技術(shù)制度已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家最重要的基礎(chǔ)制度之一。它關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的安定與發(fā)展,關(guān)系到人身健康與安全,關(guān)系到保護(hù)人們的權(quán)益、保護(hù)動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家在世界競(jìng)爭(zhēng)中能否立于不敗之地,并躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)而言,有如下的重要作用與功能:(1)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮著不可或缺的作用。我國(guó)正處于21世紀(jì)前20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,鑒于人多、地少、資源人均占有量低的國(guó)情,必須要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要從根本上改變粗放型的增長(zhǎng)方式,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,進(jìn)而提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必然涉及到產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠減少產(chǎn)品的種類,使得產(chǎn)品的品種呈系列化,促進(jìn)了專業(yè)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而降低了生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)產(chǎn)品的性能做出了具體要求,而且還對(duì)產(chǎn)品的規(guī)格、檢驗(yàn)方法與包裝和儲(chǔ)運(yùn)條件等做出了明確的規(guī)定,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),產(chǎn)品的質(zhì)量就能夠得到可靠的保障。(3)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有利于合理利用資源和節(jié)約能源,有利于保護(hù)人類環(huán)境和執(zhí)行環(huán)境法規(guī)近年來,我國(guó)將資源和能源標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施作為標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要領(lǐng)域,制定了灌溉、節(jié)水生活器具、廢物及其處理、回收再利用、城鄉(xiāng)建設(shè)與小康住宅環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn),制定了資源和能源標(biāo)準(zhǔn),保證資源開發(fā)利用的社會(huì)行為步入良性發(fā)展的軌道,有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。(4)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,一項(xiàng)科研成果,如新產(chǎn)品、新工藝、新材料和新技術(shù),開始只能在較小的范圍內(nèi)應(yīng)用,一旦納入了標(biāo)準(zhǔn),則就能迅速得以推廣和應(yīng)用。目前,各國(guó)都十分重視通過標(biāo)準(zhǔn)來大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。(5)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有利于確保產(chǎn)品的兼容性我們都知道,許多產(chǎn)品如果單獨(dú)使用沒有任何價(jià)值,比如一臺(tái)電腦僅有主機(jī)而沒有顯示器、鍵盤或者鼠標(biāo)、軟件等與之匹配的產(chǎn)品將是毫無用處。而由于國(guó)際分工的細(xì)化,這些相關(guān)產(chǎn)品一般由不同的生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的,標(biāo)準(zhǔn)就能確保產(chǎn)品與部件的兼容和匹配,使得消費(fèi)者能夠享用更多的產(chǎn)品。(6)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是跨越國(guó)外“綠色技術(shù)壁壘”,促進(jìn)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,關(guān)稅壁壘的作用日益削弱,包括“綠色技術(shù)壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益顯現(xiàn)。我國(guó)正處于入世后的過渡期,必須遵從國(guó)際規(guī)則,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量,特別是與人體健康和環(huán)境有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加大與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的力度,頒布一批新標(biāo)準(zhǔn),以此來提高資源的利用率和產(chǎn)出率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(7)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和小康社會(huì)的重要技術(shù)支撐沒有標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的技術(shù)支撐,科學(xué)的發(fā)展觀就不能有效落到實(shí)處,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。三、加強(qiáng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè),全面推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)前面已經(jīng)論述了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的作用,我國(guó)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)需要加強(qiáng)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,我們可以從下面的幾個(gè)方面著手加強(qiáng)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè),全面推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。,引起全國(guó)人民和政府及其相關(guān)單位的足夠重視目前在各級(jí)政府部門中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,沒有把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)擺到議事日程上來。我們必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及其重要作用的宣傳力度,進(jìn)行全方位報(bào)道。充分利用電視、廣播、各類論壇、宣傳廣告等等媒體的作用,使得廣大人民群眾、各類企業(yè)單位、各級(jí)政府部門和各有關(guān)單位在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)以來,有關(guān)國(guó)際組織、區(qū)域性組織和主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的研究,制定了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。我國(guó)也要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域研究,將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、健康和安全納入到重點(diǎn)領(lǐng)域來。要建立資源循環(huán)型社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化政策,推進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。(1)成立公共安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專門委員會(huì)(2)組織專家參加安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定及其相關(guān)的國(guó)際活動(dòng),加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的交流與合作,以便掌握國(guó)際信息,并及時(shí)把我國(guó)的技術(shù)要求和意見反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,加強(qiáng)溝通、交流和合作。(3)加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化的研究和宣傳力度分析我國(guó)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和問題;建立我國(guó)的公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系及其框架,建立公共安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)。政府通過媒體加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,使企業(yè)及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)積極參與公共安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。,做好標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn)化工作本質(zhì)上是通過施加正確而必要的約束,使得事物運(yùn)行規(guī)范化。由于事物是不斷創(chuàng)新和發(fā)展的,所以標(biāo)準(zhǔn)化工作也必須隨之不斷創(chuàng)新和發(fā)展,只有這樣,才能對(duì)事物發(fā)展起到促進(jìn)作用,否則將會(huì)成為事物發(fā)展的絆腳石。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一種公益性事業(yè),服務(wù)社會(huì)是標(biāo)準(zhǔn)化工作者的根本任務(wù)和神圣職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化工作必須為建設(shè)環(huán)境友好型、生活型、節(jié)約型與和諧型社會(huì)服務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體和直接受益者,標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范企業(yè)科學(xué)管理的有效途徑,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)力,是企業(yè)做大做強(qiáng)做出品牌的有力武器,所以一定要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度,使得企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這是我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重大措施,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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