【正文】 地方政府立項(xiàng)審核，財(cái)政根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小按投資總額的一定比例給予補(bǔ)貼，不足部分由集體、受益農(nóng)戶承擔(dān)。通過增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入補(bǔ)貼，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。（3）增加農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)貼。農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，政府應(yīng)建立全國農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，用現(xiàn)代化手段對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行管理和配置，向農(nóng)民提供結(jié)構(gòu)調(diào)整和保護(hù)生態(tài)環(huán)境 的補(bǔ)貼。（4）增加農(nóng)業(yè)的服務(wù)支出，比如增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)專項(xiàng)基金，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的無償檢驗(yàn)制度和畜禽病疫無償防檢制度；增設(shè)市場服務(wù)專項(xiàng)基金，建立農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系；擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)病蟲害防治的投資規(guī)模等。??? 第三，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面開展。為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民的利益，需要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受到廣泛的重視，成為政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段。如美國政府為所有參加保險(xiǎn)的作物提供30%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，投保的農(nóng)民當(dāng)年作物收成減產(chǎn)25%以上時(shí)，可獲得聯(lián)邦作物保險(xiǎn)公司的最高賠償金額；日本政府對主要農(nóng)作物給予15%的補(bǔ)貼，遇到災(zāi)害時(shí)給予10%～30%的保費(fèi)；加拿大的保險(xiǎn)范圍幾乎涵蓋了所有的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民自愿參加作物保險(xiǎn)，聯(lián)邦及各省政府支持50%的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的保護(hù)使作物保險(xiǎn)升格成為農(nóng)民收益保險(xiǎn)，取代災(zāi)害救濟(jì)及價(jià)格補(bǔ)貼，已是WTO框架下世界農(nóng)業(yè)政策的新走向之一，且這一支持措施并不違背WTO規(guī)定，值得我國借鑒。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水平低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)WTO框架下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)業(yè)宏觀政策要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)列入政府農(nóng)業(yè)宏觀政策的議事日程，建立符合中國實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面的重要作用。為此，首先需要發(fā)揮政府的職能作用，并借鑒國外已有的成功經(jīng)驗(yàn)，由政府直接開辦或者由政府委托的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開辦，經(jīng)營虧損由財(cái)政補(bǔ)貼。這項(xiàng)補(bǔ)貼肯定比財(cái)政直接用于救災(zāi)支出少得多，它不僅能有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失，而且能極大地減輕財(cái)政的救災(zāi)支出壓力。其次，鼓勵(lì)地方或農(nóng)戶成立互助保險(xiǎn)合作組織，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，通過減免營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展。??? 第四，實(shí)行切實(shí)可行的農(nóng)村稅賦制度。現(xiàn)在我們一方面對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，被世貿(mào)組織其他成員指責(zé)為對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，另一方面農(nóng)民除負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅外，還要負(fù)擔(dān)三提五統(tǒng)和以資代勞、達(dá)標(biāo)集資、社會(huì)負(fù)擔(dān)等名目繁多的收費(fèi)。與其對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，還不如將不合理的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)降下來，由財(cái)政負(fù)擔(dān)，不要再讓農(nóng)民掏腰包，以免授人“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”之柄。為此，必須根據(jù)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，建立有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理稅賦制度，取消現(xiàn)行帶有缺陷的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅以及名目繁多的各種雜費(fèi)，代之以田賦和農(nóng)業(yè)稅兩部分。在綜合考慮相關(guān)因素，既保證農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育和鄉(xiāng)村行政正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又照顧到國家現(xiàn)有財(cái)政支出能力的同時(shí)，將人均稅賦由現(xiàn)在的200多元減少到130元以下。農(nóng)民在交完稅賦以后，有權(quán)拒絕任何部門的征糧索款。這樣，既符合世貿(mào)組織的規(guī)則，又能增加對農(nóng)業(yè)的保護(hù)，還有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。??? 總之，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題是影響農(nóng)民收入、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問題，如何解決這個(gè)問題是考驗(yàn)政府管理水平的一道難題。入世后，要提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力，避免我國農(nóng)業(yè)遭受國外農(nóng)產(chǎn)品的猛烈沖擊，政府必須根據(jù)WTO規(guī)則的要求，對我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策作出相應(yīng)的調(diào)整。（作者工作單位：江西《價(jià)格月刊》編輯部第五篇：2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策種糧大戶直補(bǔ)政策中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。良種補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))。新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策補(bǔ)貼234億元，支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜。小麥、水稻最低收購價(jià)政策保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，保持2015年水平不變。產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)貼35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn)。1農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋1推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策補(bǔ)貼20億元，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，進(jìn)一步提升我國糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。1菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策打造一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。1測土配方施肥補(bǔ)助政策中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測土配方施肥。1化肥、農(nóng)藥零增長支持政策安排996萬元，開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)，補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥而增加的用藥支出，鼓勵(lì)和帶動(dòng)低毒生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用。1耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策安排8億元資金，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，促進(jìn)有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境1設(shè)施農(nóng)用地支持政策支持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。1推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策國家糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn)，開展現(xiàn)場觀摩活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。1農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)投入，不斷完善基層可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策8000萬元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。2畜牧良種補(bǔ)貼政策投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。并探索開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。2畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策中央財(cái)政安排25億元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)，安排10億元支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)。23動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策，畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼政策。2草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)獎(jiǎng)資金達(dá)到了190億元。2振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策中央財(cái)政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬元(每畝600元)。2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，提高中央、省級財(cái)政對主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼，中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域。鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計(jì)15個(gè)。2扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。一、種養(yǎng)類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(1)畜禽良種基地項(xiàng)目申報(bào)。(2)商品糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)。(3)小雜糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)。(4)水產(chǎn)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)。(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)。(6)茶葉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)。(7)花卉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)。(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。(9)水果良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào)。(10)桑蠶良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào)。(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項(xiàng)目申報(bào)。(12)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目申報(bào)。(13)沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)。(14)經(jīng)濟(jì)林類項(xiàng)目申報(bào)。(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目申報(bào)。(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項(xiàng)目申報(bào)二、加工類補(bǔ)貼(1)糧食加工項(xiàng)目申報(bào)。(2)果蔬加工項(xiàng)目申報(bào)。(3)畜產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào)。(4)油料加工類項(xiàng)目申報(bào)。(5)水產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào)。(6)生物工程類項(xiàng)目申報(bào)。(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)。(8)食品加工類項(xiàng)目申報(bào)。(9)液態(tài)奶加工類項(xiàng)目申報(bào)。(10)酒花麥芽類加工項(xiàng)目申報(bào)三、流通設(shè)施類補(bǔ)貼(1)保鮮類項(xiàng)目申報(bào)。(2)集散地批發(fā)市場項(xiàng)目申報(bào)四、基本建設(shè)類補(bǔ)貼(1)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào)。(2)節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào)。(3)田間水電路改造項(xiàng)目申報(bào)。(4)中小型灌區(qū)水庫改造項(xiàng)目申報(bào)。(5)鹽堿地改造項(xiàng)目申報(bào)。(6)沙荒地改造項(xiàng)目申報(bào)。(7)草地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)改委(1)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程項(xiàng)目申報(bào)。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政部(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)。(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)。(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)。(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)商務(wù)部(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)項(xiàng)目。(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項(xiàng)目科技部(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)。(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報(bào)。(3)國家推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。(4)國家高新技術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼多少錢？財(cái)政部部分項(xiàng)目扶持資金額度“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目(300800萬)(50萬300萬)(不低于120萬)(50萬200萬)(500萬左右)(10002000萬)(不低于1000萬)農(nóng)業(yè)部部分項(xiàng)目扶持資金額度“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(300萬以內(nèi))(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項(xiàng)目200500萬)(100200萬)(項(xiàng)目總投資的30%左右)發(fā)改委部分項(xiàng)目扶持資金額度 (200萬2億)(項(xiàng)目總投資的10%)(項(xiàng)目總投資10%左右)(500萬左右)(項(xiàng)目總投資的10%左右)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目(30100萬)(場)建設(shè)項(xiàng)目(80170萬)(項(xiàng)目總投資的10%左右)其他項(xiàng)目扶持資金額度能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(2500萬)科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60300萬)科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目(不超過80萬)科技部：富民強(qiáng)縣工程(一般300萬以下)工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(300萬)扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目(500萬)2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些變化？土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”一方面，土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)以來，地方政府的政策傾斜，金融領(lǐng)域的寬松政策，大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，規(guī)?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)并沒有帶來農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。另一方面，2015年我國面臨通縮壓力，國家會(huì)進(jìn)一步加大土改力度，2015年土地改革將會(huì)傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營”。2016年農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金向“示范園”傾斜2014年專項(xiàng)資金較2013年加大了示范專項(xiàng)的力度。之前的專項(xiàng)資金更重視規(guī)模化、區(qū)域化，國內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目放任式發(fā)展，出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項(xiàng)目”的怪現(xiàn)象，鑒于此，國家專項(xiàng)扶持資金更傾向于“示范化”。專項(xiàng)資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造2014年我國首次把加工類合作社示范社單項(xiàng)列出，計(jì)劃2014~2016年發(fā)展1000家國家級加工合作社示范社。補(bǔ)貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；N植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、流通等加大比重。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。環(huán)境評價(jià)占據(jù)專項(xiàng)的“一票否決”地位霧霾的持續(xù)強(qiáng)勁，土壤的板結(jié)與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的評價(jià)必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評將是2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及專項(xiàng)扶持資金不可或缺的評價(jià)因素。