5農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)種植水稻影響-資料下載頁
2025-09-02 19:19本頁面
【正文】 鼓勵(lì)種糧大戶種植生產(chǎn)水稻，從而營(yíng)造當(dāng)?shù)厮痉N植氛圍，增加水稻種植面積，提高 XX 省水稻總產(chǎn)量。 增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 從近年來農(nóng)業(yè)投入看， 2024 年 XX 省政府投入 億元用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，該投入占全社會(huì)投資比重的 %，而在2024— 2024 年， XX 省該項(xiàng)投入分別為 億、 億、 億、 億元，占全社會(huì)投資比重分別為 %、 %、 %和 %[1]。雖然 “ 三農(nóng) ” 政策出臺(tái)后，政府加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但從投入的比例分析，投資增幅比重不明顯。針對(duì)水稻種植，更需要強(qiáng)化水利和交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 86%的農(nóng)戶反映水利設(shè)施跟不上，導(dǎo)致無 水種植。因此，可以增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，間接刺激水稻種植。建議把補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到村集體，除了對(duì)單個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼外，還可以對(duì)整個(gè)村集體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，根據(jù)每村水稻種植的規(guī)模，合理制定補(bǔ)貼數(shù)額。村集體利用補(bǔ)貼進(jìn)行水利基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)維 第 7 頁 共 7 頁 護(hù)，使百姓受益。 將單項(xiàng)補(bǔ)貼合并執(zhí)行，實(shí)行大類糧食綜合補(bǔ)貼政策 XX 省存在農(nóng)戶數(shù)量多、田畝少、種植規(guī)模小、種植種類多的特點(diǎn)，分項(xiàng)式補(bǔ)貼政策會(huì)引發(fā)更多的補(bǔ)貼糾紛，降低了補(bǔ)貼效率。為了提高糧食直接補(bǔ)貼的效果，應(yīng)將良種、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥等關(guān)于水稻的單項(xiàng)補(bǔ) 貼合并執(zhí)行，實(shí)行大類糧食綜合補(bǔ)貼政策。這樣做，一方面能夠?qū)⒂邢薜呢?cái)政補(bǔ)貼資金集中使用，提高政策的激勵(lì)效果；另一方面，可以減少基層執(zhí)行政策的工作量和難度，有效降低制度的執(zhí)行成本和監(jiān)督成本。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的行政成本約占補(bǔ)貼總額的 5%~10%，但補(bǔ)貼項(xiàng)目中未列支行政成本，完全由地方政府自行承擔(dān)。如果將種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等單項(xiàng)補(bǔ)貼合并執(zhí)行，不僅可以解決我國(guó)五級(jí)政府 “ 管理鏈 ” 過長(zhǎng)所導(dǎo)致的各種漏洞，而且可緩解執(zhí)行成本過高的問題，降低監(jiān)督成本。
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