【正文】 分散進口風險 實行石油進口地域多元化戰(zhàn)略，分散進口風險。作為世界石油供應“心臟地帶”的中東，擁有世界最大的石油儲量和出口能力。中國目前有一半以上的石油進口來自中東。由于中東地區(qū)局勢動蕩，因此，石油進口過分依賴中東存在很大的風險。為此，中國應在繼續(xù)穩(wěn)定中東傳統(tǒng)石油進口市場的基礎上，逐漸深化與俄羅斯及中亞產(chǎn)油國在石油領域的合作?？梢砸陨虾：献鹘M織為平臺，建立包括共同打擊恐怖主義、跨國犯罪、地區(qū)主義及分離主義在內(nèi)的石油安全戰(zhàn)略聯(lián)盟。另外，不斷拓展非洲、拉美的新興市場也是實行多元化戰(zhàn)略的重要方向。穩(wěn)定市場和平抑油價石油戰(zhàn)略儲備在穩(wěn)定市場和平抑油價方面都有非常重要的作用。美國攻打伊拉克期間，由于我國幾乎沒有戰(zhàn)略儲備，致使國內(nèi)航空公司成本上漲，而美歐等國由于戰(zhàn)略儲備未出現(xiàn)航空票價上揚就是例證。當然石油略儲備也應在儲備地區(qū)、儲備方式上采用多元化戰(zhàn)略，如現(xiàn)貨儲備、資源儲備和期貨儲備等，盡可能地分散和降低石油的儲備風險?？煽啃蕴岣邚馁Y源安全的角度看，與周邊國家的資源合作，受自然、軍事和運輸?shù)韧庠诓话踩蛩氐挠绊戄^少，資源供應的可靠性相對較高。避免供應鏈中斷實現(xiàn)石油進口多元化可以避免某些供應鏈發(fā)生中斷所帶來的后果。如果中國只是靠少數(shù)幾個國家進口石油的話，那么石油的進口量將會不穩(wěn)定，受別的國家影響比較大，因此從多個地區(qū)進口石油解決了這一困擾。進口多元化的困局進口集中度太高這表明石油進口來源太集中，不利于分散風險（其中，石油進口集中度=本國進口石油最多的前3位國家的石油凈進口量之和 /本國凈進口石油總量）。目前，我國原油進口結構為：%，%，%，%，石油進口的一半以上來自中東，其次是非洲，兩者之和高達79%。這種進口結構風險很大，2005年前10個月中東繼續(xù)成為中國原油進口來源地區(qū)，進口量達5,095萬噸，%，較去年同期增主要是對中東以及歐佩克的過度依賴。中東是當今世界的熱點地區(qū)，而且在今后幾十年內(nèi)也難以平靜，退一步看，即使中東局勢很快得以平靜，如果某個大國控制了中東，則又可以間接地對我國實施石油能源控制。較高的進口集中度，再加上我國沒有完備的石油戰(zhàn)略儲備，故我國石油進口的風險較大，應對突發(fā)事件的靈活性較差。盡管近幾年國家調(diào)整進口策略，實施進口來源多元化取得一定成效，但進口來源地相對集中局面依然沒有改變。競爭激烈從消費市場來看，當前及今后十幾年內(nèi)世界石油消費集中在北美、亞太和歐洲三大地區(qū)。但這三大消費地區(qū)的儲量僅占世界的12%，產(chǎn)量僅占世界的24%。過去10年，亞太地區(qū)石油消費量年均增長54%，%的平均水平，1992年超過歐洲而躍居世界第二大石油消費區(qū)。%，%，消費占世界的 。據(jù)專家預測，2005 年，亞太地區(qū)將超過北美成為世界第一大消費區(qū)。對處于亞太地區(qū)的中國來說，未來石油供需矛盾尤為尖銳，中國將不可避免地要參與世界石油資源的競爭。運輸渠道單一從中國石油進口運輸方式來看，除極小部分從俄羅斯遠東地區(qū)和哈薩克斯坦的零星陸路運輸之外，絕大部分（約93%）是通過海多項措施應對上運輸實現(xiàn)的。我國石油進口運輸渠道單一，使得石油進口風險倍增。我國從中東進口石油主要是經(jīng)過波斯灣，印度洋，穿過馬六甲海峽運輸?shù)模\輸距離遙遠，運費相當高。過分依賴中東和非洲地區(qū)石油以及單一海洋運輸，將使我國石油進口安全風險較大。馬六甲海峽是戰(zhàn)略要地，本身也存在安全隱患：一方面海盜活動十分猖獗，對通行船舶構成嚴重威脅；另一方面海峽的交通秩序比較混亂，穿越海峽的客貨運輸以及隨意性極大的漁船已嚴重影響船舶航行的安全。，易于封鎖。一旦出現(xiàn)沖突和危機都將給我國單一的石油運輸線帶來威脅。解困之道積極增加周邊國家的進口份額特別是俄羅斯、中亞等國，加快建立石油戰(zhàn)略儲備和完善石油儲備法律體系；充分利用開發(fā)技術和人力資源，探索開發(fā)國外油氣田的新路子，力爭拿到更多的份額油，確保我國石油供應的穩(wěn)定性。俄羅斯是世界上主要油氣生產(chǎn)和出口國之一，在油氣資源上其與中國具有互補性。中國有實現(xiàn)油氣來源多元化以緩解自身能源問題的需要，而俄羅斯有開發(fā)西伯利亞和遠東油氣資源的迫切要求，這種互補性帶動雙方合作中的互利。目前，來自俄羅斯的進口石油約占中國全部進口石油的10%左右。所以，我國應將俄羅斯作為其建立多元化供應體系的第一市場。建立多元化的運輸網(wǎng)絡要利用我國有利的地理位置，建立多元化的運輸網(wǎng)絡，以海運為主，管運為輔，鐵路運輸作為補充，合理安排海上進口和從北方陸路進口的關系，及與國內(nèi)能源供給系統(tǒng)的相互配合；加快油港和油輪船隊的現(xiàn)代化建設；強化軍事力量；保障我國石油運輸?shù)臅惩ㄐ浴崿F(xiàn)運輸多樣化是我國分散海上石油運輸風險的基本出路。目前，我國的石油運輸狀況非常落后，花在這一部分的費用非常龐大，所以，制定石油運輸戰(zhàn)略迫在眉睫。因此建立大型專業(yè)的運輸船隊成為必要。此外，應在保障海上通道安全的同時實現(xiàn)石油進口通道的多樣化，促使中國——中亞、中俄之間輸油管道早日建成，減輕對海上石油生命線的依賴；而國內(nèi)方面，應在原有的原油管網(wǎng)基礎上，加快建設新的原油管道運輸網(wǎng)，以提高原油運輸效率及安全性。加速能源多元化戰(zhàn)略要轉(zhuǎn)變粗放、高耗能的經(jīng)濟增長方式，走上更為低碳環(huán)保的發(fā)展路徑，以降低包括石油在內(nèi)的居高不下的能源需求，加速自身能源多元化戰(zhàn)略，調(diào)整能源結構以降低石油依賴。要支持國內(nèi)油企“走出去”，廣泛尋找油源，并實現(xiàn)原油進口渠道多元化，以保障國內(nèi)能源安全。逐步形成國家戰(zhàn)略石油儲備、地方儲備、央企商業(yè)儲備及中小型商業(yè)儲備四級儲備體系。要支持國內(nèi)油企“走出去”由于我國對外采購管理體制的缺陷和期貨市場的不健全，使我國成為國際油價的被動接受者，從而陷入了“高買低賣”的價格陷阱，給國家經(jīng)濟帶來重大損失。但作為世界第二大石油進口國的我國，在國際石油價格體系中發(fā)揮的作用微乎其微。我國應充分發(fā)揮消費國的需求優(yōu)勢，積極融入全球定價體系，爭取定價的參與權、發(fā)言權和調(diào)控能力，變國際油價的被動接受者為積極影響者。要支持國內(nèi)油企“走出去”，廣泛尋找油源，并實現(xiàn)原油進口渠道多元化，以保障國內(nèi)能源安全。逐步形成國家戰(zhàn)略石油儲備、地方儲備、央企商業(yè)儲備及中小型商業(yè)儲備四級儲備體系。事實上，我國充滿爆發(fā)力的石油需求被視為近兩年來國際油價漲落的關鍵因素，如何調(diào)整我國的石油戰(zhàn)略以促進國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，成為各方關注的焦點。面對我國對石油依賴程度越來越高的狀況，我國有必要保持高度警惕，及早應對。我國石油產(chǎn)業(yè)應繼續(xù)堅持獨立發(fā)展、多邊合作的石油合作之路，進一步借助各種平臺走向世界石油市場。同時改善石油供應、需求和價格等方面信息的搜集和發(fā)布。參考文獻：[1] 國際能源展望[M].北京：科學出版社，2006.[2] 世界能源展望2002[M].北京：中國石化出版社，2004.[3] [J].重慶工商大學學報(西部論壇)，2003(6)：13.[4] [J].當代石油石化，2004(10).[5] 漢斯[M].北京：新華出版社，2002：153.[6] [N].環(huán)球時報，20050926.[7] [J].北京理工大學學報，2003(6).參考文獻[1]張抗，高油價的回顧和反思，中外能源，2009，14（2），915 [2]張抗，高油價一定要抑制經(jīng)濟增長嗎？一個對高油價影響的新觀點，能源政策研究，2005，（1），3134 [3]宿景祥，世界經(jīng)濟形勢回顧與展望，見：世界經(jīng)濟年鑒編輯委員會主編，世界經(jīng)濟年鑒，2007/2008，15，北京：經(jīng)濟科學出版社，2008 [4]張抗，中國和世界地緣油氣，北京：地質(zhì)出版社，2009，1892 [5]張抗，中東石油出口流向的變化及對我國的影響，世界石油工業(yè)，2007，14（1），3439 [6]張剛、陳卓彪，中非石油合作迎來新的戰(zhàn)略機遇，中外能源，2009，14（5），913 [7]吳國平，2008年拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟發(fā)展，見：蘇進興主編，拉丁美洲和加勒比發(fā)展報告（20082009），7288，北京：社會科學出版社，2009 [8]C、Z、日茲寧（王海運、石澤議），俄羅斯能源外交，北京：人民出版社，2006，1673 [9]張抗，越南石油生產(chǎn)和出口形勢變化及其對中國的影響，世界地理研究，2009，18（2），98103