【正文】 ）二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新（2分）。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識和集體意識。（關(guān)鍵詞：社區(qū)管理、組織意識。每詞1分）（四）通讀“給定資料”之后，你對當(dāng)代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸。請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）要求：緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會；觀點(diǎn)鮮明，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；總字?jǐn)?shù)800—1000字。第五篇：2013年江蘇省考《申論》真題解析（范文）2013年江蘇省《申論》真題解析“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡要說明。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、緊貼資料，篇幅不超過250字。問題解析：本題要求分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡要說明，可以看出這是一道歸納概括題?？忌恍鑼⒉牧现械氖吕爬ǔ黾纯伞５沁@里有兩個(gè)難點(diǎn)：一是給定資料中反映政府作為的事例很多，需要考生一一加以概括；二是題目要求分類歸納，因此考生需要先考慮好如何分類，且需詳細(xì)、有條理。另外，題目要求字?jǐn)?shù)不超過250字，考生在作答時(shí)語言盡量做到簡明扼要。參考答案：積極作為：R、G、Q市政府關(guān)注民生，通過幫扶、征求民意、加大投入等手段解決群眾難題。不作為：A村政府對修建橋梁等民生大事不聞不問；對弱勢群體關(guān)注度低，貧困人口、老年人及殘障人士設(shè)施建設(shè)和生活保障制度不健全；衛(wèi)生監(jiān)管部門行政不作為，對違規(guī)虛假廣告行為處置輕，執(zhí)法上避重就輕；對流浪者和孤兒態(tài)度冷漠；環(huán)保部門對污染問題推卸責(zé)任，治理成果低下。亂作為：向寺廟“借孤兒”救助孤兒；為扶貧而強(qiáng)捐、強(qiáng)征。假作為：政府部分活動(dòng)出現(xiàn)“作秀”行為，引發(fā)群眾不信任。少作為：政府社會保障支出少，“三公消費(fèi)”數(shù)額多?！敖o定資料8”中所倡導(dǎo)的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)的參加者，并且做了很多實(shí)事。當(dāng)聽到一些事市把這一體驗(yàn)活動(dòng)與那些“作秀”行為相提并論時(shí)，你心里肯定不是滋味。請你對市民們形成這種看法深層次原因作出分析。（20分）要求：全面、辯證，符合實(shí)際，篇幅不超過250字。問題解析：閱讀題目，確定作答任務(wù)是分析市民們形成這種看法的深層次原因，應(yīng)將材料中影響市民對于政府活動(dòng)看法的因素找出，對其進(jìn)行整理，形成答案?！敖o定資料8”中提到市民將環(huán)保局“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)貼上了“作秀”的標(biāo)簽，這是群眾不信任領(lǐng)導(dǎo)干部、反感政府活動(dòng)的表現(xiàn)，我們就是要分析導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素。“給定資料1”中李區(qū)長提到“正是平時(shí)這一個(gè)個(gè)小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困”?！敖o定資料2~7”都是政府工作不作為的表現(xiàn)，修橋不見政府的影子、對弱勢群體的保障力度薄弱、對違紀(jì)行為執(zhí)法避重就輕等等，沒能解決群眾的問題，加深了干群矛盾；而在“給定資料7”中，政府部門對于群眾反映的問題不作耐心解釋，處理方式簡單粗暴，執(zhí)法過程不公開，這些也都加深了群眾的反感。而針對問題里提到的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)參與人員是機(jī)關(guān)干部和團(tuán)支書，影響范圍較小、對廣大市民不具備實(shí)際意義。但是需要注意到材料中提到該活動(dòng)“解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難等問題”，這是該活動(dòng)的積極意義。參考答案：市民形成這種看法的深層次原因有：第一，政府在日常工作中不作為、假作為的情況過多。干群矛盾加深，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部不信任。第二，政府與群眾之間缺乏有效的溝通機(jī)制，政務(wù)信息不透明。政府決策不能反映群眾意志，群眾對政府活動(dòng)自然會反感。第三，活動(dòng)本身對于廣大市民來說不具備實(shí)際意義。之前無疾而終的事例太多，活動(dòng)效果還有待時(shí)間驗(yàn)證。但政府“作秀”行為并非毫無意義。一是活動(dòng)中也有工作人員在積極做實(shí)事；二是如果活動(dòng)更針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用事實(shí)說話，切合實(shí)際，言出必行，那么真實(shí)的數(shù)字和實(shí)實(shí)在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。3.“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級主管部門的一名督查員。請你擬定一份應(yīng)對這“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)，措施得力，篇幅不越過300字。問題解析：題干給出事件背景，即環(huán)保部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對舉措不令人滿意。對考生的身份限定為“上級主管部門的一名督察員”，由此確定本題應(yīng)為“政府角度”作答。作答任務(wù)為“擬定一份應(yīng)對?環(huán)保事件?的處置建議”，結(jié)合題目要求“針對性強(qiáng)，措施得力”，確定本題的作答主體為提出對策，且必須針對這一“環(huán)保事件”并且措施最終可以讓群眾滿意?？忌€需注意題目對字?jǐn)?shù)的限定，即不要超過300字。參考答案：日前，群眾在微博上懸賞環(huán)保局長下河游泳，而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)“主要污染源為生活垃圾”及“水質(zhì)合格”，這樣的回應(yīng)無法令群眾滿意，建議有關(guān)部門采取以下措施應(yīng)對該“環(huán)保事件”。一、技術(shù)介入。下級環(huán)保部門應(yīng)派出相關(guān)專家及技術(shù)人員實(shí)地勘察，對水質(zhì)情況及污染源頭做全面了解。二、回應(yīng)質(zhì)疑。如果水質(zhì)遭受污染，應(yīng)根據(jù)污染類別采取有效治污措施并及時(shí)向社會通報(bào)治理進(jìn)展；如果水質(zhì)合格，邀請社會各界參觀受質(zhì)疑水域并說明具體情況。三、總結(jié)教訓(xùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視治污工作，及時(shí)反饋群眾的環(huán)保訴求，并處罰執(zhí)法不嚴(yán)的人員。四、建立長效機(jī)制。完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格保守舉報(bào)者信息；完善信息公開機(jī)制，讓群眾了解有關(guān)信息?！敖o定資料10”中總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請開展想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。（40分）要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言通順，篇幅為8001000字。問題解析：題目沒有限定文體，屬于自由命題作文，但是題目規(guī)定了文章切入點(diǎn)，即“?給定資料10?中總書記在阜平縣和定西市的講話與?給定資料?中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要對習(xí)總書記的話和資料中的事例有所分析，在文章開頭分析內(nèi)涵，引出文章主題。給定資料提供了正反對比的事例，通過分析可以看出，行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏密切聯(lián)系群眾的理念，忽視以人為本的執(zhí)政觀，考生可以由此得出資料中蘊(yùn)含的問題，并展開分析。通觀給定資料，對策并不能一目了然，考生可以通過反推問題找到解決措施。因此文章可以圍繞“以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”行文，采用“解決問題型”結(jié)構(gòu)，開頭引用唐代吳兢名言引出主題；進(jìn)而通過歷史與當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的對比提出總論點(diǎn)，主體部分從打造政績觀、保障社會公平正義和完善監(jiān)督管理三個(gè)方面提出對策；結(jié)尾引用管子名言與開頭呼應(yīng)，重申總論點(diǎn)，展望發(fā)展。參考答案：堅(jiān)持以人為本 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“治天下者，以人為本?！睆奈木爸蔚介_元盛世，從仁宗盛治到仁宣之治，一個(gè)個(gè)華夏輝煌見證了這句話的正確。近代中國從風(fēng)雨飄搖中走向今天的泱泱大國更與我黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)密不可分。當(dāng)前我國建設(shè)日趨加速，國力與日俱增，但各種社會矛盾也由此產(chǎn)生。為此，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持以人為本”的執(zhí)政原則，總書記更是率先垂范深入基層慰問貧困群眾，以實(shí)際行動(dòng)向全黨發(fā)出以人為本的號召。以人為本既是我黨優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，更是社會發(fā)展穩(wěn)定的需要。革命戰(zhàn)爭年代，我黨密切聯(lián)系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內(nèi)亂。而近年來，部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻逐漸脫離群眾，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生問題不聞不問，對社會弱勢群體保障漠不關(guān)心，各種不作為、亂作為的尷尬現(xiàn)象更是比比皆是。既降低了人民對政府的信任，更激化社會兩極沖突。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)響應(yīng)號召，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能重拾人民信任，再塑華夏輝煌盛世。打造正確的執(zhí)政觀。溫家寶同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)干部只有把群眾放在心上，群眾才會讓你坐在臺上?！碑?dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位，一心想著GDP增長，忽視基層群眾工作，社會矛盾不斷涌現(xiàn)。為此各級政府需采取集中培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，增強(qiáng)執(zhí)政觀教育力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部常立“公仆志”深懷“愛民心”。在工作中不斷深化對人民利益的認(rèn)識，拓寬群眾溝通渠道，及時(shí)有效地解決問題。保障社會公平正義?？鬃釉疲骸安换脊讯疾痪?，不患貧而患不安?！倍覈?dāng)前弱勢群體卻是“即患寡又患不均”。近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，脫貧致富者與日俱增，但廣大群眾的生活水平依然不高，兩極分化現(xiàn)象更是逐年加劇。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中需要增強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，加大資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造“老有所養(yǎng)、弱有所扶、公平正義”的和諧社會。完善監(jiān)督管理?！胺ǖ絿?yán)時(shí)生廉政，官到清時(shí)更愛民”，好制度是好作風(fēng)的可靠保證。因此，落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，需要從建章立制入手，通過嚴(yán)密的監(jiān)督管理，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促使當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)化，保障政府行政決定尊重人民意愿，保障人民權(quán)益，使各級政府不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新的成績。管子云：“夫霸王之所始也，以人為本?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持以人為本的原則，以正確的執(zhí)政觀和嚴(yán)密的監(jiān)督管理開展工作，切實(shí)保障社會公平正義，真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能取信于民，才能再塑華夏輝煌盛世。