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2025-10-12 13:30本頁面
【正文】 明確、清楚。二是貫徹“錢賬分開”原則，不得由一人辦理資金業(yè)務(wù)的全過程，確保不相容崗位相互分離。出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。三是嚴(yán)禁一人保管收付款項所需的全部印章。財務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管，個人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。四是會計人員定期和不定 4 期抽查盤點庫存現(xiàn)金，核對銀行存款余額，抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表，核對是否賬實相符、賬賬相符。（三）健全透明預(yù)算制度 全面推進預(yù)算公開。陽光是最好的防腐劑，透明是最好的監(jiān)督。新預(yù)算法明確將“預(yù)算公開”入法，形成了剛性的法律約束。同時，針對預(yù)算細(xì)化問題，新預(yù)算法強調(diào)各級預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制。從中可以看出，預(yù)算公開可以讓社會知道“政府錢袋子”里的錢“往哪里花了，花得是否合理”，這可以最大限度地擠壓“亂花錢、亂報賬”的空間，確保財政資金使用得規(guī)范、安全、有效。所以，預(yù)算公開有利于確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。（四）加強專項資金項目管理，優(yōu)化專項資金支出結(jié)構(gòu) 隨著財政管理體制的不斷深化，上級安排的專項資金也越來越多，財政部門圍繞黨和政府的中心工作，切實加強對社保、支農(nóng)、教育等專項資金管理情況的監(jiān)督檢查。一是要建立切實有效項目管理制度，并從流程上規(guī)范化。制度的作用在于指導(dǎo)實踐，各資金使用單位通過建立專項資金管理制度，從資金的申請、下發(fā)、使用、報銷結(jié)算的全過程進行制度規(guī)范，并完善相應(yīng)的操作流程。二是要強化財政監(jiān)督，加大財政監(jiān)督執(zhí)法力度。對各項專項資金不僅要進行財務(wù)收支 情況檢查，而且對資金運作全過程進行事前、事中、事后全方位監(jiān)管。重點對資金管理使用、項目計劃落實等方面進行檢查，實現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使對財政專項資金的監(jiān)督貫穿于財政活動的全領(lǐng)域、全過程，使專項資金管理規(guī)范化，最大限度地提高專項資金的使用效益。（五）提高公務(wù)卡使用效率，提升財務(wù)管理效率。隨著財政管理改革不斷深化，行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平明顯提高。但是當(dāng)前作為財務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的現(xiàn)金支付和報銷方式，仍然落后于現(xiàn)代科技發(fā)展，制約了行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的有效提升。使用公務(wù)卡結(jié)算，既不需要財務(wù)人員從銀行提取和保管現(xiàn)金，也不需要工作人員提前向單位借款，簡化了手續(xù)，減輕了單位財務(wù)人員的工作量，同時財政財務(wù)部門還可以有效監(jiān)控支付的真實性和規(guī)范性。單位財務(wù)人員可以對公務(wù)消費的時間、地點、消費金額、商戶名稱等多項明細(xì)信息知曉，并與發(fā)票及刷卡憑證一一核對審核，杜絕利用虛假發(fā)票報銷等漏洞，對于提升單位財務(wù)管理水平具有重要的促進作用。（六）加強財務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，增強依法理財觀念 目前大部分單位重資金爭取，輕資金使用，導(dǎo)致資金管理及運作水平較低。因此提高單位負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員依法理財?shù)姆ㄖ朴^念，是規(guī)范單位財務(wù)管理的重要組成部分。單位負(fù)責(zé)人是整個制度貫徹的核心，要加強財務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，一是 6 單位領(lǐng)導(dǎo)必須從主觀上高度重視，充分認(rèn)識到加強單位財務(wù)管理的重要性。明確財務(wù)管理的內(nèi)容不僅僅是支出的審批簽字，還包括預(yù)算管理、財產(chǎn)管理、資金使用和審批等權(quán)利和職責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)作為財務(wù)責(zé)任第一承擔(dān)者，應(yīng)加強對有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是《會計法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》和一些規(guī)范行政單位財務(wù)行為的規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。二是抓好會計隊伍的建設(shè)，抓好財會人員的會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平，強化財務(wù)會計人員持證上崗制度，使其嚴(yán)格履行職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。（七）強化外部監(jiān)督，切實提高監(jiān)管質(zhì)量近幾年，各相關(guān)部門對財政資金的使用起到了較有效的監(jiān)督作用，在行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管工作中積累了寶貴經(jīng)驗，但是仍有不足之處。因此各監(jiān)管單必須對監(jiān)管的方式、監(jiān)管的資源、監(jiān)管的時效等方面進行提升和整合，從而提高監(jiān)管的針對性和時效性，切實提高監(jiān)管質(zhì)量。一是堅持在搞好事后監(jiān)督的同時向事中、事前延伸的方向，進一步提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量，使財政資金處于全程監(jiān)管之下，實現(xiàn)無“盲點”。二是可以對經(jīng)費支出的內(nèi)容及時進行分析，對重大的項目進行重點監(jiān)控，特殊專項經(jīng)費跟蹤調(diào)查，實地實時監(jiān)督；三是可以通過上下之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經(jīng)費支出的不合理成分，分析原因，加以糾正。四是加強行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。加大機關(guān)財務(wù)預(yù) 決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度，加強權(quán)力運行監(jiān)控。行政事業(yè)單位財務(wù)管理是事關(guān)單位各項工作健康、有序開展的重要環(huán)節(jié)。對保證公共支出、社會安定、事業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政等方面發(fā)揮著重要作用。事實上，也只有不斷加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，才能有效解決目前行政事業(yè)單位存在的困難和問題，使行政事業(yè)單位能真正服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展。參考文獻：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范講座 財政部會計司《行政單位財務(wù)規(guī)則》財政部令第71號《中華人民共和國會計法》
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