【正文】 方法可參見《教育科學研究方法》等專業(yè)書籍。五、文化建設法學校文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，只有做好這兩個方面的文化建設，使之全面、協(xié)調的發(fā)展，才能為學校樹立起完整的文化現(xiàn)象。學校文化建設滲透于學校的教學、科研、管理、生活及各種校園活動等方面，學校文化建設是學校實施素質教育和精神文明建設的重要組成部分，是青年學生成長成才的內在需要，更是推進學校和諧發(fā)展的重要載體。精細化管理是企業(yè)的一種文化。精細化管理運用于學校管理中就應當成為學校的一種文化。學校精細化管理只有扎根于學校文化的土壤中，才能得以真正的貫徹和持久的落實。因而，實踐精細化管理的學校不僅要把精細化管理作為一種理念來實踐，更應當將精細化管理作為一種文化來建設。六、目標分解法1984年，在東京國際馬拉松邀請賽中，名不見經傳的日本選手山田本一出人意外地奪得了世界冠軍。當記者問他憑什么取得如此驚人的成績時，他說了這么一句話——“用智慧戰(zhàn)勝對手”。當時許多人都認為這個偶然跑到前面的矮個子選手是在故弄玄虛，馬拉松是依靠體力和耐力的運動，只要身體素質好又有耐性就有望奪冠，爆發(fā)力和速度都還在其次，說用智慧取勝確實有點勉強。兩年后，意大利國際馬拉松邀請賽在意大利北部城市米蘭舉行，山田本一代表日本參加比賽。這一次，他又獲得了世界冠軍。記者又請他談經驗，山田本一性情木訥，不善言談，回答的仍是上次那句話：用智慧戰(zhàn)勝對手。這回記者在報紙上沒有再挖苦他，但對他所謂的智慧迷惑不解。十年后，這個謎團終于被解開了，他在他的自傳中是這么說的：每次比賽之前，我都要乘車把比賽的線路仔細的看一遍，并把沿途比較醒目的標志畫下來，比如第一個標志是銀行；第二個標志是一棵大樹；第三個標志是一座紅房子??這樣一直畫到賽程的終點。比賽開始后，我就以百米的速度奮力的向第一個目標沖去，等到達第一個目標后，我又以同樣的速度向第二個目標沖去。40多公里的賽程，就被我分解成這么幾個小目標輕松地跑完了。起初，我并不懂這樣的道理，我把我的目標定在40多公里外終點線的那面旗幟上，結果我跑到十幾公里時就疲憊不堪了，我被前面那段遙遠的路程給嚇倒了。富蘭克林說過“無目標的努力無異于在黑夜中遠征”。體育運動目標是如此，人的職業(yè)生涯規(guī)劃目標是如此，單位的工作目標是如此，學校的精細化管理亦如此。目標分解法，首要的是制定整體目標。整體目標要涉及各個方面、各個部門，要從思想上、工作原則，一直到遠景圖像上給人以啟發(fā)和激勵。接下來，必須根據總體目標制定個體目標。個體目標要按學校功能、機構單位、工作過程、時程進行細分，細分到年級、班級，細分到學科、教師，細分到部門、職員等，之后再細分到每個小步驟。這樣做有兩點好處：一是可操作性強，易于實現(xiàn)。二是可獲得有充分的成就感，每完成一個小目標便可以慰藉自己，這樣才有信心完成較大的管理目標。有效運用目標分解法需要遵循以下三個基本原則：（一）不求快。因為“求快”就會造成對更大的壓力，欲速則不達。（二）不求多。因為“求多”會無更多的能力承擔，也會使已承擔的無法完成。（三）不中斷。因為一旦中斷，會影響累積的效果和意志，導致功虧一簣。七、常規(guī)細化法常規(guī)是在一定時期內，人們在習慣上認同，或條文法令上規(guī)定的政策、規(guī)則、程序的總和。常規(guī)管理的基礎和前提是規(guī)范。要規(guī)范就要建立常規(guī)制度。但要落實常規(guī)制度必須對其逐一細化。只有細化，才能使管理思路更清晰，才能使目標職責更明確。實施學校精細化管理，不僅要建立健全學校各項常規(guī)制度，而且要細化文本，在細化文本的基礎上還要擬制實施細則?？傊?，要宏觀著眼，細節(jié)入手。做到每一條常規(guī)細化，每一個步驟精心，每一個環(huán)節(jié)精細，每一項工作出精品。八、層次管理法層次管理原理認為：在企業(yè)、事業(yè)和行政機關中，基于韋伯等人的嚴格等級原理，構成一種層次嚴明的組織體系。這種組織結構叫做金字塔結構，或層次結構、理性科層組織制度。這種組織結構（制度）主要靠權責關系來維持這種等級。層次管理原理認為，上層對下層要給予責任，要求完成一定的任務，同時必須授予一定的權力，這種授權、予責也就是指揮。下層對上層職責要求任務明確，對上負有報告及完成任務的責任。學校管理也是分層的，按一般原理也可分為三個層次，即經營層、管理層與執(zhí)行層，各個層次之間，也構成一種指揮系統(tǒng)，在權責關系、溝通關系，也應遵守管理指揮的層次，同樣要考慮遵守授權原理、權責關系原理、命令統(tǒng)一原理。學校精細化管理進行目標分解，就是在實施層次管理。那么，在其過程中就應當按照層次管理的授權原理、權責關系原理、命令統(tǒng)一原理進行指揮。要通過將管理責任明細化、具體化建立科學機制，落實各層級的責任，變一人管理為大家管理，權力層層有，任務個個擔，責任人人負，做到人人會管理，處處有管理，事事見管理。讓每一名教職員工都成為管理的一部分，都能找到屬于自己的管理坐標，發(fā)揮每個成員的主人翁意識。九、考核評價法考核評價法是針對管理目標，運用評價理論和方法，對目標實施過程的各項工作及其結果以及管理工作水平進行客觀價值判斷的方法。實施考核評價有利于端正管理方向；改進管理工作；鼓勵先進，鞭策后進；探索管理途徑，創(chuàng)新管理理論。實施考核評價應當堅持方向性原則、客觀性原則、一致性原則、全面性原則、科學性與可行性統(tǒng)一的原則?？己嗽u價具有復雜性、綜合性和科學性。要積極探索、創(chuàng)新績效考核的機制與方法，規(guī)范考核程序，健全考核組織?？己嗽u價一般由學校按規(guī)定的程序與年度考核結合進行，可采取定性與定量相結合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時要適當聽取學生、家長及社區(qū)的意見。要科學建立考核載體?？刹扇≈笜艘販y評、業(yè)務知識測試、建立教師發(fā)展檔案、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動等多種形式，形成和完善考核載體，要通過多種形式，反映教職員工在精細化管理中的績效。要堅持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚民主，增強考核工作的透明度和考核結果的公信力。學校精細化管理要實行量化管理，要做到日清、周結和月評。為此，在已經制定的實施細則的基礎上，要擬制考核評價細則?？己嗽u價細則可以是文字敘述式，也可以是表格式，還可以是綜合式（表格式為主，輔以文字敘述）。無論何種表述方式，都必須具備四個方面的內容：一是各級指標體系及其分值；二是各級指標的考核辦法；三是各級指標的考核得分；四是考核評價總分的等第、附加分、免于考核等問題的說明。學校精細化管理的考核評價一般采取客觀標準評價?？陀^標準評價分為總結性評價、形成性評價和診斷性評價，以總結性評價為主。在實施考核評價前，要認真研究確定評價標準和鑒定評價范圍，編制指標體系和選擇評價方法；在實施考核評價中，要大量收集信息，科學處理信息資料，準確作出評價結論?？己嗽u價往往涉及到分配。義務教育階段學校的考核評價要遵守《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》（教人[2008]15號）提出的原則，即：（一）尊重規(guī)律、以人為本。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點。（二）以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現(xiàn)和貢獻。（三）激勵先進，促進發(fā)展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。（四）客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規(guī)范，講求實效、力戒繁瑣。第四節(jié)學校精細化管理的實踐模式模式是某種事物的標準性形式或固定格式，與管理模式有關英文的表達有：Management System（管理交流）和Management Model（管理模型）。管理模式的定義是：從特定的管理理念出發(fā)，在管理過程中固化下來的一套操作系統(tǒng)?？梢杂霉奖硎鰹椋汗芾砟Ｊ?管理理念+系統(tǒng)結構+操作方法?？珊唵伪硎鰹椋汗芾砟Ｊ?理念+系統(tǒng)+方法。學校管理模式是指一定管理思想指導下在實踐中形成的學校管理活動的基本結構，是進行學校管理可以遵照的標準樣式。學校管理者，特別是校長的教育思想不同，對學校管理的方式、手段、措施、途徑也是不同的，在長期的管理實踐中形成的管理模式也是不同的。學校精細化管理在我國推行的時間不長，但也實踐和探索出了一些可行而有效的管理模式。下面選擇幾個具有代表性的模式作簡要介紹。一、制度管理模式學校精細化管理首先需要規(guī)范管理，規(guī)范管理需要制度管理模式。所謂制度管理模式是指學校依照國家和地方制定的法律、法令、條例以及學校制定的規(guī)章制度進行管理和規(guī)范教育行為，努力實現(xiàn)辦學目標的管理模式。制度管理模式的“硬”規(guī)范具有一定的客觀性，公正性和規(guī)范性。因此，管理過程中的一切活動都建立在比較理性的基礎上，方式簡潔明了，便于操作，每個教職員工的行為都有章可循，有法可依，有明確的行動指南及責任，教職員工更易明確自己的責任，有效的監(jiān)督和規(guī)范日常行為。制度管理還能減少管理中的人為性因素，有效的克服管理的隨意性和軟弱性，增強學校精細化管理的規(guī)范性和公正性。二、人本管理模式學校精細化管理要求堅持人本性原則，因此應當實施人本管理模式。人本管理也稱情感管理，它著眼于從學校自身特點和需要出發(fā)，重視人的地位、作用與尊嚴，強調發(fā)現(xiàn)人的價值，發(fā)掘人的潛力，發(fā)展人的個性，以期達到育人治校的目的。人本管理模式中，首先要樹立以人為本的觀念。把人的因素作為管理的首要與本質因素加以繼承和弘揚。第二，充分發(fā)揮人力資源作用，努力把學校從被動的執(zhí)行系統(tǒng)轉變?yōu)樽灾鞴芾硐到y(tǒng)，采取措施，合理優(yōu)化配置人力資源，不斷完善領導體制、執(zhí)行體制、激勵機制、評價體制和監(jiān)督體制，使師生逐步實現(xiàn)思想上自律、工作上自理、管理上自立。第三，努力提高管理者自身的素質，善于學習和運用管理策略。思想要堅定，業(yè)務要過硬，策略要靈活：以目標、情感、待遇激勵教職工，形成開放、和諧、合作的人際關系，不斷推進學校的精細化管理向前發(fā)展。三、“制度規(guī)范，人性凝聚”模式這一模式又叫做“最佳管理模式”。學校精細化管理既需要制度管理模式，也需要人本管理模式，但兩種管理模式在不同程度上都存在著這樣或那樣的不足，因此，從學校精細化管理的實際出發(fā)，將兩者結合，取長補短，將會大大提高管理效能。制度管理與人本管理的結合程度需要考慮各種內外因素和相關背景。一般而言，制度管理在前，人本管理在后，是一個認識低層次到高層次的漸進過程。在組織成立之初，成員的自覺性還比較缺乏時，完善的規(guī)章制度、明確的工作計劃、嚴格的組織紀律能使全體成員了解管理規(guī)范，明確組織目標，從而提高工作效率，減少誤差。但在組織成熟度較高時，組織目標的實現(xiàn)、凝聚中的維系僅靠制度管理是遠遠不夠的。因此，在學校精細化管理的實施過程中，在規(guī)章制度比較健全、師生員工自覺意識較強時，就應該在管理中多運用情感成分，把人放在應有的主體位置上，尊重人，關心人，依靠人，推進學校精細化管理。應該注意的是，制度管理和人本管理的結合不是機械僵化的，而是靈活多變的，具有一定的互補性。不同學校的結合策略和方式是有差別的，每所學校都應該尋求符合學校實際發(fā)展的最佳結合點。四、“六線運行，條塊結合”模式這是山東省濱州市博興二中等學校實踐的精細化管理模式。博興二中構建了以教學管理為主的教管線、以學生管理為主的學管線、以檢查督促為主的督察線、以后勤管理為主的服務線、以學校建設為主的物質資源開發(fā)線、以民主管理為主的參政議政線，打破了條塊封閉，簡化了工作程序，減少了職級交叉，細化了職能，明確了責任，整合了人力資源，縮小了管理半徑，增強了內部活力和競爭力，降低了運行成本，達到了提速增效的管理目的。比如說，教學線運行年級部管理體制，責任目標明確，責權利統(tǒng)一。學校下放管理權，實施級部主任負責制，各級部在學校的宏觀調控下，相對獨立的運作，而具體的目標、責任、計劃、措施等由級部依據學校大政方針制定，再由學校統(tǒng)籌。這樣就分工明確，靈活運作，克服了尾大不掉，效率低下等諸多弊端，但同時對級部負責人，尤其是級部主任的綜合能力與水平提出了很高的要求。五、“全員管理，量化達標”模式在學校精細化管理實踐中，這一模式實際上運用較為普遍。實踐這一模式的目的在于：努力營造人人都是管理者又都是執(zhí)行者，人人都是教育者又都是教育對象的大環(huán)境。這一模式的實施策略是：全員參與，全員管理；職責到部門，職責到年級；責任到班，責任到人；細化目標，量化達標。這樣，就使學校精細化管理真正能夠做到縱到底，橫到邊。這一模式需要運用量化管理法。量化管理法是指在對下屬布置工作任務時，將工作任務及要求以量化的形式提出來，并使之涵蓋工作全過程的一種細致的管理方法。量化主要包括三個方面的要素，即：時量，數量和質量?！皶r量”主要是指完成工作的時間量；“數量”是指完成工作的數量。“質量”是指完成工作的標準。三者相互依存，如同三維空間中，確定一個點位置的三個坐標，缺一不可，否則下屬在執(zhí)行中必然會有偏差，影響工作質量。六、“整分結合”模式這是深圳市龍崗區(qū)實驗學校實踐的一種學校精細化管理模式，與“六線運行，條塊結合”模式有相似之處，但在操作上卻又多有創(chuàng)新?！罢纸Y合”模式是一種融模塊式管理和線條式管理為一體的管理模式，其內容包括“整體規(guī)劃，分線管理，分塊落實，全員負責”四個方面?！罢纸Y合”模式中的“整”與“分”是個對立統(tǒng)一體，要保證模式的正常運作，處理好“整”與“分”相互間的關系是前提，抓好“分塊落實”是關鍵。在“整分結合”模式中，“整”是指學校的辦學目標、辦學理念、課程設置、行政管理、教育管理、教學管理、后勤管理等工作的統(tǒng)一?！罢钡闹攸c應當是“一體化”，它包括學校管理的一體化、教學管理的一體化、德育工作的一體化、團隊工作一體化等；“分”是指工作實施過程中分線條、分層次、分模塊?！胺帧钡哪康氖菫榱藦娀k學的針性，使線條管理中職能部門工作的專業(yè)性、學段的層次性、不同年齡段學生的特殊性、管理模塊操作的獨立性得以體現(xiàn)。“結合”主要包括“整與分的結合”和“條與塊的結合”?！罢纸Y合”模式”中的“整”是根本，“分”是形式，“結合”是關鍵。有“整”無“分”，不利管理和操作，有“分”無“整”，則無法實現(xiàn)“一貫”，只有“整”、“分”有機結合，縱橫交叉，才可能體現(xiàn)辦學特點，使辦學優(yōu)勢得以充分發(fā)揮?！罢纸Y合”模式的具體內容和要求是：（一）“整體規(guī)劃”。整體規(guī)劃是指學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學目標、