【正文】 薦，由評委會評審核實(shí)。二是各地教育行政主管部門對本地近年來社會聲譽(yù)好、教育教學(xué)成績突出、學(xué)校管理到位、發(fā)展穩(wěn)健有力、知名度較高的學(xué)校進(jìn)行篩選，推薦參評。在2007年11月24日舉行的第五屆中國新教育發(fā)展論壇年會頒獎(jiǎng)晚會上進(jìn)行了隆重表彰，日照實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)、萊州市第一中學(xué)、樂安實(shí)驗(yàn)學(xué)校、河北衡水中學(xué)、濟(jì)鋼高中、沂南縣第二中、慶陽第二中學(xué)等中小學(xué)榮獲“全國精細(xì)化管理示范學(xué)?！睒s譽(yù)稱號?！叭珖?xì)化管理示范學(xué)?！痹u選活動作為一項(xiàng)“陽光工程”，隨時(shí)接受社會各界監(jiān)督。入選者，在中國第一教育信息門戶——中國新教育網(wǎng)和有“中國教育第三報(bào)”美譽(yù)的《新教育報(bào)》上公示參評材料，有效期為三年。三年后，復(fù)評合格，換發(fā)新牌。不合格，予以撤消。二、學(xué)校精致管理在江蘇省中小學(xué)普遍推進(jìn)（一）盧志文的學(xué)校精致管理觀盧志文，浙江大學(xué)教育學(xué)院民辦教育研究中心副理事長、特約研究員，江蘇翔宇教育集團(tuán)總校長。兼職21世紀(jì)教育發(fā)展研究院執(zhí)行院長、中國教育學(xué)會管理分會理事、學(xué)校管理體制改革專業(yè)委員會副秘書長。他用了6年時(shí)間使一所初中發(fā)展為在兩省三個(gè)地區(qū)擁有8所學(xué)校、3萬余名師生員工的現(xiàn)代化教育集團(tuán)。發(fā)表教育教學(xué)及管理文章百余篇。先后榮獲淮安市“優(yōu)秀知識分子拔尖人才”、揚(yáng)州市“十大杰出青年”、“江蘇省特級教師”、“江蘇省勞動模范”、“中國民辦教育風(fēng)云人物”、“民辦教育最具影響力人物”等稱號。盧志文在2008年第4期《江蘇教育研究》發(fā)表了《“精致管理”散議》，闡述了他對學(xué)校精致管理的觀點(diǎn)。精致管理，是“追求完美，實(shí)現(xiàn)卓越”的過程。精致，源于細(xì)致，成于極致；精致，始于精心，成于精彩！管理的精致，本身并不是目的，對校長而言，管理的精致，最終是為了教育的精致。導(dǎo)彈命中目標(biāo)的過程，是典型的“精致管理”的過程。建立“定向伺服機(jī)制”既是導(dǎo)彈命中目標(biāo)的根本保證，這也是精致管理的靈魂所在。這個(gè)機(jī)制用三句話概括就是：鎖定目標(biāo)，關(guān)注過程，著力執(zhí)行。目標(biāo)鎖定準(zhǔn)確——關(guān)鍵詞是“分解”、“量化”、“可測”。時(shí)刻關(guān)注目標(biāo)的三個(gè)維度：方向、時(shí)間、程度。過程自動伺服——關(guān)鍵詞是“反饋”、“診斷”、“改進(jìn)”。要求：準(zhǔn)確反饋，及時(shí)調(diào)整，不斷修正。指令執(zhí)行到位——關(guān)鍵詞是“敏捷”、“通暢”、“到位”。要求：反應(yīng)敏捷，傳輸通暢，落實(shí)到位。精致管理要有組織保證：關(guān)鍵詞是“扁平化”和“低重心”。要求：縱向到底，橫向到邊。精致管理的學(xué)校，應(yīng)該包含十二“精”：校長精明，隊(duì)伍精良，機(jī)構(gòu)精簡，文言精要，流程精細(xì)，目標(biāo)精準(zhǔn)，要求精確，銜接精密，投入精心，內(nèi)容精選，外觀精美，處置精當(dāng)。如此，才能培育精英，打造精品，演繹精彩！精致管理是簡單管理，拒絕繁文縟節(jié)和形式主義；精致管理是制度管理，不是能人管理。精致管理是文化管理，不是僵化管理。精致管理講究“細(xì)化”、“?；?、“內(nèi)化”：“細(xì)化”是指精細(xì)的，而非籠統(tǒng)的；“?；笔侵赋B(tài)的，而非突擊的；“內(nèi)化”是指自覺的，而非壓制的。盧志文運(yùn)用散文的語言，對精致管理的概念、內(nèi)容、靈魂、組織等相關(guān)問題作了詮釋和闡述，文字精要，語言流暢，思想性強(qiáng)，可讀性強(qiáng)。盧志文對精致管理的觀點(diǎn)正在一些中小學(xué)滲透和實(shí)踐。（二）以揚(yáng)州為代表的學(xué)校精致管理實(shí)踐江蘇省不少中小學(xué)是從2004年開始探討和實(shí)踐學(xué)校精致管理的。4年多來，取得了一定的成效，但也有一些困惑。2008年5月9日至11日，由《中國教師報(bào)》和揚(yáng)州市教育局聯(lián)合舉辦的“江蘇省名校長精致管理研討會”在揚(yáng)州市教院附中舉行。來自江蘇省各地及揚(yáng)州市直中小學(xué)100多名校長齊聚教院附中，全面考察教院附中精致管理的成果，探討學(xué)校精致管理的策略。在為期兩天半的研討會上，各位校長就學(xué)校精致管理的理念和策略交換了意見，并在圓桌會議上對學(xué)校精致管理形成了針鋒相對的不同觀點(diǎn)。一種認(rèn)為，學(xué)校只有像揚(yáng)州教院附中、后六中學(xué)那樣，將管理量化到底就是成功，將細(xì)節(jié)做到極致就是精致。一種認(rèn)為，教育不是工業(yè)，學(xué)校不是工廠，太煩瑣的細(xì)節(jié)，會限制師生的個(gè)性和自由。更擔(dān)心行政部門會把教育簡單化，把一些深刻的內(nèi)容指標(biāo)化，只注重做表面文章，而忽視了教育的本質(zhì)內(nèi)涵。甚至有人更激烈地認(rèn)為，提出學(xué)校的精致化管理的概念，本身就是長官意志的表現(xiàn)。學(xué)校精致管理到底是學(xué)校追求的方向還是教育發(fā)展的反流？會期匆匆，但留下的思考卻有很多。2008年10月23日至24日，揚(yáng)州市學(xué)校精致管理現(xiàn)場推進(jìn)會在邗江隆重舉行。10月23日下午，與會人員先后參觀了邗江區(qū)蔣王小學(xué)、蔣王幼兒園、蔣王中學(xué)、美琪學(xué)校、邗江中學(xué)等5所學(xué)校的現(xiàn)場，同時(shí)觀摩了邗江區(qū)學(xué)校文化建設(shè)、藝體與科技特色教育、體育大課間活動、幼教整體推進(jìn)工程等工作成果展。全體與會領(lǐng)導(dǎo)對邗江學(xué)校精致管理工作給予了高度評價(jià)。11月24日上午，召開了學(xué)校精致管理推進(jìn)會，會議由揚(yáng)州市教育局副局長王玉軍主持。會上，邗江區(qū)區(qū)長程希作了致辭，揚(yáng)州市副市長董玉海作了重要講話。與會領(lǐng)導(dǎo)觀看了《邗江區(qū)學(xué)校管理工作專題片》、市教育局《“常規(guī)管理百校行”專題片》，市直學(xué)校赴常州蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)的3位校長代表向大家介紹了在常州的學(xué)習(xí)體會，邗江區(qū)教育局、江都市楊莊中學(xué)、揚(yáng)州市竹西小學(xué)、寶應(yīng)縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、揚(yáng)州職業(yè)高中作了有關(guān)學(xué)校精致管理工作的書面交流。最后，市教育局余如進(jìn)局長作了工作報(bào)告，就進(jìn)一步推進(jìn)全市學(xué)校精致管理工作提出三點(diǎn)要求：一要充分認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校管理工作面臨的形勢，二要充分明確推進(jìn)學(xué)校精致管理的工作目標(biāo)和措施，三要充分激發(fā)推進(jìn)學(xué)校精致管理的內(nèi)生作用力。第五節(jié)學(xué)校精細(xì)化管理研究開始起步一、編輯出版了一批專著如高德勝著的《道德教育的20個(gè)細(xì)節(jié)》（華東師范大學(xué)出版社，2007年）、趙國忠主編的《透視名師課堂管理——名師課堂管理的66個(gè)經(jīng)典細(xì)節(jié)》（鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、江蘇人民出版社，2007年）、劉學(xué)風(fēng)主編的《新時(shí)期學(xué)校全面精細(xì)化管理模式建設(shè)與績效評估及典型案例實(shí)務(wù)手冊》（中國知識出版社，2005年）。對學(xué)校精細(xì)化管理影響較大的是《新時(shí)期學(xué)校全面精細(xì)化管理模式建設(shè)與績效評估及典型案例實(shí)務(wù)手冊》。該手冊全四卷，由北京師范大學(xué)教授劉學(xué)風(fēng)主編，詳細(xì)介紹了學(xué)校精細(xì)化管理的方方面面，包括：學(xué)校的戰(zhàn)略化管理、教育精細(xì)化管理、教學(xué)精細(xì)化管理、后勤精細(xì)化管理、責(zé)任制精細(xì)化管理、信息精細(xì)化管理等內(nèi)容。該手冊內(nèi)容翔實(shí)，體例嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，具有操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。是學(xué)校管理人員必備的大型工具手冊。該手冊通過精選大量典型學(xué)校精細(xì)化管理案例，介紹各地學(xué)校精細(xì)化管理的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)結(jié)合精細(xì)化管理學(xué)的新知識、新理論和新方法，以求達(dá)到提升學(xué)校管理工作者的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)校健康、科學(xué)的發(fā)展。二、發(fā)表了一批學(xué)術(shù)論文根據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)庫的檢索，近年在國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的學(xué)校精細(xì)化管理學(xué)術(shù)論文有：李建華、安寶娣《精細(xì)化管理的帶頭人》，《中小學(xué)管理》2002年第7期。謝佩玲《學(xué)校如何實(shí)施精細(xì)化管理》，《湖南教育》2005年第15期。邢延文《學(xué)校管理，我們選擇精細(xì)化》，《思想理論教育》2006年第1期。沈穎《學(xué)校管理要關(guān)注細(xì)節(jié)》，《北京教育》(普教版)2006年第2期。徐吉志《細(xì)節(jié)成就輝煌——談學(xué)校的精細(xì)化管理》，《河北教育》(綜合版)2006年第6期。徐海濱《關(guān)于學(xué)校精細(xì)化管理中制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考》，《當(dāng)代教育科學(xué)》2006年第22期。王兆正《精細(xì)化管理的實(shí)施過程》，《 教書育人》 2006年第24期。馬保山《實(shí)施“精細(xì)化”管理，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展》，《山東教育》2006年第29期。潘玉堂《實(shí)施學(xué)校精細(xì)化管理的思路與做法》，《當(dāng)代教育科學(xué)》2007年第 22期。朱道鴻《談學(xué)校精細(xì)化管理和德育精細(xì)化建設(shè)》，《自主教育》2007第3期。李杰《細(xì)微之處見管理》，《四川教育》2007年第6期。歐陽東升《精細(xì)化管理要大處著眼，小處著手》，《四川教育》2007年第6期。李顯偉《警惕精細(xì)化管理的誤區(qū)》，《四川教育》2007年第6期。高翔、孔強(qiáng)《給教師自主發(fā)展的空間——關(guān)于學(xué)校精細(xì)化管理不足的思考》，《當(dāng)代教育科學(xué)》2007年第 22期。廖文聰《精細(xì)化管理與學(xué)校德育建設(shè)》，《小學(xué)教學(xué)參考》 2007年 第33期。王樹國《以精細(xì)化管理加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)》，《中國高等教育》2007年第12 期。彭純憲《中等職業(yè)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)精細(xì)化管理》，《中國職業(yè)技術(shù)教育》2007年 第12期。孫青《也談學(xué)校管理的精細(xì)化》，《中小學(xué)校長》2008年第1期。于喜梅《精細(xì)化管理彰顯學(xué)校精彩》，《現(xiàn)代教育科學(xué)(中學(xué)校長)》2008年第2期。朱智剛 《對學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理的探討》，《當(dāng)代教育論壇(校長教育研究)》2008年第3期。王少華《對學(xué)校精細(xì)化管理的理論思考》，《中小學(xué)校長》2008年第8期。項(xiàng)丙倉《學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理探索》，《教育前沿(綜合版)》2008年第8期。周志霞《談職業(yè)學(xué)校的精細(xì)化管理》，《文教資料》2008年第16期。趙長勇《學(xué)校精細(xì)化管理的內(nèi)涵及實(shí)施策略》，《中國科技信息》2008年第18期。韓桂娟、李植峰《精細(xì)化管理在學(xué)校管理中的應(yīng)用》，《職業(yè)技術(shù)教育》2008年第23期。三、啟動了一批實(shí)驗(yàn)課題檢索有關(guān)資料，近年啟動研究的學(xué)校精細(xì)化管理課題有：江蘇省新沂市邵店小學(xué)的《引導(dǎo)學(xué)生自治，推進(jìn)班級精細(xì)化管理》。江蘇省南京市江寧實(shí)驗(yàn)小學(xué)的《課堂教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理的研究》。江蘇省連云港外國語學(xué)校的《精細(xì)化管理促進(jìn)和諧校園建設(shè)的行動研究》。上海市崇明縣綠華學(xué)校的《農(nóng)村學(xué)校精細(xì)化管理的實(shí)踐研究》。上海市奉賢區(qū)四團(tuán)小學(xué)的《小學(xué)課堂教學(xué)“五環(huán)節(jié)”精細(xì)化實(shí)施的策略研究》。上海市閔行區(qū)黃浦一中心世博小學(xué)的《小學(xué)教育教學(xué)精細(xì)化管理的實(shí)踐研究》。北京市昌平二中的《中學(xué)課堂教學(xué)精細(xì)化分析研修模式探究》。北京市順義區(qū)高麗營學(xué)校的《學(xué)校目標(biāo)引領(lǐng)式精細(xì)化管理的研究》。山東省濟(jì)南市長清區(qū)教育局的《教育精細(xì)化管理的實(shí)踐與研究》。山東省新泰翟鎮(zhèn)第一中學(xué)的《新形勢下學(xué)校精細(xì)化管理實(shí)踐與探索》。河南省義馬市一中的《開放探究式課堂教學(xué)精細(xì)化研究》。浙江省杭州市西子湖幼兒園的《區(qū)域活動促進(jìn)2至3歲幼兒精細(xì)動作發(fā)展的研究》。浙江省桐鄉(xiāng)市鳳鳴天女中心小學(xué)的《農(nóng)村小學(xué)精細(xì)化管理的探索與實(shí)踐》。廣東省深圳市梅林中學(xué)的《信息技術(shù)與學(xué)校精細(xì)化管理的整合方法研究》。四川省資中縣高樓鎮(zhèn)中心學(xué)校的《農(nóng)村小學(xué)教學(xué)精細(xì)化管理研究》。第六章學(xué)校精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)要在學(xué)校管理中更大范圍的、更加深入的、更為落實(shí)的、更為科學(xué)的、更為有效的實(shí)施精細(xì)化管理，必須尋求理論的支撐和指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際而有側(cè)重的借鑒精細(xì)化管理的理論，構(gòu)建學(xué)校精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)和體系。學(xué)校精細(xì)化管理借鑒了精細(xì)化管理的一般理論，主要是以下幾個(gè)方面的理論。一、本源理論本源理論主要是泰勒的《科學(xué)管理原理》、吉爾布雷斯的《動作研究》和《科學(xué)管理入門》、埃默森的第一節(jié)學(xué)校精細(xì)化管理的理論借鑒 《效率的十二條原則》、戴明的質(zhì)量管理14個(gè)要點(diǎn)和“PDCA循環(huán)”、朱蘭的質(zhì)量管理三部曲。二、方法理論方法理論主要是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)遵循的實(shí)事求是的原則、遵循規(guī)律的原則、以人為本的原則、爭先創(chuàng)優(yōu)的原則、差別管理的原則，精細(xì)化管理實(shí)踐常采用的“目標(biāo)管理”、“品管圈”、“抽屜式管理”、“零缺陷管理”、“六西格瑪管理”和“數(shù)據(jù)分析”方法。三、應(yīng)用理論應(yīng)用理論主要是我國精細(xì)化管理工程理論和現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理理論。（一）我國精細(xì)化管理工程理論包括我國精細(xì)管理工程創(chuàng)始人劉先明首創(chuàng)的“六精五細(xì)”、大慶油田第八采油廠提出的精細(xì)化管理的核心經(jīng)營管理理念“三精四細(xì)”。（二）我國現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理理論包括：：系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、表單化、信息化。：系統(tǒng)思考、員工參與、體系完整、制度健全?！笆毙袨闃?biāo)準(zhǔn)要求：決策程序化、組織系統(tǒng)化、獎(jiǎng)懲有據(jù)化、業(yè)務(wù)流程化、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、績效考核定量化、權(quán)責(zé)明析化、目標(biāo)計(jì)劃化、措施具體化、過程控制化?！鞍肆恪毙Ч麡?biāo)準(zhǔn)要求：決策制定零失誤、產(chǎn)品客戶零抱怨、資源管理零浪費(fèi)、商務(wù)伙伴零抱怨、產(chǎn)品質(zhì)量零次品、經(jīng)營管理零庫存、組織結(jié)構(gòu)零管理層、競爭對手零指責(zé)。四、支撐理論支撐理論主要是決策論、系統(tǒng)論和控制論。（一）決策論決策論是根據(jù)信息和評價(jià)準(zhǔn)則，用數(shù)量方法尋找或選取最優(yōu)決策方案的科學(xué)，是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)分支和決策分析的理論基礎(chǔ)。在實(shí)際生活與生產(chǎn)中對同一個(gè)問題所面臨的幾種自然情況或狀態(tài)，又有幾種可選方案，就構(gòu)成一個(gè)決策，而決策者為對付這些情況所取的對策方案就組成決策方案或策略。決策論是在概率論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。隨著概率論的發(fā)展，早在1763年貝葉斯發(fā)表?xiàng)l件概率定理時(shí)起，統(tǒng)計(jì)判定理論就已發(fā)萌芽。1815年拉普拉斯用此定理估計(jì)第二天太陽還將升起的概率，把統(tǒng)計(jì)判定理論推向一個(gè)新階段。統(tǒng)計(jì)判定理論實(shí)際上是在風(fēng)險(xiǎn)情況下的決策理論。這些理論和對策理論概念上的結(jié)合發(fā)展成為現(xiàn)代的決策論。決策論在包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的許多領(lǐng)域都有著重要應(yīng)用。決策問題根據(jù)不同性質(zhì)通?？梢苑譃榇_定型、風(fēng)險(xiǎn)型(又稱統(tǒng)計(jì)型或隨機(jī)型)和不確定型三種。確定型決策是研究環(huán)境條件為確定情況下的決策。如某工廠每種產(chǎn)品的銷售量已知，研究生產(chǎn)哪幾種產(chǎn)品獲利最大，它的結(jié)果是確定的。確定型決策問題通常存在著一個(gè)確定的自然狀態(tài)和決策者希望達(dá)到的一個(gè)確定目標(biāo)(收益較大或損失較小)，以及可供決策者選擇的多個(gè)行動方案，并且不同的決策方案可計(jì)算出確定的收益值。這種問題可以用數(shù)學(xué)規(guī)劃，包括線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃等方法求得最優(yōu)解。但許多決策問題不一定追求最優(yōu)解，只要能達(dá)到滿意解即可。風(fēng)險(xiǎn)型決策是研究環(huán)境條件不確定，但以某種概率出現(xiàn)的決策。風(fēng)險(xiǎn)型決策問題通常存在著多個(gè)可以用概率事先估算出來的自然狀態(tài)，及決策者的一個(gè)確定目標(biāo)和多個(gè)行動方案，并且可以計(jì)算出這些方案在不同狀態(tài)下的收益值。決策準(zhǔn)則有期望收益最大準(zhǔn)則和期望機(jī)會損失最小準(zhǔn)則。風(fēng)險(xiǎn)情況下的決策方法通常有最大可能法、損益矩陣法和決策樹法三種。不確定型決策是研究環(huán)境條件不確定，可能出現(xiàn)不同的情況(事件)，而情況出現(xiàn)的概率也無法估計(jì)的決策。這時(shí)，在特定情況下的收益是已知的，可以用收益矩陣表示。（二）系統(tǒng)論系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式，結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問，它研究各種系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學(xué)方法定量的描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學(xué)模型，是具有邏輯和數(shù)學(xué)性質(zhì)的一門新興