【正文】 起保護傘；日常監(jiān)管不到位，習慣于搞運動式的突擊大檢查，難以解決問題。一些人對不法分子在原料奶中添加有害物質(zhì)知情不舉、聽之任之。、報告不及時。今年8月初接到三鹿集團關于嬰幼兒奶粉被污染的請示后，未做深入調(diào)查，輕信企業(yè)匯報，未認識到是一起重大食品安全事故，也沒有及時上報，錯失問題處理的最佳時機，未能有效制止事態(tài)進一步擴大和蔓延。三鹿奶粉事件的危害性已遠遠超出了對嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對整個食品行業(yè)安全性的擔憂，甚至會引起民眾對政府的信任危機，應該得到高層的高度重視。食品的質(zhì)量安全事故危害遠遠大于其它產(chǎn)品安全事故，所以要給予特別重視?！吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》第六條規(guī)定，“食品應當無毒、無害、符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味等感官性狀?！钡谄邨l規(guī)定，“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準。（四）設備布局和工藝流程應當合理。防止待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；”第九條規(guī)定，“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（二）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染、可能對人體健康有害的；（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質(zhì)的或者將非食品當作食品的；”三鹿公司部分批次嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生產(chǎn)工藝流程上不符合衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生標準，使奶粉受到有毒物質(zhì)污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高檢測時食品中蛋白質(zhì)檢測數(shù)值。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴重違反了食品衛(wèi)生法，應當受到衛(wèi)生行政管理部門的嚴厲行政處罰?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定，“生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求：（一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；”第四十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”三鹿公司的奶粉產(chǎn)品顯然不符合保障人體健康的國家行業(yè)標，存在嚴重危及人身健康的不合理的危險。根據(jù)法律規(guī)定，三鹿公司應受到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門的行政處罰。《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)?！钡谝话偎氖臈l規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)?！钡谝话傥迨畻l規(guī)定，“單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規(guī)定處罰?！备鶕?jù)三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場上大約有700噸。根據(jù)相關媒體報道，甘肅省嬰兒患泌尿系統(tǒng)結石病例為59例，其中死亡1例，江蘇、陜西、湖北等地醫(yī)療機構也陸續(xù)收治了多例嬰兒泌尿系統(tǒng)結石患者。可以說，涉案奶粉的數(shù)量是驚人的，影響的范圍是全國性的，造成的后果是非常嚴重的。如果調(diào)查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據(jù)刑法的規(guī)定，三鹿公司的直接負責的主管人員和其他相關責任人員應承擔刑事責任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法》第十一條規(guī)定，“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬??！钡谌鍡l規(guī)定，“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償?！钡谒氖粭l規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！钡谒氖l規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！薄吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償?！钡谒氖臈l規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。”三鹿奶粉制品導致大量嬰兒患泌尿系統(tǒng)結石病，嚴重地損害了嬰兒的身體健康，根據(jù)上述法律規(guī)定，受害者有權獲得經(jīng)濟賠償。受害者及家屬可以獲得賠償項目包括醫(yī)療費、護理費、誤工費；造成殘疾的，還包括生活補助費、殘疾賠償金；造成死亡的，包括喪葬費、死亡賠償金；若造成精神損害的，還可根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的規(guī)定要求精神撫慰金。受害者既可以選擇三鹿公司為侵權賠償人，也可以選擇向涉案的三鹿奶粉銷售商為侵權賠償人，具體要考慮訴訟成本、訴訟便利性、賠償能力等實際情況來選擇索賠對象?！吨腥A人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定，“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！比绻閷崳谌鼓谭凼录杏袊夜ぷ魅藛T（包括但不限于衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門）沒有盡到監(jiān)管職責或者故意隱瞞事故不上報，導致受害區(qū)域擴大，受害人大量增加，造成嚴重后果，就將構成瀆職犯罪，根據(jù)上述法律規(guī)定可追究相關工作人員的刑事責任。參考文獻：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》