【正文】 置、辦學水平和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)。我不完全贊同這種觀點。當然，我不是不贊同義務教育均衡發(fā)展，只是不贊同其對義務教育均衡發(fā)展內涵的理解。在我看來，這是絕對平均主義在教育中的抬頭，是不現(xiàn)實的。就算政府愿意并且有能力把義務教育階段的各級各類學校辦的均衡劃一，但只要沒有達到均衡劃一的優(yōu)質，義務教育的非均衡發(fā)展還是會在私人市場中形成。因為正如我們上邊分析的，人們對優(yōu)質義務教育資源有著極其缺乏彈性的需求。因此，我們應該站在社會福利最大化的角度考慮這一問題。我們應該對教育資源進行合理地拿取—給予，即對教育資源進行科學的“公平”處理，因為它會產生效率，從而增進社會福利。只要拿取對于強勢群體的負向激勵小于給予對于弱勢群體的正向激勵，這種掠奪—給予就應該持續(xù)進行，直到稅收中同等資源量對于強勢群體的負向激勵與對于弱勢群體的正向激勵相同為止，否則整體社會的福利水平將不會達到最優(yōu)，這也是我對義務教育均衡發(fā)展內涵的理解。我們也可以用圖形揭示。四、對義務教育均衡發(fā)展之途徑的幾點思考（一）義務教育均衡發(fā)展遠非資源量的簡單投入，它更是一種制度變遷義務教育均衡發(fā)展不是單靠大量投入可以實現(xiàn)的，因為在當前人們對優(yōu)質義務教育資源需求極度缺乏彈性的情況下，就算政府把全國的義務教育辦到整齊劃一的水平，只要這種水平不是整齊劃一的優(yōu)質，相對強勢的群體就總會想盡辦法追求優(yōu)質義務教育資源。私人市場將難免出現(xiàn)。正如我們上邊所說，義務教育發(fā)展的非均衡，是因為人們對優(yōu)質義務教育資源的需求形成了一種納什均衡局面，而人們對優(yōu)質義務教育資源需求的納什均衡局面又是由于人們對優(yōu)質高等教育需求的納什均衡所導致的。因此，我們更應該關注高等教育問題。認真分析導致優(yōu)質高等教育資源需求納什均衡出現(xiàn)的原因。力爭通過一種制度變遷的方式，化解這種惡性競爭。我們更應該關注馬丁特羅高等教育大眾理論中的“質”，爭取使高等教育在“質”與“量”兩個方面協(xié)調發(fā)展。（二）上移政府主體在義務教育經費投入機制中的重心，加大財政轉移支付力度。2003年，我國大部分地區(qū)已經基本上實現(xiàn)了“以縣為主”的義務教育經費投入機制。然而，不同縣、不同地區(qū)之間的投入差距過大。一些貧困縣農村義務教育投入嚴重不足。義務教育經費投入機制中政府主體的重心偏低，這越來越成為制約義務教育均衡發(fā)展的瓶頸。2006年６月29日修訂通過的新《義務教育法》打破了我國自2001年實施的“以縣為主”的義務教育經費投入機制，建立了國務院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄制）、縣三級政府分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。我是比較贊同這種觀點的。（三）義務教育資源的使用效率更需關注根據國際經驗，我國在基礎教育領域中的投入還有待于加強。然而，就算國家在基礎教育領域中的投入與國際水平持平，這種投入就一定能夠促進義務教育的均衡發(fā)展嗎？我想資源的使用效率是一個不可忽視的問題。我們不僅需要重視“硬件”建設，更需要“軟件”更新，更何況我國是窮國辦大教育，因此，我們就應該比其他國家更重視教育資源的使用效率問題。參考文獻：[1] [J].[2] —教育發(fā)展區(qū)域不均衡問題研究[J].[3] [J].[4] “削高就低”[J].[5] [J].[6] 翟 :理論、指標及測算方法[J].[7] 曼昆（美）著；[M].北京：[8] [M].北京：[9] [M].天津：作者介紹：姓名：杜東東 教育學碩士地址：華東政法大學教務處郵編：201620聯(lián)系電話：wxpddd333@***第五篇：義務教育均衡寧陜縣開展義務教育學校結對幫扶活動促縣域教育均衡發(fā)展為促進縣域城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，加快薄弱學校建設步伐，寧陜縣教體局安排城區(qū)學校與偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結對，從五處著力開展幫扶活動。一、從學校管理上著力幫扶。幫助受援學校完善中長期發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度，指導日常管理工作；結對學校每學期互派1名管理人員到對方掛職交流學習；結對雙方領導班子在每學期共同研究管理工作和交流管理經驗12次。二、從教育教學上著力幫扶。幫助和指導受援學校按規(guī)定開齊課程、開足課時，規(guī)范教學工作常規(guī)，健全教學檔案；指導受援學校定期開展基礎教育課程改革和教育教學研究活動，改進教學方法，不斷提高教育教學質量；幫助和指導受援學校建好實驗室、功能部室、圖書室，開好信息技術課，用好教育資源，充分利用現(xiàn)代教育教學手段,尤其是信息化手段，切實提高教學效率；指導受援學校開展科研課題研究，每年不少于1項課題立項；結對雙方充分利用校園網絡，相互交流優(yōu)秀教案、教學課件和研訓活動等。三、從提升教師專業(yè)素養(yǎng)上著力幫扶。通過每學期組織優(yōu)秀教師、骨干教師通過參與集體備課、隨班聽課、評課、上示范課、專題講座和“結對子”等形式，對受援學校教師進行具體業(yè)務指導。四、從校園文化建設上著力幫扶。幫助受援學校加強“三風”（校風、教風、學風）建設，營造積極向上的校園文化；指導受援學校開展團隊活動和課外活動，促進雙方學校相互交流、相互學習和共同進步。五、從改善辦學條件上著力幫扶。支援學校力所能及地向受援學校捐贈信息技術設備、實驗設備、教學儀器和圖書資料，努力改善薄弱學校硬件設施；開展“手拉手、獻愛心”活動，在資金和物質方面幫助家庭困難學生；積極爭取外援資金，改善受援學校辦學條件。目前，縣局確定的第一批7個支援學校和11個受援學校都已開始幫扶，針對受援學校各自存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定操作性強的具體活動方案和學年“結對幫扶”計劃，縣教體局將加強對活動開展情況的跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確?；顒釉鷮嵱行У亻_展。義務教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略部署及發(fā)展地位黨的十八大提出：均衡發(fā)展九年義務教育，大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。黨的十八屆三中全會《決定》指出：深化教育均衡教育領域綜合改革，大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不舍重點學校重點班，破解擇校難題，標準兼治減輕學生課業(yè)負擔。義務教育均衡發(fā)展的發(fā)展地位首先是義務教育均衡發(fā)展是國家的戰(zhàn)略，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》強調，義務教育是教育事業(yè)的重中之重，均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務?！蛾兾麝P于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》強調，把均衡發(fā)展作為義務教育的戰(zhàn)略性任務，以縣為主，分類指導，點面結合，整體推進。實施“義務教育學校標準化建設工程”，制定義務教育學校辦學標準，建立與義務教育均衡發(fā)展相適應的教師配置、校舍建設、條件裝備等保障機制。其次，義務教育均衡發(fā)展是國家的法定要求?！吨腥A人民共和國義務教育法》第6條規(guī)定：國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育?！蛾兾魇嵤┲腥A人民共和國義務教育法辦法》第5條規(guī)定：縣級以上人民政府應當將義務教育納入國民經濟和社會發(fā)展，保障所有適齡兒童、少年依法平等享受接受義務教育的權利，落實義務教育的責任。什么是義務教育均衡發(fā)展 義務教育均衡發(fā)展是在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一位學生。義務教育均衡發(fā)展的基本內涵 均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構建和諧社會的必然要求。其內涵主要包括三個層面： 一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應當特別關注農村學校建設問題。二是區(qū)域內學校之間的均衡發(fā)展，目前應當特別關注薄弱學校建設問題。三是群體之間的均衡發(fā)展，目前應當特別關注弱勢群體的教育問題。其最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生，實現(xiàn)教育公平。