【正文】 置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)。我不完全贊同這種觀點(diǎn)。當(dāng)然，我不是不贊同義務(wù)教育均衡發(fā)展，只是不贊同其對義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵的理解。在我看來，這是絕對平均主義在教育中的抬頭，是不現(xiàn)實(shí)的。就算政府愿意并且有能力把義務(wù)教育階段的各級各類學(xué)校辦的均衡劃一，但只要沒有達(dá)到均衡劃一的優(yōu)質(zhì)，義務(wù)教育的非均衡發(fā)展還是會(huì)在私人市場中形成。因?yàn)檎缥覀兩线叿治龅?，人們對?yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源有著極其缺乏彈性的需求。因此，我們應(yīng)該站在社會(huì)福利最大化的角度考慮這一問題。我們應(yīng)該對教育資源進(jìn)行合理地拿取—給予，即對教育資源進(jìn)行科學(xué)的“公平”處理，因?yàn)樗鼤?huì)產(chǎn)生效率，從而增進(jìn)社會(huì)福利。只要拿取對于強(qiáng)勢群體的負(fù)向激勵(lì)小于給予對于弱勢群體的正向激勵(lì)，這種掠奪—給予就應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行，直到稅收中同等資源量對于強(qiáng)勢群體的負(fù)向激勵(lì)與對于弱勢群體的正向激勵(lì)相同為止，否則整體社會(huì)的福利水平將不會(huì)達(dá)到最優(yōu)，這也是我對義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵的理解。我們也可以用圖形揭示。四、對義務(wù)教育均衡發(fā)展之途徑的幾點(diǎn)思考（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展遠(yuǎn)非資源量的簡單投入，它更是一種制度變遷義務(wù)教育均衡發(fā)展不是單靠大量投入可以實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樵诋?dāng)前人們對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源需求極度缺乏彈性的情況下，就算政府把全國的義務(wù)教育辦到整齊劃一的水平，只要這種水平不是整齊劃一的優(yōu)質(zhì)，相對強(qiáng)勢的群體就總會(huì)想盡辦法追求優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源。私人市場將難免出現(xiàn)。正如我們上邊所說，義務(wù)教育發(fā)展的非均衡，是因?yàn)槿藗儗?yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的需求形成了一種納什均衡局面，而人們對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源需求的納什均衡局面又是由于人們對優(yōu)質(zhì)高等教育需求的納什均衡所導(dǎo)致的。因此，我們更應(yīng)該關(guān)注高等教育問題。認(rèn)真分析導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)高等教育資源需求納什均衡出現(xiàn)的原因。力爭通過一種制度變遷的方式，化解這種惡性競爭。我們更應(yīng)該關(guān)注馬丁特羅高等教育大眾理論中的“質(zhì)”，爭取使高等教育在“質(zhì)”與“量”兩個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）上移政府主體在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中的重心，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。2003年，我國大部分地區(qū)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了“以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。然而，不同縣、不同地區(qū)之間的投入差距過大。一些貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育投入嚴(yán)重不足。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中政府主體的重心偏低，這越來越成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸。2006年６月29日修訂通過的新《義務(wù)教育法》打破了我國自2001年實(shí)施的“以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立了國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄制）、縣三級政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我是比較贊同這種觀點(diǎn)的。（三）義務(wù)教育資源的使用效率更需關(guān)注根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的投入還有待于加強(qiáng)。然而，就算國家在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的投入與國際水平持平，這種投入就一定能夠促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展嗎？我想資源的使用效率是一個(gè)不可忽視的問題。我們不僅需要重視“硬件”建設(shè)，更需要“軟件”更新，更何況我國是窮國辦大教育，因此，我們就應(yīng)該比其他國家更重視教育資源的使用效率問題。參考文獻(xiàn)：[1] [J].[2] —教育發(fā)展區(qū)域不均衡問題研究[J].[3] [J].[4] “削高就低”[J].[5] [J].[6] 翟 :理論、指標(biāo)及測算方法[J].[7] 曼昆（美）著；[M].北京：[8] [M].北京：[9] [M].天津：作者介紹：姓名：杜東東 教育學(xué)碩士地址：華東政法大學(xué)教務(wù)處郵編：201620聯(lián)系電話：wxpddd333@***第五篇：義務(wù)教育均衡寧陜縣開展義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對幫扶活動(dòng)促縣域教育均衡發(fā)展為促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快薄弱學(xué)校建設(shè)步伐，寧陜縣教體局安排城區(qū)學(xué)校與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對，從五處著力開展幫扶活動(dòng)。一、從學(xué)校管理上著力幫扶。幫助受援學(xué)校完善中長期發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，指導(dǎo)日常管理工作；結(jié)對學(xué)校每學(xué)期互派1名管理人員到對方掛職交流學(xué)習(xí)；結(jié)對雙方領(lǐng)導(dǎo)班子在每學(xué)期共同研究管理工作和交流管理經(jīng)驗(yàn)12次。二、從教育教學(xué)上著力幫扶。幫助和指導(dǎo)受援學(xué)校按規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)，規(guī)范教學(xué)工作常規(guī)，健全教學(xué)檔案；指導(dǎo)受援學(xué)校定期開展基礎(chǔ)教育課程改革和教育教學(xué)研究活動(dòng)，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；幫助和指導(dǎo)受援學(xué)校建好實(shí)驗(yàn)室、功能部室、圖書室，開好信息技術(shù)課，用好教育資源，充分利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段,尤其是信息化手段，切實(shí)提高教學(xué)效率；指導(dǎo)受援學(xué)校開展科研課題研究，每年不少于1項(xiàng)課題立項(xiàng)；結(jié)對雙方充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，相互交流優(yōu)秀教案、教學(xué)課件和研訓(xùn)活動(dòng)等。三、從提升教師專業(yè)素養(yǎng)上著力幫扶。通過每學(xué)期組織優(yōu)秀教師、骨干教師通過參與集體備課、隨班聽課、評課、上示范課、專題講座和“結(jié)對子”等形式，對受援學(xué)校教師進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四、從校園文化建設(shè)上著力幫扶。幫助受援學(xué)校加強(qiáng)“三風(fēng)”（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）建設(shè)，營造積極向上的校園文化；指導(dǎo)受援學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外活動(dòng)，促進(jìn)雙方學(xué)校相互交流、相互學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。五、從改善辦學(xué)條件上著力幫扶。支援學(xué)校力所能及地向受援學(xué)校捐贈(zèng)信息技術(shù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書資料，努力改善薄弱學(xué)校硬件設(shè)施；開展“手拉手、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，在資金和物質(zhì)方面幫助家庭困難學(xué)生；積極爭取外援資金，改善受援學(xué)校辦學(xué)條件。目前，縣局確定的第一批7個(gè)支援學(xué)校和11個(gè)受援學(xué)校都已開始幫扶，針對受援學(xué)校各自存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)的具體活動(dòng)方案和學(xué)年“結(jié)對幫扶”計(jì)劃，縣教體局將加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開展。義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略部署及發(fā)展地位黨的十八大提出：均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：深化教育均衡教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不舍重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)準(zhǔn)兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育均衡發(fā)展的發(fā)展地位首先是義務(wù)教育均衡發(fā)展是國家的戰(zhàn)略，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育是教育事業(yè)的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。《陜西關(guān)于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，以縣為主，分類指導(dǎo)，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。實(shí)施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立與義務(wù)教育均衡發(fā)展相適應(yīng)的教師配置、校舍建設(shè)、條件裝備等保障機(jī)制。其次，義務(wù)教育均衡發(fā)展是國家的法定要求?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第6條規(guī)定：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育?！蛾兾魇?shí)施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法》第5條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保障所有適齡兒童、少年依法平等享受接受義務(wù)教育的權(quán)利，落實(shí)義務(wù)教育的責(zé)任。什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展 義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生。義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵 均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實(shí)教育問題的新舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個(gè)層面： 一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注農(nóng)村學(xué)校建設(shè)問題。二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注薄弱學(xué)校建設(shè)問題。三是群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢群體的教育問題。其最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育公平。