【正文】 年縣委、縣政府研究決定，在全縣中小學(xué)校實(shí)施校長(zhǎng)管理體制改革，面向全省、全市公開(kāi)招聘了3名高中校長(zhǎng)和8名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地初中、九年制校長(zhǎng)。采取完全小學(xué)校長(zhǎng)、科教局科室主任及局領(lǐng)導(dǎo)共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長(zhǎng)和部分初中、九年制學(xué)校校長(zhǎng)。各校校長(zhǎng)與科教局簽訂了聘任合同，聘期三年，中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制改革全面完成。既拓寬了選人視野和渠道,優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了人才活力，又打造了一支管理水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍。二是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)村教師相對(duì)短缺、年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。近五年，面向社會(huì)公開(kāi)招聘92名農(nóng)村教師和302名特崗教師，全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。三是健全教師隊(duì)伍管理機(jī)制體制。為加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，造就一支愛(ài)崗敬業(yè)、高效穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全縣繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村艱苦地區(qū)教師津貼補(bǔ)助制度、教師流動(dòng)公開(kāi)選聘制度，教師職稱評(píng)聘和各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜；同時(shí)建立了科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從教師德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面每年進(jìn)行綜合考評(píng)，并與義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資掛鉤，較好地維護(hù)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。此外，大力清理整頓教師隊(duì)伍，2008年對(duì) 80名長(zhǎng)期不在崗教師進(jìn)行了處理，較好地解決了干與不干一個(gè)樣，干好與干的不好一個(gè)樣的問(wèn)題。四是強(qiáng)化培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)甚為關(guān)鍵。為了煉好內(nèi)功，全縣先后開(kāi)展了教學(xué)技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和課題實(shí)驗(yàn)研究等多項(xiàng)教研教改活動(dòng)。廣泛開(kāi)展了“結(jié)對(duì)幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動(dòng)，探索實(shí)施有效教學(xué)。自2007年以來(lái)，先后有27名教師受到省級(jí)表彰，326名教師受到市級(jí)表彰。從2009年起，在全縣中小學(xué)教師中層層開(kāi)展說(shuō)課競(jìng)賽和“一話兩筆字”競(jìng)賽，有效促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的提高。2010年1月，我縣78名中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在北京師范大學(xué)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的研修培訓(xùn)；4月正式啟動(dòng)了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力網(wǎng)上培訓(xùn)工作，全縣所有中小學(xué)教師納入了培訓(xùn)范圍；8月，全縣50名中小學(xué)班主任赴北師大參加“勵(lì)耘援助計(jì)劃”教育教學(xué)培訓(xùn)；10月底，實(shí)施了“國(guó)培計(jì)劃”，全縣有50名中小學(xué)骨干教師前往各師范院校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有200名中小學(xué)教師參加山西省農(nóng)村骨干教師教育技術(shù)能力與學(xué)科應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)，有12名教師參加頂崗實(shí)習(xí)臵換培訓(xùn)，這些都有利于提高教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。（四）全方位關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學(xué)生全面發(fā)展。按照國(guó)家課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育的要求，2008年以來(lái)，我們?cè)谌h中小學(xué)推行精細(xì)化管理，實(shí)施有效教學(xué)，積極探索新課改下的教育教學(xué)工作，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，廣泛開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)學(xué)生科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，以德育為先，將德育工作貫穿教育教學(xué)過(guò)程的始終，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。素質(zhì)教育成果豐碩。在全縣大型節(jié)日慶?；顒?dòng)中，中小學(xué)生精彩的表演，博得領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的稱贊。今年5月，我縣學(xué)生赴上海參加“鄉(xiāng)村孩子看世博”大型公益活動(dòng)，代表全省孩子踴躍發(fā)言，積極與上海學(xué)生交流，充分展現(xiàn)了廣靈孩子們良好的精神風(fēng)貌。二是資助學(xué)生就讀中職。為了切實(shí)提高全縣人口素質(zhì)，以盡快脫貧致富，2008年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供生活補(bǔ)助的實(shí)施方案》，在享受?chē)?guó)家助學(xué)金的同時(shí)，對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生予以每人每年1000——1500元的生活費(fèi)用資助，并成功召開(kāi)了三屆中職招生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2008—2009學(xué)促成866名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，元；2009—2010學(xué)，共資助1311名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校。政府花錢(qián)買(mǎi)單，貧困學(xué)生帶著補(bǔ)助上中職的做法，使學(xué)生們從“華山一條道”的擁堵中解脫出來(lái)，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著十分重要的意義。三是廣泛開(kāi)展慈善救孤活動(dòng)。為了幫助貧困孤兒完成學(xué)業(yè)，不讓一個(gè)貧困孤兒失學(xué)，2009年初，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各個(gè)部門(mén)積極響應(yīng)，與全縣146名孤兒建立了結(jié)對(duì)救助關(guān)系；2009年7月，縣委、縣政府組織全縣10周歲以上的88名孤兒開(kāi)展了為期兩天的“廣靈孤兒勵(lì)志北京行夏令營(yíng)”活動(dòng)，在給予孤兒關(guān)懷溫暖的同時(shí)，極大地激發(fā)了他們的愛(ài)國(guó)熱情。繼孤兒勵(lì)志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2009年11月，按照北京房山區(qū)安琪兒培訓(xùn)學(xué)校接納孤兒標(biāo)準(zhǔn)，我縣21名孤兒被接納撫養(yǎng)，并接受良好教育?！按壬凭裙隆惫こ淌墙ㄔO(shè)和諧廣靈的重要舉措，也是我縣民生工程的重要組成部分。四是千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)?？h委、縣政府高度重視教育的信心和決心吸引了社會(huì)上更多的有識(shí)之士關(guān)注廣靈學(xué)子。一位強(qiáng)烈地不愿留名的縣人大代表已連續(xù)五年每年捐資3萬(wàn)元，資助貧困家庭學(xué)生。極樂(lè)寺主持釋昌義法師聯(lián)絡(luò)海外中國(guó)教育基金會(huì)，十年來(lái)共計(jì)資助我縣貧困家庭中小學(xué)生3091名，資助金額累計(jì)54萬(wàn)元。東方物華公司四年來(lái)共資助貧困家庭學(xué)生15名。這樣的人和事還有很多，在這里一并向他們表示敬意。諸多善舉，在為孩子們帶來(lái)知識(shí)和關(guān)愛(ài)的同時(shí)，有效地緩解了貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。深入實(shí)施素質(zhì)教育，全力關(guān)注弱勢(shì)群體，為每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)搭建了平臺(tái)，較好地為義務(wù)教育的均衡發(fā)展創(chuàng)設(shè)了和諧的人文環(huán)境。（五）進(jìn)一步端正行風(fēng)，強(qiáng)化安全保障，為均衡發(fā)展創(chuàng)建良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。端正師德師風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，是推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。近年來(lái)，縣科教局結(jié)合教育工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)亂收費(fèi)行為的制約和監(jiān)管，與學(xué)校校長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，每個(gè)教師與學(xué)校簽訂師德師風(fēng)承諾書(shū)，并開(kāi)展專項(xiàng)檢查和常規(guī)檢查，有力地遏制了亂收費(fèi)行為的發(fā)生，鞏固了“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。今年針對(duì)家長(zhǎng)反映的一些學(xué)校在安排學(xué)生座位上存在的問(wèn)題，出臺(tái)了《科教局關(guān)于中小學(xué)校編排學(xué)生座位的暫行辦法》，要求各校嚴(yán)格按照學(xué)生坐高，兼顧學(xué)生生理特征，科學(xué)編排、定期輪換座位。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、均衡發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，圍繞全縣教育科學(xué)發(fā)展的大局，就全縣初中招生工作做出了新的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行劃片招生，就近入學(xué)，維護(hù)了教育公平，推進(jìn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，安全是保障。為了切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，我們始終牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命，安全第一”的思想，以高度的政治責(zé)任感重視學(xué)校安全管理，狠抓校園安全穩(wěn)定工作。經(jīng)過(guò)幾年的摸索，初步建立起縣局與學(xué)?！皟杉?jí)管理”，副局長(zhǎng)、科室主任、學(xué)校校長(zhǎng)“三級(jí)負(fù)責(zé)”的管理網(wǎng)絡(luò)?？h科教局協(xié)同公安部門(mén)，定期對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行安全隱患大排查，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治；配合相關(guān)部門(mén)整治查處學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、小賣(mài)部等，優(yōu)化了學(xué)校周邊環(huán)境。隨著寄宿制學(xué)校的發(fā)展，住宿生日漸增多，給學(xué)校安全管理帶來(lái)更大的困難。針對(duì)這種情況，我們多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，就寄宿制學(xué)校食品安全、交通安全、消防安全、傳染病預(yù)防等進(jìn)行重點(diǎn)整治，取得了明顯效果，扎實(shí)推進(jìn)了“平安校園”的創(chuàng)建工作。義務(wù)教育均衡發(fā)展，直接帶動(dòng)了全縣基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。中考成績(jī)連年上升，總均分、及格率、優(yōu)秀率一直在全市位居前列，2009年被表彰為大同市“初中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”。高中階段教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，普通高中在校生達(dá)到4877人，比2006年凈增780人；高考成績(jī)連年報(bào)捷，二本以上達(dá)線率穩(wěn)居全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)前三名，2010年達(dá)二本線人數(shù)突破300人，大專以上錄取人數(shù)突破千人大關(guān)，達(dá)到1363人，連續(xù)三年被評(píng)為大同市“高中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”；建成職教中心，職業(yè)教育也有了突破性的發(fā)展。雖然我縣在義務(wù)教育均衡化方面做了大量工作，也取得了前所未有的成效，全縣義務(wù)教育呈現(xiàn)出“填谷追峰”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。目前存在的主要問(wèn)題一是隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源大量流向縣城，一方面致使農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)?？s小，辦學(xué)質(zhì)量難以提高；另一方面，造成縣城中小學(xué)辦學(xué)壓力增大，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上擇校熱，難以降溫。二是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在隱憂。目前全縣有公辦學(xué)校98所，而學(xué)生100人以上的小學(xué)只有31所，占了不到三分之一，學(xué)生不足20人的教學(xué)點(diǎn)還有44個(gè)，普及提高義務(wù)教育水平和規(guī)模辦學(xué)之間的矛盾越來(lái)越突出。三是校舍安全工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)之后，學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備和完善還需要巨額投入，所需資金難以籌措。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)按時(shí)接受驗(yàn)收存在較大困難。此外，教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。今后，全縣將繼續(xù)以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升內(nèi)在品質(zhì)和推進(jìn)高質(zhì)量均衡化發(fā)展為重點(diǎn)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心任務(wù)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受縣人大的監(jiān)督，爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)心和支持，緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加深刻地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加認(rèn)真地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把全縣教育事業(yè)推向前進(jìn)。