【正文】 業(yè)方對安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患；部分工程不能按中標(biāo)文件規(guī)定的安全文明施工費(fèi)投入，在實際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。安全文明施工的意識淡薄施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。四、建筑工程安全管理的對策按照安全管理的基本原理和基本原則辦事。安全管理作為管理的一個分支,要遵循管理的普遍規(guī)律,服從管理的基本原理：系統(tǒng)原理、人本原理、能級原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力原理、彈性原理。根據(jù)正反兩方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),要搞好企業(yè)的安全管理,必須遵循以下基本原則：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則、“ 安全生產(chǎn)人人管理、自我管理”的原則、管生產(chǎn)必須管安全的原則、“三同時”原則、“四不放過”原則。整章建制，嚴(yán)加防范。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題。依據(jù)安全法律和行業(yè)規(guī)定制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度,把責(zé)任從上到下層層落實下去,對建筑工程的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下制度：、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，加強(qiáng)考核力度。按照“橫向到邊、縱向到底“的原則層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，增強(qiáng)各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。、編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。在編制施工組織設(shè)計時，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，以書面形式向施工人員作全面的針對性的安全技術(shù)交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強(qiáng)安全意識，預(yù)防安全事故發(fā)生。、建立安全檢查制度。依據(jù)《安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》及企業(yè)制定的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法》，結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；做到安全員每天必查，且檢查要有書面記錄，對查出的隱患應(yīng)以書面形式通知所屬班組及時整改；做到公司每月至少進(jìn)行一次安全大檢查，并進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的安全檢查制；針對每次檢查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，找出共性和重點(diǎn)問題，提出針對性的整改意見，并做好評價，根據(jù)檢查評價結(jié)果，給予獎罰，并在檢查會上通報批評。、建立安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定。建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系。通過實施職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)規(guī)范化管理各項工作,使各部門職責(zé)明確,部門之間接口關(guān)系順暢,各項工作規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)企業(yè)的管理水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,同時大大提高員工綜合素質(zhì),增強(qiáng)自身競爭力。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。它是生產(chǎn)中最直接的事故控制方法，通過對人和機(jī)器設(shè)備的全方位控制，一方面消除事故萌芽，一方面實施施工現(xiàn)場的安全文明目標(biāo)，創(chuàng)造良好的企業(yè)形象和社會效益。加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。安全管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身戰(zhàn)斗力。各單位領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持他們的工作，切實為他們解決實際問題，多聽他們的匯報，及時掌握新動向，解決新問題，同時，還要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，做到層層有人抓、有人管，一級抓一級，要選配政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的干部充實到建筑企業(yè)工程安全管理隊伍中來，將責(zé)、權(quán)、利充分落實到位，以充分調(diào)動其工作積極性，進(jìn)一步促進(jìn)安全管理工作走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。加強(qiáng)工程合同管理。外來單位是依據(jù)一定的合同關(guān)系為我們提供產(chǎn)品或服務(wù)的。我們對其資質(zhì)進(jìn)行審查，進(jìn)行合同評審后，簽訂完善的合同，每份合同必須附有安全協(xié)議明確雙方的職責(zé)．否則合同不能成立。對于一些長期與我方合作的外來單位，經(jīng)考核合格確認(rèn)為供方的，我們采用簽安全協(xié)議的形式進(jìn)行。7.、做好安全教育培訓(xùn)工作。、人作為企業(yè)的一分子，在任何崗位都負(fù)有相應(yīng)的安全責(zé)任，必須通過教育培訓(xùn)等活動使人的思想觀念發(fā)生從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，并且做到“我會安全”，從而圓滿地解決個體差異的問題，把人的內(nèi)在潛能充分發(fā)揮出來，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部觀念意識是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)接受相關(guān)的安全管理理念和安全管理的基本知識，能夠正確地認(rèn)識安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度之間的關(guān)系，意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及人民生命的安危，這樣國家的安全生產(chǎn)方針、政策的就能得到貫徹執(zhí)行，各項安全規(guī)章制度得到落實，安全設(shè)施的投入得到有效保證，及時消除生產(chǎn)安全事故。、安全管理人員是安全管理的重要因素。專、兼職安全管理人員不僅要有較廣泛的安全管理知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全法律法規(guī)以及一些強(qiáng)制執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此必須對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)教育。.、提高職工安全意識和安全技能是企業(yè)安全管理的根本因素。重視職工安全生產(chǎn)的思想教育,提高職工安全意識；加強(qiáng)職工的安全技術(shù)知識教育，提高安全技能；對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，做到警鐘長鳴。、做好勞務(wù)隊伍的安全教育工作。勞務(wù)隊伍人員整日工作在現(xiàn)場．他們的安全意識及責(zé)任心對整個工程的順利進(jìn)行起著決定作用。讓他們了解現(xiàn)場情況，了解工作現(xiàn)場存在的危險點(diǎn)及應(yīng)采取的措施．對他們進(jìn)行安全知識的教育，尤其是入場教育，工種變換教育，就如何防止事故發(fā)生等方面的內(nèi)容進(jìn)了培訓(xùn)尤為重要。，規(guī)范安全投入。堅持“安全投入是第一投入序列“的理念。將安全費(fèi)用納入安全概算，按標(biāo)準(zhǔn)足額提取，做到“專戶存儲，?？顚Ｓ谩埃踩M(fèi)用使用臺帳，加大安全費(fèi)用資金計劃、立項審批、投入等監(jiān)督檢查力度，確保安全費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)足額有效投入。強(qiáng)化各項安全管理措施。、建筑工程實施項目制管理，建立項目責(zé)任簽約制度施工單位要和項目部簽訂責(zé)任狀．規(guī)定工期、質(zhì)量、安全責(zé)任，將施工質(zhì)量、責(zé)任與效益直接掛鉤。通過責(zé)任狀的簽訂，提高了責(zé)任人的貫任心．促進(jìn)了現(xiàn)場安全管理。、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，配備專職兼職安全員。為搞好施工過程的安全管理，一方面項目部要配備專職兼職安全員，一方面施工單位的安監(jiān)人員也要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，一經(jīng)查出現(xiàn)事故隱患，就要求項目部采取措施進(jìn)行整改。工程開工前編制《安全生產(chǎn)隱患排查治理方案》，每月初進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查，保證工程不帶隱患施工，同時，根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況，對管理人員進(jìn)行考核，促進(jìn)他們主動管好施工現(xiàn)場．提高現(xiàn)場管理水平。、做好施工項 目安全技術(shù)交底加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作，明確項目安全方面的具體要求，安全注意事項，現(xiàn)場有什么危險源等，并采取監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生。、加強(qiáng)特殊工種安全管理從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，勞務(wù)分包隊伍必須事先提供特種作業(yè)人員名單和持證情況。、加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，檢查出的事故隱患按照“三查、五定、一評價”的原則處理。.、實施動火、臨時用電管理制度動火工作執(zhí)行動火審批制度．通過動火申請，讓動火人員知道施工現(xiàn)場的情況，有什么危險物質(zhì)，應(yīng)該采取哪些安全措施，防止發(fā)生火災(zāi)的可能。臨時用電一直是安全管理控制的重點(diǎn)．是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)點(diǎn)，臨時用電的制度實施，杜絕不安全的電氣器具進(jìn)入施工現(xiàn)場，同時使我們可以管理好各施工點(diǎn)的用電負(fù)荷。組織電氣技術(shù)人員．根據(jù)現(xiàn)場和施工歷史經(jīng)驗．對施工地點(diǎn)的電纜進(jìn)行普查．對各變壓器的負(fù)荷、供電的范圍、線路的走向進(jìn)行復(fù)核，完善圖紙資料，為安全管理提供良好的條件。、加強(qiáng)住宿管理．確保住宿安全由于住宿不是生產(chǎn)區(qū)域，住宿地方常常存在矮、亂、差，電線亂拉、亂接現(xiàn)象，容易引起群死、群傷事故。針對存在的問題．通過與勞務(wù)分包隊伍簽訂協(xié)議，明確安全管理責(zé)任，及時督促其規(guī)范管理。、在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；、經(jīng)常進(jìn)行對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；、及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項檢查及重大危險源管理。實施“高壓線”管理和嚴(yán)格實施“三走到、三必到”管理制度。、定期開展安全生產(chǎn)專項檢查：以及基坑支護(hù)與降水工程、模板工程、起重吊裝、腳手架工程、臨時用電、拆除工程等達(dá)到一定規(guī)模、危險性較大的工程，“雨季三防”檢查、冬季施工以及防雷檢查等。、加大危險源辨識力度，制定重大危險源分級監(jiān)督管理體制，對重大危險源進(jìn)行登記、建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控。編制重大質(zhì)量事故與安全隱患預(yù)防措施，并有效監(jiān)督實施。1利用“安全生產(chǎn)月”活動之際，通過升旗儀式、安全會議、安全討論、安全活動、條幅、黑板報等多種形式加大宣傳力度；通過實行“安全咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩珣?yīng)急演練周”活動，不斷提高員工安全意識、安全技能和提高快速反應(yīng)應(yīng)急處理能力；加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，組織專項檢查；進(jìn)行安全考核、評比、總結(jié)，交流經(jīng)驗，實施獎罰。1加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立鍵全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍，充實應(yīng)急救援裝備，制定完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立有效的應(yīng)急信息管理平臺，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練，指揮搶險人員必需熟練掌握應(yīng)急處理程序和專業(yè)知識，應(yīng)急隊伍做到招之能來，來之能戰(zhàn)。1安全管理資料工作和信息管理工作。安全管理工作應(yīng)與安全資料管理工作和信息管理工作密切配合，對工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息，保留有關(guān)安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù)，保留原件，為預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避風(fēng)險，為安全管理工作持續(xù)改進(jìn)，飛速發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。安全管理是一門科學(xué)，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作?，F(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，不斷提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。山西潞安工程有限公司候海鵬2010年7月