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正文內(nèi)容

工程造價跟蹤審計-資料下載頁

2024-10-21 00:54本頁面
  

【正文】 用。③、由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負責(zé)。④、由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進行反索賠。(五)、對工程簽證單進行計量與評估 為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意,在工程的施工過程中,我們將派出專門人員深入工地,全面掌握工程實況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字,直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應(yīng)工作量,以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中,我們還將從以下幾點進行控制:應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格等,合同中沒約定的,我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。對工程簽證單進行備份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審,避免重復(fù)簽證。評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升,并及時提請業(yè)主注意。審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計列在投標報價時已含的內(nèi)容中。做好原始資料的積累,為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額,維護各方應(yīng)得利益。(六)、為重大材料采購提供詢價服務(wù)提供對材料、設(shè)備市場價的征詢和審核服務(wù),按照業(yè)主的要求及時準確的提供參考意見。對項目中特殊設(shè)備市場價進行征詢。對于材料價格的確認要注明采購價還是預(yù)算價,以避免采購保管費重復(fù)計取。(七)、工程結(jié)算審計工程竣工后按照業(yè)主的委托, 我所將組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進行審核,并出具審核報告。第五篇:跟蹤審計一、跟蹤審計的含義、特點(一)跟蹤審計的含義。跟蹤審計是審計機關(guān)對特定事項、特殊資金和物質(zhì)審計采取提前介入、全過程跟蹤,以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督模式。跟蹤審計發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”作用,是審計機關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。(二)跟蹤審計的特征。一是跟蹤審計的全過程具有復(fù)雜性。它要求審計機關(guān)和審計人員在跟蹤審計中必須合理確定審計的項目和重點,創(chuàng)新審計組織模式和審計方法,嚴格控制審計風(fēng)險。二是跟蹤審計的時間具有持續(xù)性。審計機關(guān)克服傳統(tǒng)審計滯后性的局限,將關(guān)口前移,在事前、事中、事后三個階段持續(xù)對某個專項資金或某項政策進行動態(tài)審計,是跟蹤審計持續(xù)性的具體表現(xiàn)。通過對相同或相類似審計項目的多次審計,在促使被審計單位持續(xù)整改的基礎(chǔ)上,審計目標層層遞進,促進制度更加完善,管理更加規(guī)范,使跟蹤審計的作用大大提升。三是跟蹤審計的目的具有預(yù)防性和建設(shè)性。它要求審計機關(guān)和審計人員緊緊圍繞審計目標,及時提出審計建議,促進被審計單位邊審邊改。四是跟蹤審計的模式具有全新性。它要求審計機關(guān)和審計人員加強對跟蹤審計內(nèi)在規(guī)模地把握,對跟蹤審計的經(jīng)驗、做法和教訓(xùn)及時進行歸納、總結(jié)。五是跟蹤審計在響應(yīng)時間上具有時效性。時效性是跟蹤審計的第一要素。對政府關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點、焦點問題只有在第一時間跟進,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,并立即提出有效的對策建議,跟蹤審計才有意義。六是跟蹤審計在內(nèi)容上具有針對性。針對性是以專業(yè)的眼光,有選擇地關(guān)注,突出重點,而不是面面俱到。跟蹤審計的針對性主要體現(xiàn)在項目的選擇上,注意針對經(jīng)濟形勢變化的趨勢、針對各級黨委政府關(guān)注的問題、矛盾漏洞較大的問題、可能發(fā)生的風(fēng)險確立跟蹤審計項目,從而提出具有針對性、可行性的建議。二、跟蹤審計的發(fā)展趨勢一是跟蹤審計工作法律保障制度化。目前由于政府投資項目跟蹤審計的法規(guī)和政策文件基本是空白,也很不完善,審計工作只能依據(jù)政府的指令和要求去做,審計結(jié)論和意見的執(zhí)行缺乏強制性。二是跟蹤審計工作操作程序規(guī)范化。目前雖然各級審計機關(guān)和審計人員對跟蹤審計進行了大膽實踐,形成了一套跟蹤審計實踐的操作思路,但還未從審計理論上加以總結(jié)和提升,還未建立一套相關(guān)的跟蹤審計的規(guī)章制度,沒有系統(tǒng)地上升到審計規(guī)范制度。跟蹤審計的范圍、內(nèi)容、程序、審計取證、審計報告等都缺乏統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致跟蹤審計工作帶有很大的主觀性和隨意性,不能確保審計質(zhì)量。三是跟蹤審計工作項目安排常態(tài)化。把握跟蹤審計主動權(quán),一定要充分認識到發(fā)揮防護性和建設(shè)性作用對跟蹤審計的重要性和緊迫性,要以此為出發(fā)點來統(tǒng)籌安排審計工作,將跟蹤審計與其他專項審計和審計調(diào)查結(jié)合起來,整合審計資源,使跟蹤審計常態(tài)化。三、跟蹤審計實踐中存在的問題一是現(xiàn)行審計業(yè)績考核辦法與跟蹤審計的特點不相適應(yīng)。從某種意義上講,跟蹤審計的預(yù)防性和建設(shè)性,使審計發(fā)揮的功能從“顯性”變成了“隱性”。而目前審計系統(tǒng)內(nèi)部仍然以審計要情要目數(shù)量和查處違法違規(guī)金額作為業(yè)績考核的主要指標,對審計組和審計人員在跟蹤審計項目中發(fā)揮的作用在業(yè)績考核上還缺少制度性安排,跟蹤審計的成果不好量化,難免影響審計人員的積極性和審計工作的開展。二是現(xiàn)行審計規(guī)范與跟蹤審計的特點不相適應(yīng)。由于目前國家尚未出臺統(tǒng)一的跟蹤審計的法規(guī)制度,而現(xiàn)行審計規(guī)范與跟蹤審計的特點不相適應(yīng),使得審計機關(guān)和審計人員在跟蹤審計的實踐中難以對跟蹤審計項目作出共性的評價和判斷,增大了審計風(fēng)險。三是審計監(jiān)督與建設(shè)單位管理的職責(zé)界定困難。審計人員介入項目的各個環(huán)節(jié),容易陷入管理者的角色,導(dǎo)致責(zé)任不清,增加了審計風(fēng)險。四是跟蹤審計人力與復(fù)合型審計人才不足。跟蹤審計工作業(yè)務(wù)量大,事務(wù)繁雜,時間緊、政府要求高,建設(shè)項目個性化特征及管理復(fù)雜性特征與審計人員力量的矛盾十分突出,現(xiàn)有審計人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力及綜合素質(zhì)達不到要求,容易形成不正確甚至錯誤的結(jié)論,在很大程度上增加了審計風(fēng)險。近幾年來,為了彌補審計力量的不足,審計機關(guān)聘用了大量的中介機構(gòu)人員到國家審計隊伍或委托、授權(quán)中介機構(gòu)進行審計,但是,由于這些中介機構(gòu)是在分享國家審計的權(quán)力,加之其人員的素質(zhì)良莠不齊,質(zhì)量難以保障,從而放大了國家審計的風(fēng)險。四、加強和改進跟蹤審計工作的對策(一)審計機關(guān)應(yīng)研究和制訂跟蹤審計的法規(guī)制度體系,規(guī)范跟蹤審計全過程,防范審計風(fēng)險盡。盡快出臺一整套跟蹤審計的規(guī)章制度,制定明確的、可操作性強的跟蹤審計的指導(dǎo)性意見或業(yè)務(wù)指南,建立和完善跟蹤審計的程序和審計規(guī)范,為實施跟蹤審計的審計組和審計人員提供衡量的標準,使跟蹤審計逐步走入程序化、規(guī)范化和制度化的軌道中。(二)審計機關(guān)應(yīng)盡快研究和完善跟蹤審計考核指標,建立跟蹤審計綜合考核體系。審計機關(guān)應(yīng)盡快研究和完善跟蹤審計考核指標,建立跟蹤審計綜合考核體系,將通過審計促進相關(guān)政策和制度出臺或完善的數(shù)量、通過審計建議減少的損失浪費金額、核減的工程投資額等內(nèi)容也納入跟蹤審計考核指標,建立既有直接指標、又有間接指標的跟蹤審計綜合考核體系。(三)以跟蹤審計為載體,全面拓展審計內(nèi)容。大力推進工程造價審計,加大對工程實體和環(huán)境跟蹤觀察的力度,加強對合同管理情況的跟蹤了解;大力推進績效審計,幫助資金使用和項目建設(shè)單位提高管理水平;大力推進資源環(huán)境審計,重點關(guān)注土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等國家重要資源的保護與開發(fā)利用情況,水、大氣、固體廢棄物等方面環(huán)保資金管理使用情況,生態(tài)建設(shè)保護及相關(guān)資金管理使用情況,國家節(jié)能減排政策措施的貫徹落實情況等。(四)創(chuàng)新方式方法,提高跟蹤審計成效。改進跟蹤審計項目組織方式,整合內(nèi)外部資源,科學(xué)調(diào)配審計力量;創(chuàng)新技術(shù)方法,深化計算機審計,積極探索聯(lián)網(wǎng)審計,主動實施信息系統(tǒng)審計;大力推廣設(shè)備儀器輔助審計,在繼續(xù)推廣應(yīng)用GPS定位儀、全站儀、取芯儀等設(shè)備儀器的基礎(chǔ)上,積極探索使用更為有效的設(shè)備儀器和技術(shù)手段,保障信息數(shù)據(jù)的準確性,提高審計工作質(zhì)量和效率。(五)創(chuàng)新具體形式,提高跟蹤審計的針對性。根據(jù)資金運行和項目建設(shè)周期,開展階段性跟蹤審計,以提高審計質(zhì)量和效率;針對資金運行和項目建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行跟蹤審計,節(jié)省人力物力,保障審計效果;對特殊審計項目開展同步跟蹤審計,充分掌握資金運用和項目建設(shè)情況,最大限度獲得成果;對同期同類、同一行業(yè)或系統(tǒng)的建設(shè)項目開展批量跟蹤審計或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計,以擴大審計成效。(六)知識結(jié)構(gòu)調(diào)整及更新,培訓(xùn)復(fù)合型人才和聘用專業(yè)人才相結(jié)合。由于跟蹤審計是對項目全方位進行審計,要求審計人員對各環(huán)節(jié)均要有所了解,需要對審計人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn),調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和更新觀念,培訓(xùn)復(fù)合型人才。針對特定的行業(yè)和專業(yè),要在審計組中配備專業(yè)人才,并實施專家咨詢制度
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