工程造價審計方案-資料下載頁
2025-05-06 00:36本頁面
【正文】 歷年基建投資計劃、財務(wù)決算及其批復(fù)文件 19 與工程相關(guān)的各年度財務(wù)報表、帳簿、會計憑證等核算資料 20 財產(chǎn)、物資移交和盤點清單 21 銀行往來及債權(quán)債務(wù)對帳簽證資料 22 根據(jù)竣工驗收辦法編制的全套竣工決算報表及文字報告等工程造價審計的思路與方法 近年來，隨著我國投資體制、財政金融體制和財會制度的改革，國家在財政資金比較緊張的情況下，籌措巨額資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。也逐年加大了對基建項目的政府投資審計力度。投資審計的重點也由以建設(shè)項目管理審計為主逐漸轉(zhuǎn)向項目管理與工程造價審計并重。面對審計任務(wù)重人員少的局面，怎樣找好建設(shè)項目工程造價審計的切入點，從而有效抓住審計重點值得我們深思和探討，下面從以下幾個方面淺談一下自己的看法。一、加強(qiáng)對招投標(biāo)階段的造價審計 首先,加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審計。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件,是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。審計人員應(yīng)注意審計招標(biāo)文件中風(fēng)險分配結(jié)構(gòu)是否合理,有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。 其次,加強(qiáng)對工程量清單的審計。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù),是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。因此在審計時應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和工程招標(biāo)文件的要求,清單工作量是否與實際工作量出入較大,清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確與完整等。 再次,加強(qiáng)對清單報價的審計。在審查工程總報價的同時要注意審查投標(biāo)單位是否實施不平衡報價的策略,也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價不變的情況下,將變化較小的項目的單價降低,將變化較大的項目單價增大,這樣在工程結(jié)算時,可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時,對工程數(shù)量大的單價要重點研究審核,并應(yīng)充分利用收集到的工程價格數(shù)據(jù),對其進(jìn)行對比分析,區(qū)分哪些報價過高,哪些報價過低。另外,在審查清單報價時,還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。 二、加強(qiáng)工程實施過程的造價審計1．要關(guān)注施工合同中規(guī)定的價款結(jié)算及調(diào)整方法與招投標(biāo)文件的規(guī)定是否一致。尤其要特別關(guān)注合同內(nèi)外增加工程價款結(jié)算情況，看是否與招標(biāo)文件相符。2. 要關(guān)注招標(biāo)項目工程量清單內(nèi)容增減變動及調(diào)整情況，注意是否應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙要求、招標(biāo)文件規(guī)定的工程范圍、工程量清單所列項目進(jìn)行建設(shè)，是否有計劃外建設(shè)項目，有無自行擴(kuò)大投資規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、是否為“三邊工程”等情況。3. 重點復(fù)核工程造價中占權(quán)重較大的關(guān)鍵工程量。關(guān)注工程量的增減變動及真實性、合法性。注意是否存在多計和重復(fù)計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項、等較為突出的問題。關(guān)注是否有利用虛假簽證惡意套取國家建設(shè)資金的現(xiàn)象。4. 審計設(shè)計變更是否真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求。是否存在前期準(zhǔn)備不充分、勘測不仔細(xì)、設(shè)計失誤等造成的損失浪費從而增加工程造價的現(xiàn)象。5. 把好材料差價審計關(guān)。對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計取的時間與施工進(jìn)度一致。對于按實結(jié)算的材料在審計其價差時，以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對控制性材料如鋼材、水泥等加強(qiáng)審計力度。6. 關(guān)注施工過程中發(fā)生索賠和補(bǔ)償工程價款的真實性、合法性問題，注意索賠事項是否已經(jīng)在招標(biāo)文件和施工合同中包括。附：工程造價審計所需資料清單1 可行性研究報告 2 立項批文 3 征地批文 4 建設(shè)投資許可證 5 用地規(guī)劃許可證 6 開工許可證 7 所執(zhí)行的工程定額、調(diào)價文件 8 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集 9 招投標(biāo)文件 10 工程承包合同 11 主要材料、設(shè)備訂貨合同 12 全套工程竣工圖 13 隱蔽工程驗收記錄 14 變更、洽談記錄 15 工程竣工結(jié)算書、工程量計算書及其他有關(guān)結(jié)算資料 16 工程驗收主審材料 17 竣工驗收證書 18 歷年基建投資計劃、財務(wù)決算及其批復(fù)文件 19 與工程相關(guān)的各年度財務(wù)報表、帳簿、會計憑證等核算資料 20 財產(chǎn)、物資移交和盤點清單 21 銀行往來及債權(quán)債務(wù)對帳簽證資料 22 根據(jù)竣工驗收辦法編制的全套竣工決算報表及文字報告等
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