工程造價審計方案-展示頁
2025-05-15 00:36本頁面
【正文】 對存在的問題向建設(shè)單位及有關(guān)部門提出了整改意見，對規(guī)范有關(guān)建設(shè)單位行為、加強管理起到了重要作用。二是審計工程量計算規(guī)則。如審計大連山水泥廠決算項目，共提交土建工程４項，工程造價為１１８３．８１萬元，審定工程造價１１５９．０９萬元，核減工程造價２４．７２萬元。把好工程量計算關(guān)。 強化工程造價審計監(jiān)控，降低造價成本，提高投資回報效益，有效防止國有資產(chǎn)流失，都應(yīng)注重實際操作性和理論指導(dǎo)性。4． 預(yù)算定額沒有列入或需要換算的。應(yīng)當特別關(guān)注，判斷基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算是否運用了不合理定額和取費標準：1． 對預(yù)算、結(jié)算有重大影響的2． 特別容易受關(guān)鍵因素變動影響的。3． 施工用料發(fā)生變化。應(yīng)取得必要的簽證：1． 施工情況與圖紙不符。7． 計劃外工程項目。5． 改變工程項目的性質(zhì)。3． 施工中使用的工程材料或設(shè)備的價格與規(guī)定不符。遇有下列情況，應(yīng)當獲取適當?shù)淖C據(jù)：1． 變更工程設(shè)計。6． 預(yù)留的尾工工程。4． 必須丈量的工程項目。2． 實際施工用料偏離結(jié)算的工程項目。10 有必要檢查的其他事項。8． 有無隱匿、截留或拖延不交應(yīng)交財政部門的包干結(jié)余、竣工結(jié)余及各項收入。6． 竣工投產(chǎn)時間是否符合國家計劃規(guī)定。4． 歷年的各項基建撥款數(shù)額和結(jié)余資金是否真實、準確，應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回，對器材的盤盈、盤虧及銷售盈虧是否按照有關(guān)規(guī)定及時處理。2． 各項費用支出是否合法，有無混淆生產(chǎn)成本和建設(shè)成本的情況。13．項目竣工財務(wù)決算審查后，對應(yīng)核減的基本建設(shè)投資，屬于應(yīng)上交財政部分，財政部門應(yīng)及時督促上交；對應(yīng)核增的基本建設(shè)投資，應(yīng)及時提出調(diào)整項目概算的建議。11．審核項目竣工財務(wù)決算報表真實、完整性等。9． 核實項目結(jié)余資金，屬于應(yīng)上交財政部分應(yīng)及時督促上交。7． 重大設(shè)計變更是否合理，審批手續(xù)是否完備等。5． 項目是否按批準概算執(zhí)行，有無提高建設(shè)標準和擴大規(guī)模等。3． 工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況。審核建設(shè)項目工程決算：除同結(jié)算外：1． 工程項目概算執(zhí)行情況。3． 工程實施過程中的建筑經(jīng)濟政策變化情況。審核建設(shè)項目工程結(jié)算：除同預(yù)算外：1． 工程實施過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。5． 審查依據(jù)：工程施工圖；國家和地方統(tǒng)一制定的工程預(yù)算定額、費用定額、人工、材料價格、價格調(diào)整指數(shù)等相關(guān)取費規(guī)定；行業(yè)主管部門制定的相關(guān)專業(yè)定額等。3． 多個單項工程構(gòu)成一個工程項目時，檢查工程項目是否包含各個單項工程，費用內(nèi)容是否正確。審核建設(shè)項目工程預(yù)算1． 單項工程預(yù)算編制是否真實、準確，主要包括：（1） 工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則，是否準確；（2） 分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當；（3） 工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標準；（4） 設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；（5） 設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；（6） 利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。2． 預(yù)算項目是否與圖紙相符。4． 預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。6． 審查步驟：收集建設(shè)單位提供的相關(guān)資料；根據(jù)項目技術(shù)特點和具體情況制定審查方案；組織初審；根據(jù)審查重點深入現(xiàn)場實地調(diào)查；復(fù)審并出具審查結(jié)論。2． 工程材料和設(shè)備價格的變化情況。4． 合同和補充合同、協(xié)議的內(nèi)容。2． 工程項目資金的來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況。4． 竣工財務(wù)決算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家規(guī)定等。6． 主要材料取價、設(shè)備購置價格是否合理，費用計算是否符合規(guī)定。8． 審核交付使用資產(chǎn)是否符合條件等。10 清算基建收入和投資包干節(jié)余，屬于應(yīng)上交財政部分應(yīng)及時督促上交。12．審查項目從籌建到竣工、交付使用的全部費用，審定項目結(jié)算造價。此外，政府審計還應(yīng)審查：1． 被審核單位是否有計劃外建設(shè)項目，有無自行擴大投資規(guī)模和提高建設(shè)標準的情況。3． 交付使用資產(chǎn)是否符合條件，有無虛報完成及虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金等情況。5． 報廢工程是否經(jīng)主管部門審批。7． 基建收入的來源、分配、上繳和留成及使用情況。9． 尾工工程的預(yù)留工程款及建設(shè)情況。需現(xiàn)場查看核實：1． 分部或分項工程。3． 變更設(shè)計的工程項目。5． 交付使用的資產(chǎn)。7． 需要查勘的其他事項。2． 建設(shè)單位提供材料和設(shè)備。4． 變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)。6． 提高或降低建設(shè)標準。8． 其他應(yīng)當獲取證據(jù)的情況。2． 實物工程量與圖紙不符。4． 施工情況與施工合同不符。3． 具有高度不確定性的分項工程。注重搞好工程造價審計的四個環(huán)節(jié)對此，我們注意狠抓以下四個環(huán)節(jié)：１、對多計工程和重復(fù)計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等較為突出的問題，注重賬表核對，賬實核對，直到查清查實為止。在審計工程量時注重抓好以下兩個方面：一是審計建筑工程的立項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現(xiàn)象。僅去年一年對１．３億元的外包工程進行了審計，核減投資額１０４６．７４萬元，核減率為８％。２、主要從把握工程項目的四個要素入手：其一，審計施工合同。東海農(nóng)場工程決算項目時，發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定按丁級取費，但施工企業(yè)取費時提高了１個檔次，按丙級取費，造成多計工程造價１．０７萬元。審計查證時應(yīng)注意掌握建筑市場的價格行情，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標情況。重點是審計各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否符合地方的文件規(guī)定，取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費用內(nèi)容有無重復(fù)計算的問題等。３、對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下
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