【正文】 消防機構負責消防安全重點單位的監(jiān)督檢查，公安派出所負責“九小場所”及農村、社區(qū)等的消防監(jiān)督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理，建立消防安全等級與企業(yè)信譽等級認證、保險費率掛鉤聯(lián)動機制，逐步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)管模式。各級政府要根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實際，編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設施建設和維護管理。凡不符合當地經濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂。凡城市消防站、市政消火栓等公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或進行技術改造。各級政府應結合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所（集生產、住宿、經營于一體的場所）、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。各級政府要將消防工作納入議事日程，逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收，并將消防工作任務納入政務督查內容，定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮安委會的作用，適時組織有關部門開展建筑消防設施治理等專項檢查，推動各項工作任務的落實。各有關行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門每年要對本行業(yè)（系統(tǒng)）消防工作進行考評。（二）開展社會單位消防安全“四個能力”建設。，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。各單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。隱患整改期間，要落實嚴密的防范措施，確保安全。，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設施，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施的程序和方法。按照標準化管理要求，消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。，切實做到“消防教育常態(tài)化、消防常識普及化”。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準；一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。（三）夯實農村、社區(qū)火災防控基礎。農村、社區(qū)要建立健全群眾消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要建立消防安全工作協(xié)調配合機制，依托相關機構依法組織開展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作，形成“組織健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。城市社區(qū)要完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規(guī)劃，與農村公共基礎設施同步建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地市政消火栓建設應達到規(guī)劃要求；鄉(xiāng)村消防車通道、消防通訊應保持暢通，已通自來水的村莊應當安裝消火栓，要充分利用天然水源設立消防車取水平臺。2010年，90%的村莊要保證有一處消防水源、一套滅火設備器材。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設進度，2010年，人口5萬人以上、年生產總值在1億元以上的建制鎮(zhèn)及國家重點鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)建成專職消防隊；其他建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成專職、政企聯(lián)辦或志愿消防隊，或依托公安派出所的保安隊伍組建專職消防隊。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；其他村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。2012年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關規(guī)定落實專職或志愿消防隊伍?！熬W格”排查隱患機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立完善火災隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改、督辦等制度，分層次、高密度地開展防火檢查和巡查。要推行“網格”排查模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級細化“網格”，逐一明確責任人員，組織公安派出所民警和居委會、村委會等基層力量，分片包段，拉網檢查，堅決防止失控漏管。（四）全力增強公眾消防安全素質。各級政府要每年制訂消防宣傳教育計劃并組織實施，將消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育內容，推動各級各類學校開展消防安全教育。深化消防宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭活動；在報紙、廣播、電視及網絡加大消防宣傳力度，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識，擴大消防宣傳覆蓋面。全面落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，教育、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、文化、安監(jiān)、旅游等部門要認真履行消防安全培訓管理職責，強化本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全培訓。要將消防安全知識納入領導干部和國家公務員培訓內容，利用各級黨校、行政學院等培訓機構開展培訓。發(fā)揮社會消防安全培訓機構的作用。全面推行消防安全培訓持證上崗制度，單位消防安全責任人、消防安全管理人及專（兼）職消防安全管理人員消防安全培訓合格率達到100%，單位消防控制室的值班、操作人員的持證上崗率達到100%。三、組織實施（一）加強領導，精心組織。各級政府要將構筑社會消防安全“防火墻”工程作為政府“民心工程”，列入議事議程。各級、各部門要高度重視，認真組織，細化分解目標任務，盡快組織實施。省公安廳要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制訂具體建設標準和考核驗收標準。各行業(yè)（系統(tǒng)）要制定建設方案，抓好本行業(yè)（系統(tǒng)）的消防安全“四個能力”建設，切實形成“政府領導、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。（二）加強培訓，廣泛宣傳。公安機關及其消防機構要充分發(fā)揮職能作用，針對不同對象，多形式、多渠道開展社會單位消防安全“四個能力”建設專題培訓。督促社會單位開展全員培訓，提高員工參與消防安全“四個能力”建設的積極性、主動性。同時，要運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。（三）典型引路，整體推進。各地要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，結合實際，明確工作重點，培育先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結推廣好經驗、好做法，指導和推動構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。（四）考核驗收，嚴格獎懲。各級政府要把構筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機制，每年進行考核驗收。社會單位消防安全“四個能力”建設由單位對照標準進行自我評估，確保達標，當地公安消防部門或公安派出所要做好檢查驗收工作；政府部門要落實消防工作責任制、夯實城鄉(xiāng)社區(qū)火災防控基礎。省政府對各地構筑社會消防安全“防火墻”工程總體進展情況每年進行一次檢查，于2012年底進行總結驗收。山東省公安廳二○一○年五月五日第五篇：關于轉發(fā)山東省人民政府防汛抗旱總指揮部關于轉發(fā)山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關于啟動防汛Ⅱ級應急響應的通知》的通知各村、各企業(yè)、各有關單位：據氣象部門預測，今年第9號強臺風“梅花”8月7日中午前后開始影響我省南部海域，7日——9日，我地區(qū)將有暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。8月6日晚8：00，全區(qū)召開防汛工作緊急會議，對我區(qū)防汛工作作出重要部署。現(xiàn)將山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關于啟動防汛Ⅱ級應急響應的通知》轉發(fā)給你們，并就落實區(qū)防汛會議精神、做好當前防汛工作提出如下要求：各村通知蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶，將大棚、豬舍等及時收好；對村內危舊房屋進行排查，摸清底數，做好防范準備；及時通知轄區(qū)內企業(yè)，按照要求做好防范。各化工生產企業(yè)，有反應釜的及時停產，保證安全；建筑企業(yè)塔吊、升降機停止作業(yè)，并及時疏散周圍密集人群。堅決克服僥幸麻痹思想，接通知后立即行動，到崗到位，保持通訊暢通，充分做好人員、物資準備，嚴陣以待，防患于未然。附件：山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關于啟動防汛Ⅱ級應急響應的通知》。二○一一年八月七日