【正文】 人口警鐘，使我們看到，我省人口形勢仍然嚴(yán)峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。任何政策上的偏差、工作上的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率回升。對此，各級政府和計生部門必須有清醒認識，切不可掉以輕心。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省【發(fā)布單位】81202【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】20000705 【生效日期】20000705 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的意見》的通知（皖辦發(fā)〔2000〕14號）各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳二000年七月五日省物價局 省財政廳 省監(jiān)察廳 省農(nóng)委 省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的意見實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負擔(dān)，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，進一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略性舉措，其根本目的就是要減輕農(nóng)民負擔(dān)，并保持農(nóng)民負擔(dān)的長期穩(wěn)定，讓廣大農(nóng)民休養(yǎng)生息。為了確保我省農(nóng)村稅費改革工作順利進行，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就清理整頓涉農(nóng)收費，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)工作提出以下意見。一、一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策，堅決取消一切不符合規(guī)定的收費項目（一）為了切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，改革并建立新的農(nóng)村稅費征收體制，防止因收費問題而引發(fā)新的加重農(nóng)民負擔(dān)現(xiàn)象，根據(jù)國家農(nóng)村稅費改革的政策規(guī)定，提出如下取消收費的原則。取消現(xiàn)行一切專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和各種集資、攤派；取消除法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府規(guī)定以及國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合審批之外的一切涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目；取消一切要農(nóng)民出錢、出物、出工的達標(biāo)升級活動；取消各項帶有強制性的經(jīng)營性服務(wù)收費。（二）本著上述原則，經(jīng)清理，取消下列收費項目（含政府性基金、集資等，下同）：省級以上批準(zhǔn)的專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費項目。（1）農(nóng)村教育附加費；（2）農(nóng)村教育集資；（3）農(nóng)業(yè)承包合同鑒證費；（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁費；（5）農(nóng)民生活用地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費；（6）農(nóng)民生活用地權(quán)屬變更登記費；（7）農(nóng)機服務(wù)費（行政性收費）；（8）除購買自用電表及其以下資產(chǎn)歸農(nóng)民所有的用電器材外的農(nóng)村電網(wǎng)改造費；（9）林業(yè)維簡費向林農(nóng)收取的部分；少數(shù)地方和部門自行出臺的收費項目。（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防費；（11）向農(nóng)戶收取的墻改專項費（基金）；（12）建房衛(wèi)生配套費；（13）自行車納稅標(biāo)志工本費；（14）建校費；（15）教育管理費；（16）農(nóng)村治安費；（17）生豬屠宰管理費；（18）保大堤（圩）費；（19）農(nóng)戶門牌工本費；（20）農(nóng)機監(jiān)理代辦費；（21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費向農(nóng)戶收取的部分；（22）計劃生育管理中收取的各種保證金；（23）婚姻登記管理中收取的各種保證金；（24）建設(shè)水庫向農(nóng)戶的集資；（25）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上道路修建集資；（26）小城鎮(zhèn)建設(shè)、改造集資；（27）地方和部門違規(guī)出臺的其他收費項目；國家和省已經(jīng)取消的，但在一些地方仍在收取的收費項目。（28）農(nóng)民進入市場經(jīng)營自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費；（29）農(nóng)村宅基地有償使用收費；（30）宅基地超占費；（31）土地登記費在農(nóng)村（包括集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和國有農(nóng)場）收取的部分；（32）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費；（33）建設(shè)用地規(guī)劃許可證費在農(nóng)村收取的部分；（34）房屋所有權(quán)登記費在農(nóng)村收取的部分；（35）規(guī)劃管理費；（36）長江干線航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；（37）內(nèi)河航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；（38）漁船管理費；（39）水利工程修建維護管理費；（40）農(nóng)電調(diào)節(jié)基金；（41）農(nóng)村水電建設(shè)基金；（42）農(nóng)村群眾訂閱報刊專投費；（43）農(nóng)村群眾給據(jù)郵件郵政附加費；（44）林業(yè)用地荒蕪費；（45）林政管理費；（46）林區(qū)管理建設(shè)費；（47）綠化費在農(nóng)村收取的部分；（48）農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)維護費；（49）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體礦管費；（50）各級政府和有關(guān)部門歷年來取消的其他涉農(nóng)收費項目。上述收費或其他相類似的收費，自本意見公布之日起一律停止收取，相關(guān)文件規(guī)定同時廢止。二、二、清理整頓合法的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為為了精減涉農(nóng)收費項目，減輕農(nóng)民負擔(dān)，省物價、財政部門要會同省農(nóng)委，對過去經(jīng)合法程序批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費進行清理。為了確保清理工作順利進行并取得成效，對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，除經(jīng)合法程序?qū)徟母黝愖C照工本費、各類資源補償性收費、教育收費、醫(yī)療服務(wù)收費、計劃外生育費、公路養(yǎng)路費、計量水費可繼續(xù)執(zhí)行外，其他各項涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費在農(nóng)村一律停止執(zhí)行，不得再向農(nóng)戶或農(nóng)民收取。確需收費的，省直各主管部門應(yīng)向省物價、財政部門報告，由省物價局會同省財政廳、省農(nóng)委重新審核，上報省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。對經(jīng)營性服務(wù)收費現(xiàn)按行政事業(yè)渠道收取的，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費，并依法納稅；對不合理的收費項目，要堅決取消。對在清理期間應(yīng)停不停、擅自收費的，一律按收費查處，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對于經(jīng)審批后繼續(xù)執(zhí)行的收費，省物價、財政部門要重新核定收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督管理。嚴(yán)禁各地、各部門擅自增設(shè)收費項目，擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。三、三、加強農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費管理，堅決打擊價格違法行為各級物價部門要加強對農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費的管理，當(dāng)前應(yīng)重點整頓農(nóng)村電價、水價、糧食收購保護價、農(nóng)村有線電視收費、中介服務(wù)收費等，并按照價格管理權(quán)限，制訂相應(yīng)的管理辦法。同時要繼續(xù)加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)機配件、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。各有關(guān)部門、行業(yè)、單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時，要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，嚴(yán)禁牟取暴利，損害農(nóng)民利益。農(nóng)村中生產(chǎn)、生活用電要嚴(yán)格實行計量收費；用水也要逐步取消基本收費，向全部實行計量收費過渡。對于已經(jīng)放開、由市場調(diào)節(jié)的價格和經(jīng)營性收費，各級物價等部門要加強監(jiān)測，依法監(jiān)管，堅決制止價格壟斷和暴利行為。四、四、建立健全涉農(nóng)收費管理制度，從源頭堵住亂開口子向農(nóng)民亂收費行為今后，所有新增加的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批文，省里一律不再審批新的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。各地、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費、集資和攤派項目。屬于國家定價的涉及農(nóng)民的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費，應(yīng)按價格法律法規(guī)規(guī)定的審批程序和方法，由物價主管部門本著質(zhì)價相符的原則，從嚴(yán)審核。對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費以及國家定價、國家指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)收費，必須憑省物價部門核發(fā)的有效的收費許可證，使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)、監(jiān)制的收費收據(jù)；應(yīng)依法納稅的收費項目，必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，一律視為亂收費，農(nóng)民有權(quán)拒交。各地要研究制訂有效的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理制度，積極創(chuàng)造條件，推行農(nóng)村商品價格和服務(wù)收費公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農(nóng)民的商品價格和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民公示，提高價格和收費政策的透明度，接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，要進一步鞏固和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制度。五、五、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴(yán)禁變相亂收費各地、各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險和其他各類保險、報刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、糧食購銷合同公證、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)、“希望工程”募捐等項工作時，都要堅持自愿原則，堅決糾正強制服務(wù)、強行收費行為。各地、各有關(guān)部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機監(jiān)理以及其他一切收費環(huán)節(jié)中的“加價”行為或“搭車”收費行為。各地在進行農(nóng)村電網(wǎng)改造時，要嚴(yán)格按照國家計委計價格〔2000〕364號文件及省物價局、省電力局皖價工字〔2000〕132號文件規(guī)定執(zhí)行，絕不允許擅自向農(nóng)民進行集資、收費，嚴(yán)禁在電價以外擅自增設(shè)不符合規(guī)定的收費、基金、附加。六、六、加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度為確保涉農(nóng)收費清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，以及屬于國家定價、國家指導(dǎo)價的商品價格、經(jīng)營性服務(wù)收費進行重點檢查。各級物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立舉報制度，并設(shè)立聯(lián)系點。任何單位和個人都有權(quán)舉報后，要認真進行調(diào)查處理。對于亂收費行為，除依法予以經(jīng)濟制裁外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。清理整頓涉農(nóng)收費工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各地、各部門要將此項工作作為農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔(dān)一項重要措施來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任制。省直各有關(guān)涉農(nóng)收費主管部門要從服從和服務(wù)于農(nóng)村稅費改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)以及收費的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費和停止執(zhí)行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費。各級政府及其部門要依法規(guī)范收費行為，堅決做到令行禁止，不向農(nóng)民亂伸手。各基層收費單位要將中央和省有關(guān)減負政策規(guī)定傳達到每一位收費人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費，做到?jīng)]有合法文件的收費，堅決不收。各級物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要及時調(diào)整工作思路、工作方法和有關(guān)政策，按照各自的職能，各負其責(zé)，密切配合，加強監(jiān)督管理。近期內(nèi)，省物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。