【正文】 的中介機(jī)構(gòu)人員到國家審計(jì)隊(duì)伍或委托、授權(quán)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，但是，由于這些中介機(jī)構(gòu)是在分享國家審計(jì)的權(quán)力，加之其人員的素質(zhì)良莠不齊，質(zhì)量難以保障，從而放大了國家審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。四、加強(qiáng)和改進(jìn)跟蹤審計(jì)工作的對策（一）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)研究和制訂跟蹤審計(jì)的法規(guī)制度體系，規(guī)范跟蹤審計(jì)全過程，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)盡。盡快出臺一整套跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度，制定明確的、可操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)的指導(dǎo)性意見或業(yè)務(wù)指南，建立和完善跟蹤審計(jì)的程序和審計(jì)規(guī)范，為實(shí)施跟蹤審計(jì)的審計(jì)組和審計(jì)人員提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)，使跟蹤審計(jì)逐步走入程序化、規(guī)范化和制度化的軌道中。（二）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快研究和完善跟蹤審計(jì)考核指標(biāo)，建立跟蹤審計(jì)綜合考核體系。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快研究和完善跟蹤審計(jì)考核指標(biāo)，建立跟蹤審計(jì)綜合考核體系，將通過審計(jì)促進(jìn)相關(guān)政策和制度出臺或完善的數(shù)量、通過審計(jì)建議減少的損失浪費(fèi)金額、核減的工程投資額等內(nèi)容也納入跟蹤審計(jì)考核指標(biāo)，建立既有直接指標(biāo)、又有間接指標(biāo)的跟蹤審計(jì)綜合考核體系。（三）以跟蹤審計(jì)為載體，全面拓展審計(jì)內(nèi)容。大力推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)，加大對工程實(shí)體和環(huán)境跟蹤觀察的力度，加強(qiáng)對合同管理情況的跟蹤了解；大力推進(jìn)績效審計(jì)，幫助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)單位提高管理水平；大力推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等國家重要資源的保護(hù)與開發(fā)利用情況，水、大氣、固體廢棄物等方面環(huán)保資金管理使用情況，生態(tài)建設(shè)保護(hù)及相關(guān)資金管理使用情況，國家節(jié)能減排政策措施的貫徹落實(shí)情況等。（四）創(chuàng)新方式方法，提高跟蹤審計(jì)成效。改進(jìn)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組織方式，整合內(nèi)外部資源，科學(xué)調(diào)配審計(jì)力量；創(chuàng)新技術(shù)方法，深化計(jì)算機(jī)審計(jì)，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，主動實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)；大力推廣設(shè)備儀器輔助審計(jì)，在繼續(xù)推廣應(yīng)用GPS定位儀、全站儀、取芯儀等設(shè)備儀器的基礎(chǔ)上，積極探索使用更為有效的設(shè)備儀器和技術(shù)手段，保障信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。（五）創(chuàng)新具體形式，提高跟蹤審計(jì)的針對性。根據(jù)資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)周期，開展階段性跟蹤審計(jì)，以提高審計(jì)質(zhì)量和效率；針對資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，節(jié)省人力物力，保障審計(jì)效果；對特殊審計(jì)項(xiàng)目開展同步跟蹤審計(jì)，充分掌握資金運(yùn)用和項(xiàng)目建設(shè)情況，最大限度獲得成果；對同期同類、同一行業(yè)或系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目開展批量跟蹤審計(jì)或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計(jì)，以擴(kuò)大審計(jì)成效。（六）知識結(jié)構(gòu)調(diào)整及更新，培訓(xùn)復(fù)合型人才和聘用專業(yè)人才相結(jié)合。由于跟蹤審計(jì)是對項(xiàng)目全方位進(jìn)行審計(jì)，要求審計(jì)人員對各環(huán)節(jié)均要有所了解，需要對審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和更新觀念，培訓(xùn)復(fù)合型人才。針對特定的行業(yè)和專業(yè)，要在審計(jì)組中配備專業(yè)人才，并實(shí)施專家咨詢制度第五篇：跟蹤審計(jì)管理流程及交底資料跟蹤審計(jì)管理流程及交底資料一、工程價(jià)款支付管理與審計(jì)按建設(shè)單位確定的計(jì)量周期與支付周期，承包人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交時間段內(nèi)已完工程量報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理及我單位審核后，按相關(guān)規(guī)定辦理本周期工程價(jià)款支付手續(xù)。需辦理的相關(guān)資料：《工程款支付申請（核準(zhǔn)）表》、《本周期已完成的工程造價(jià)預(yù)算書》二、工程施工階段管理與審計(jì)設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更申請無論由哪方提出（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、承包人），均應(yīng)由四方對變更內(nèi)容協(xié)商確定后，由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)格式制定變更文件，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主代表審批后發(fā)出，同時抄送我單位。對于涉及工期及費(fèi)用較大的變更，建設(shè)單位在簽發(fā)前提請我單位進(jìn)行匡算，根據(jù)匡算結(jié)果按審批權(quán)限進(jìn)行審批后交由承包人實(shí)施。需辦理的相關(guān)資料：經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主代表審批后發(fā)出《設(shè)計(jì)變更單》、《工程核價(jià)審批單》（投標(biāo)文件中有綜合單價(jià)的不需要辦理）現(xiàn)場簽證承包人應(yīng)在收到發(fā)包人簽發(fā)的工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單、洽商記錄等書面要求后，對于涉及新增綜合單價(jià)的，應(yīng)于14天內(nèi)按合同約定進(jìn)行上報(bào)新綜合單價(jià)，監(jiān)理、我單位按合同有關(guān)條款、計(jì)價(jià)規(guī)范、工程內(nèi)容及施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行審核和復(fù)核，報(bào)經(jīng)業(yè)主代表審定。需辦理的相關(guān)資料：《施工單位聯(lián)系單》、《技術(shù)核定單》、《洽商記錄》、《現(xiàn)場簽證表》、《工程量計(jì)算書》、《現(xiàn)場原始記錄表》、《工程核價(jià)審批單》（投標(biāo)文件中有綜合單價(jià)的不需要辦理）工程索賠承包人因在知道或應(yīng)當(dāng)知道引起索賠的事件發(fā)生后，有關(guān)文件及法律規(guī)定的時間內(nèi)以書面的形式上報(bào)索賠事項(xiàng)的有關(guān)資料。需辦理的相關(guān)資料：《費(fèi)用索賠申請（核準(zhǔn)）表》暫估價(jià)核定暫估價(jià)中材料、設(shè)備價(jià)格核定：當(dāng)暫估價(jià)中的材料、設(shè)備是招標(biāo)采購的，其單價(jià)按中標(biāo)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；當(dāng)為非招標(biāo)采購的材料、設(shè)備價(jià)格，按南京市工程造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)確定，指導(dǎo)價(jià)缺項(xiàng)的，由承包人報(bào)送材料、設(shè)備價(jià)格申報(bào)單，申報(bào)單應(yīng)明確品名、規(guī)格、型號、品牌、擬采購渠道、申報(bào)單價(jià)、數(shù)量、費(fèi)用等，經(jīng)監(jiān)理審核后送我單位復(fù)核，報(bào)業(yè)主代表審定。需辦理的相關(guān)資料：《工程核價(jià)審批單》。注：工程量若可以通過竣工圖及設(shè)計(jì)變更計(jì)算的，原則上不予以辦理工程簽證表。具體表格見附件江蘇工程咨詢有限公司跟蹤審計(jì)項(xiàng)目部