【正文】 3)勘察設(shè)計成本。根據(jù)可行性研究報告進行勘察，根據(jù)勘察資料和可行性 研究報告進行設(shè)計(包括初步設(shè)計和實施圖設(shè)計，復(fù)雜工作還另加技術(shù)設(shè)計)，這些工作耗用的費用的總和構(gòu)成勘察設(shè)計成本。 4)項目施工成本。在施工過程中，為完成項目的建筑安裝施工所耗用的多 項費用總和。 (2)項目成本制約因素。1)質(zhì)量對成本的影響。質(zhì)量對成本的影響，可以用質(zhì)量成本構(gòu)成圖來表示，見下圖。質(zhì)量總成本山：質(zhì)量故障成本(見中圖曲線b)組成。質(zhì)量越低，引起的質(zhì)量不合格損失越大，即故障成本越大；反之，質(zhì)量越高，故障越少，引起的損失也越少，則故障成本越低。質(zhì)量保證成本，指為保證和提高質(zhì)量而采取相關(guān)的保證措施而耗用的開支，如購置設(shè)備改善檢測手段等，這類開支越大，質(zhì)量保證程度越可靠；反之，質(zhì)量就越低。2)工期對成本的影響。3)價格對成本的影響。在設(shè)計階段價格對成本的影響主要反映在施工圖預(yù)算，而預(yù)算要取決于設(shè)計方案的價格，價格直接影響到工程造價。因此，在做施工圖預(yù)算時，應(yīng)做好價格預(yù)測，特別是估計準(zhǔn)由于通貨膨脹導(dǎo)致的建材、設(shè)備及工人費的漲價率，以便較準(zhǔn)確地把握成本水平。(3)成本、質(zhì)量與工期的關(guān)系(4)項目計劃成本、預(yù)算成本和實際成本三者的關(guān)系。項目計劃成本：項目計劃成本是指在工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，考慮到在計劃年度內(nèi)采取多種加強管理與降低消耗的技術(shù)組織措施后預(yù)期達到的成本。項目預(yù)算成本：預(yù)算成本是指根據(jù)建筑安裝工程實物量和分部分項工程預(yù)算單價以及其他直接費，施工管理費等取費標(biāo)準(zhǔn)計算的工程費用。項目實際成本：是指在建筑安裝施工過程中發(fā)生并按成本核算對象和成本項目進行歸集，據(jù)以辦理工程價款結(jié)算的工程上所發(fā)生的施工費用。三者關(guān)系如下。(5)工程成本分析工程成本是一個綜合性的經(jīng)濟指標(biāo)，在工程全過程實施中，利用成本這個“杠桿”對決策成本、招標(biāo)成本、勘測設(shè)計成本、施工成本等進行比較和分析，把“工程成本表”中成本項目定期從動態(tài)和靜態(tài)的角度來反映一定時間(年、季、月)內(nèi)全部工程成本的構(gòu)成及其升降情況，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時采取有效的措施加以控制，降低工程成本以保證計劃投資額(預(yù)算成本或計劃成本)的實現(xiàn)，一般格式如下：組織措施及作業(yè)時間(1)成立項目管理跟蹤審計機構(gòu)，明確職責(zé)及分工，項目小組的具體成員由業(yè)主或委托人的審計部門、咨詢公司、監(jiān)理公司、基建部門組成，由審計部門牽頭,中介機構(gòu)實施,監(jiān)理及管理部門配合的工作專班,要求業(yè)主加強對項目跟蹤審計的領(lǐng)導(dǎo)和支持,并提供必要的工作環(huán)境,以確保項目管理和跟蹤審計的正常運行.（2）工程的施工階段,主體階段每周不少于一次,裝修裝飾階段每二周不少于一次,并填寫跟蹤審核日記,對有關(guān)需要造價控制內(nèi)容,出具施工階段造價控制建議書和咨詢意見。（3）工程的招投標(biāo)階段，協(xié)助業(yè)主起草招標(biāo)文件，對合同條款的完整性、合理性、合規(guī)性提供咨詢意見。對提出的咨詢內(nèi)容在48小時內(nèi)給予答復(fù)。（4）工程進度款的審核，承包人按規(guī)定提供相關(guān)資料，咨詢工程師在7天內(nèi)核實完畢。（5）編制跟蹤審核工作計劃和詳細的工作流程圖，月底編制咨詢月報表。工程施工完畢，出具跟蹤審核咨詢報告，作為工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。四、企業(yè)內(nèi)部管理實施細則及保障措施固定結(jié)算審核實施周期保障措施、保證溝通渠道暢通建立內(nèi)外部人員聯(lián)系檔案下發(fā)項目組成員，對各聯(lián)系人負責(zé)的工作進行備注、項目組人員預(yù)估調(diào)配增補項目接洽初期項目負責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目情況，及時與公司管理層溝通協(xié)調(diào)項目組成員，確保項目組成員能在項目實施期內(nèi)能全力以赴的應(yīng)對該項目的審計工作，對實施過程中時間節(jié)點的預(yù)估要充分且要有兩手準(zhǔn)備以確保項目不超期。、采用倒排時間表進行審計時間控制（1） 結(jié)算交底時間一天（2） 審計結(jié)論出具時間一天（3） 審計結(jié)論出具時間一天（4） 爭議問題上會及咨詢時間一周（時間可穿插）（5） 與施工方對接時間一到三周（根據(jù)項目難易程度調(diào)整）（6） 專業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人內(nèi)審二到五天（根據(jù)項目難易程度調(diào)整）（7） 初審人員計量計價一到三周（根據(jù)項目難易程度調(diào)整）（8） 審計方案、審計目標(biāo)及資料預(yù)覽三天（9） 審計資料收集及前期準(zhǔn)備工作一周（10）跟蹤審計期（開工竣工驗收）（11）清標(biāo)工作三十天（12）跟蹤審計方案制定一周（13）跟蹤審計人員前期準(zhǔn)備一周（14）概、預(yù)算、招、投標(biāo)資料收集工作一周廉潔措施、項目組成員確定原則（1）與被審計企業(yè)及人員有親戚或其它直接關(guān)系的不進項目組（2）三年內(nèi)有違規(guī)違紀(jì)人員不進項目組（3）與被審計企業(yè)及人員有經(jīng)濟往來或合同關(guān)系的不進項目組、項目組實施期的人員管控（1）實施期內(nèi)項目組成員不得與被審計方有任何資金往來、契約關(guān)系、買賣交易、收受禮物及利益輸送，一經(jīng)查實公司除對其進行經(jīng)濟處罰外，暫停其一切工作并視其情節(jié)嚴(yán)重程度及后果上報公安機關(guān)及上級主管部門予以處罰。（2）實施期內(nèi)項目組成員不得參與任何由被審計方及利益相關(guān)人員組織的社交活動，一經(jīng)查實停止其項目工作并按公司制度進行處罰。與委托人及上級審計機關(guān)的溝通及配合、項目負責(zé)人的職責(zé) 對外聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)一由項目負責(zé)人執(zhí)行，起到上傳下達及時匯報的作用，對審核中的問題協(xié)調(diào)組織各方人員上會并落實到位。、審計過程中的配合 對委托人或上級審計機關(guān)針對審計項目中的合同工作內(nèi)容、合理要求、情況匯報工作要全力配合，對審計重點及疑問要及時匯報溝通、具體審計措施、辦法要與委托人達成一致以便審計工作順利執(zhí)行，針對審計結(jié)論的重點交底工作要知無不言、言無不盡。保密措施委托人提出項目有保密要求的，保密期內(nèi)未征得委托人同意不得以任何形式泄漏項目信息給非項目組成員，且項目組成員必須和公司單獨簽訂保密協(xié)議，如有違反除按公司管理規(guī)定處罰外，還需上報委托人和司法機關(guān)處理。委托人未提出有保密要求的，項目組成員在項目實施期內(nèi)不得泄漏項目審計重點、審計目標(biāo)、審計辦法等重要信息。檔案管理第一章 總 則第一條 為加強審計檔案的管理工作，實現(xiàn)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、制定本辦法。第二條 審計檔案是指審計機構(gòu)在審計過程中形成的各種材料。第三條 審計檔案管理是指檔案管理專門部門按照檔案管理的要求，對審計過程中各種材料的收集、整理、編目、檢索等項工作進行的一系列規(guī)范活動，以保證審計檔案的完整、系統(tǒng)和安全。第四條 本審計機構(gòu)辦公室負責(zé)審計檔案的管理工作。第五條 審計檔案名稱、目錄、備查表應(yīng)使用碳素筆填寫。第二章 材料的收集與立卷歸檔第六條 本審計機構(gòu)辦公室接到委托審計書，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的要求，收集有關(guān)的文書材料，結(jié)案后及時整理然后交檔案員統(tǒng)一歸檔。第七條 歸檔立卷總的要求是：遵循文書材料的形成規(guī)律和特點，保持文書材料之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同種類，集中保管。具體要求是：1/3檔文書材料收集齊全，分類合理，保管期限劃分明確，案卷封面填寫清楚，裝訂規(guī)范美觀。第八條 根據(jù)審計實際情況，歸檔立卷按審計執(zhí)業(yè)范圍分卷立項。第九條卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)按照排列順序，在有文字的每頁材料上填寫頁號，并填寫卷內(nèi)文書材料目錄和被查表。第十條 案卷材料排列順序：（一）案卷封面；（二）卷內(nèi)目錄；（三）委托審計書；（四）接受和返還檢（鑒）材清單收據(jù)；（五）審計方案；（六）審計小組討論記錄；（七）審計書簽發(fā)稿；（八）審計書；（九）與審計有關(guān)的其他材料；（十）備查表；（十一）卷底。第十一條 案卷封面應(yīng)當(dāng)逐項填寫清楚，案卷題名要簡明，確切反映卷內(nèi)文書材料內(nèi)容。第十二條 案卷應(yīng)當(dāng)采用三孔一線的方法裝訂，裝訂時以文書材料的左邊和下邊為基準(zhǔn)，將上邊和右邊寬出部分析起，整齊裝訂。第十三條 檔案管理人員對接收的各類檔案，應(yīng)當(dāng)以卷宗為單位，按不同門類和保管期限排列，編制案卷序號。第十四條 其他載體的檔案材料也應(yīng)當(dāng)標(biāo)明檔號，在背查表中注明與其他案卷材料的關(guān)系。第十五條 審計檔案根據(jù)需要保管期限分為：15年、60年和永久類。第三章 審計檔案的借閱、復(fù)制第十六條 本審計機構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)建立檔案借閱、復(fù)制登記簿。 凡借閱、抄錄、復(fù)制審計檔案的部門和單位，需履行審批和登記手續(xù)，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。第十七條 有關(guān)部門和單位需借閱、抄錄、復(fù)制審計檔案應(yīng)當(dāng)持本部門和單位介紹信并說明原因，經(jīng)辦公室負責(zé)人報請審計機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)后，借閱、抄錄、復(fù)制手續(xù)。律師請求借閱、抄錄、復(fù)制審計檔案的，需持律師執(zhí)業(yè)證和律師事務(wù)所介紹信，手續(xù)不全不予接待。第十八條 抄錄、復(fù)制的審計材料只限于原始文證材料及文書原本。審計討論記錄不在抄錄、復(fù)制范圍之內(nèi)。抄錄、復(fù)制的審計檔案只能供本部門和單位使用。抄錄、復(fù)制的內(nèi)容中涉及保密的，由抄錄、復(fù)制的單位按有關(guān)規(guī)定辦理，不得泄密。第十九條 對借閱、復(fù)制的審計檔案，辦公室要及時收回，如果發(fā)現(xiàn)案卷破損、文書材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)立即向?qū)徲嫏C構(gòu)負責(zé)人匯報并及時追查處理。第二十條 檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保守機密，不得違反制度向任何人提供檔案和擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。審計結(jié)論回訪及總結(jié)審計結(jié)論出具一周內(nèi)項目負責(zé)人需對委托方及上級審計部門進行回訪，針對結(jié)論的合法性、合理性、專業(yè)性、有效性、執(zhí)行效果、缺陷、建議等進行書面評價，組織項目組成員學(xué)習(xí)總結(jié)并存檔。服務(wù)承諾（1）嚴(yán)格遵循法律政策依據(jù)，維護委托方正當(dāng)權(quán)益 審核人員首先要吃透法律政策依據(jù)，準(zhǔn)確掌握工程量計算規(guī)則，對有爭議的難點和疑點問題要求審核人員及時匯報，并請有關(guān)負責(zé)解釋的權(quán)威部門的專業(yè)人員答疑解惑，消除法律政策上的盲區(qū)點。然后本著客觀公正，實事求是的原則，以維護建設(shè)方、施工方的合法經(jīng)濟權(quán)益為出發(fā)點，以事實為依據(jù)，以法律政策為準(zhǔn)繩，正確核定工程量；要依據(jù)工程類別、工程性質(zhì)，嚴(yán)格審查定額套項及取費情況，防止高套、重套、錯套，提高計費標(biāo)準(zhǔn)擴大取費范圍及重復(fù)計算的情況發(fā)生。（2）強化工程跟蹤咨詢，保證審核質(zhì)量 根據(jù)項目特征，配備經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)力量。（3）抓住重點、突破難點、確?；椖孔稍冑|(zhì)量抓住審計重點：1）工程建設(shè)質(zhì)量的審計；2）對安全生產(chǎn)管理的審計；3）對工期進度的審計；對建設(shè)程序的審計；5）對投資確定的審計；6）對招投標(biāo)程序的審計；7）對建設(shè)資金使用及相應(yīng)財務(wù)管理的審計；8）對綜合投資效益的審計調(diào)查。 突破審計難點：1）準(zhǔn)確認(rèn)定增減變更部分；2）嚴(yán)格遵循法律政策依據(jù)；3）嚴(yán)格把握材料價格核定關(guān)。（4）取費標(biāo)準(zhǔn) 造價咨詢服務(wù)費用按“黔價房（2012）86 號文”及委托單位具體項目要求的下浮比例執(zhí)行。貴州建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司2012年8月6日 56 / 56