【導(dǎo)讀】建設(shè)項(xiàng)目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性。

　　

【正文】 《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見》（粵環(huán) [2021]99 號(hào)）文件中 “參與調(diào)查的個(gè)人中位于項(xiàng)目環(huán)境（含風(fēng)險(xiǎn)事故）影響范圍內(nèi)的個(gè)人數(shù)量不得少于 70%的人數(shù)要求。共收回有效調(diào)查表 48 份，回收率 96%。個(gè)人調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表 41，調(diào)查對(duì)象一覽見表 42。 表 41 調(diào)查對(duì)象信息統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)項(xiàng) 屬性 人數(shù)（人） 所占比例 職業(yè)組成 農(nóng)民 3 6% 工人 13 27% 公司職員 13 27% 干部、科技人員、教師 9 19% 學(xué)生 1 2% 其它 9 19% 年齡構(gòu)成 20 歲以下 1 2% 2030 歲 24 50% 3040 歲 14 29% 4050 歲 7 15% 50 歲以上 1 2% 性別組成 男 32 67% 女 15 31% 文化構(gòu)成 初中 6 13% 高中、中技 、中專 17 35% 大專以上 24 50% 居住地 /所在地 國華 中學(xué) 12 25% 碧江村居民 8 17% 國良學(xué)校 11 23% 碧桂園西苑居民 15 31% 36 表 42 公眾調(diào)查對(duì)象 一覽表 序號(hào) 姓名 性別 文化程度 年齡 職業(yè) 對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)態(tài)度 意見或建議 1 趙 ** 女 大專以上 20~30 歲 公司職員 不表態(tài) 可以使用太陽能發(fā)電供建成后的大樓部分電源和洗手間吸收的熱水供應(yīng)，垃圾分類處置 2 姚 ** 女 中專、中技、 高中 30~40 歲 公司職員 同意 3 蘇 ** 男 大專以上 30~40 歲 干部、科技人 員、教師 同意 4 歐 ** 女 中專、中技、 高中 40~50 歲 其它 同意 5 周 ** 女 大專以上 30~40 歲 其它 同意 6 梁 ** 男 大專以上 30~40 歲 其它 同意 7 杜 ** 男 大專以上 30~40 歲 其它 同意 8 何 ** 男 中專、中技、 高中 20~30 歲 工人 同意 9 杜 ** 女 大專以上 20~30 歲 干部、科技人 員、教師 同意 10 王 * 男 大專以上 30~40 歲 干部、科技人 員、教師 同意 11 黃 ** 男 大專以上 40~50 歲 干部、科技人 員、教師 同意 12 周 ** 男 大專以上 30~40 歲 干部、科技人 員、教師 同意 13 房 ** 男 大專以上 20~30 歲 干部、科技人 員、教師 同意 加強(qiáng)綠化 ，減少灰塵 37 序號(hào) 姓名 性別 文化程度 年齡 職業(yè) 對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)態(tài)度 意見或建議 14 朱 ** 男 大專以上 30~40 歲 干部、科技人 員、教師 同意 加強(qiáng)商業(yè)配套與娛樂設(shè)施配套，做好廣場綠化和休閑區(qū)建設(shè) 15 蔡 * 女 大專以上 30~40 歲 干部、科技人 員、教師 同意 16 尚 ** 男 中專、中技、 高中 30~40 歲 公司職員 同意 17 張 * 女 中專、中技、 高中 20 歲 以下 學(xué)生 同意 18 楊 ** 男 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 19 男 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 20 郭 ** 女 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 希望大型搬運(yùn)車在非上下班的時(shí)間才進(jìn)出入施工場 21 周 * 女 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 22 梁 ** 女 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 23 費(fèi) ** 男 大專以上 20~30 歲 工人 同意 24 李 ** 女 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 25 肖 ** 男 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 施工中揚(yáng)塵解決好，完成后綠化做好 26 陳 ** 男 大專以上 20~30 歲 公司職員 不表態(tài) 27 劉 * 男 大專以上 20~30 歲 公司職員 同意 28 何 ** 女 中專、中技、 高中 30~40 歲 其它 同意 29 楊 ** 女 中專、中技、 30~40 歲 其它 同意 38 序號(hào) 姓名 性別 文化程度 年齡 職業(yè) 對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)態(tài)度 意見或建議 高中 30 利 ** 男 中專、中技、 高中 20~30 歲 農(nóng)民 同意 31 馮 ** 男 初中 50 歲以上 農(nóng)民 同意 32 李 ** 男 中專、中技、 高中 20~30 歲 其它 同意 33 黃 ** 女 初中 40~50 歲 工人 同意 34 何 ** 男 初中 40~50 歲 其它 同意 加強(qiáng)監(jiān)管 35 吳 ** 男 大專以上 40~50 歲 其它 同意 36 何 ** 女 大專以上 30~40 歲 公司職員 同意 37 何 ** 男 中專、中技、 高中 40~50 歲 農(nóng)民 同意 38 何 ** 男 中專、中技、 高中 40~50 歲 干部、科技人 員、教師 同意 39 許 ** 男 中專、中技、 高中 20~30 歲 工人 同意 40 韋 ** 男 初中 20~30 歲 工人 同意 41 朱 ** 男 中專、中技、 高中 20~30 歲 工人 同意 42 唐 ** 男 初中 20~30 歲 工人 同意 43 裴 ** 男 初中 20~30 歲 工人 同意 44 紀(jì) ** 男 中專、中技、 高中 30~40 歲 工人 同意 45 李 ** 男 中專、中技、 高中 工人 同意 46 張 ** 男 中專、中技、 高中 20~30 歲 工人 同意 47 陳 ** 中專、中技、 高中 20~30 歲 工人 同意 39 序號(hào) 姓名 性別 文化程度 年齡 職業(yè) 對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)態(tài)度 意見或建議 48 寶 ** 男 20~30 歲 工人 同意 40 （ 2）個(gè)人調(diào)查結(jié)果分析 對(duì)個(gè)人意見調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)見表 43。受訪者未提出建議或意見。 受訪對(duì)象中 96%的人（ 46 人）明確表示在保證環(huán)保措施落實(shí)的情況下同意本項(xiàng)目的建設(shè)， 4%的人（ 2 人）不表態(tài)， 0 人反對(duì)。 綜上所述，公眾對(duì)居住地 區(qū)周圍的環(huán)境現(xiàn)狀感覺較滿意，大部分公眾贊成本項(xiàng)目的建設(shè)。 表 43 公眾參與調(diào)查結(jié)果 序號(hào) 調(diào)查內(nèi)容 調(diào)查選項(xiàng) 人數(shù)（人） 所占比例 1 根據(jù)上述介紹您是否對(duì)本項(xiàng)目已 經(jīng)了解？ 了解 47 98% 不了解 1 2% 2 您對(duì) 本 地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 是否 滿意 ？ 滿意 17 35% 較滿意 31 65% 不滿意 0 0 很不滿意 0 0 3 您認(rèn)為該區(qū)域內(nèi)是否適宜建設(shè)該 類項(xiàng)目？ 適宜 44 92% 不適宜 0 0 不清楚 4 8% 4 您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境影響程 度如何？ 影響太大 不能接受 1 2% 有影響但能接受 31 65% 影響不大 16 33% 5 您認(rèn)為本項(xiàng)目能否給當(dāng)?shù)貛磔^ 好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益？ 能夠 40 83% 不能夠 0 0 不知道 8 17% 6 您是否同意該項(xiàng)目的建設(shè)？ 同意 46 96% 不同意 0 0 不表態(tài) 2 4% （ 3）單位意見調(diào)查情況 項(xiàng)目選址周圍目前以荒地為主，附近單位不多。本次公眾調(diào)查受訪問的單位為 佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)碧桂園社區(qū)行政服務(wù)站、 佛山市 順德區(qū)國華紀(jì)念中學(xué)、佛山市順德區(qū)國良職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和佛山市順德區(qū)北 滘鎮(zhèn)碧江股份合作經(jīng)濟(jì)社 ，具體情況見表 44。對(duì)受訪單位位于項(xiàng)目環(huán)境（含風(fēng)險(xiǎn)事故）影響范圍內(nèi)，符合《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見》（粵環(huán) [2021]99 號(hào)）文件。 在建設(shè)單位保證落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的情況下，受訪單位表示同意本項(xiàng)目的建設(shè)。 41 表 44 受訪單位一覽表 序號(hào) 單位名稱 單位基本信息 提出意 見和建議 對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 1 佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn) 碧桂園社區(qū)行政服務(wù)站 地址 同意 聯(lián)系人 楊女士 聯(lián)系電話 26631982 2 佛山市 順德區(qū)國華紀(jì)念中學(xué) 地址 北滘 鎮(zhèn)坤洲管理區(qū) 夜晚希望不要施工 泥頭車的速度要控制 希望能配套車站、超市之類 同意 聯(lián)系人 胡婉蓮 聯(lián)系電話 075726637111 3 佛山市順德區(qū)國良職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 地址 建設(shè)初期，加強(qiáng)施工區(qū)域及周邊的環(huán)境治理及有效監(jiān)測，適時(shí)調(diào)整施工策略，建成后，完善道路及相關(guān)環(huán)境的改善 同意 聯(lián)系人 周紹斌 聯(lián)系電話 26637111 4 佛山市順德區(qū) 北滘鎮(zhèn)碧江股份合作社 地址 北滘鎮(zhèn)碧江大道 23 號(hào) 加強(qiáng)監(jiān)督 同意 聯(lián)系人 何家挺 聯(lián)系 電話 26636160 公眾最擔(dān)心的環(huán)境問題 及提出的建議 被調(diào)查對(duì)象提出了自己對(duì)本項(xiàng)目最擔(dān)心的環(huán)境問題 及提出的建議 ，現(xiàn)歸納如下： （ 1）擔(dān)心施工噪聲干擾周圍居民的正常生活及學(xué)校的正常學(xué)習(xí)環(huán)境； （ 2）擔(dān)心施工粉塵影響周圍環(huán)境和居民的正常生活和學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境 ； （ 3）希望項(xiàng)目建成后，能完善周邊的配套。 主要問題及意見回應(yīng) 從調(diào)查結(jié)果分析可以看出，建設(shè)項(xiàng)目周圍居民對(duì)本項(xiàng)目的主要生產(chǎn)過程最擔(dān)心的問題是施工噪聲、施工粉塵等。 針對(duì)可能出現(xiàn)的空氣污染，噪聲污染等環(huán)境問題，在本評(píng)價(jià)中的環(huán)境保護(hù) 措施章節(jié)已有反映，并將環(huán)境治理措施向被調(diào)查對(duì)象作了解釋。 同時(shí)，評(píng)價(jià)單位也把這些意見和建議反饋給建設(shè)單位。建設(shè)單位對(duì)公眾意見高度重視，承諾在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營各階段，按照國家相關(guān)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 42 和管理規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營和管理。通過加強(qiáng)工程承包合同管理、施工管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測工作，落實(shí)污染治理措施和加強(qiáng)運(yùn)營期環(huán)境管理，杜絕污染事故發(fā)生。同時(shí)建立公眾投訴機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題和存在風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，不會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧憝h(huán)境影響和安全隱患。 對(duì)公眾意見采納或者是不采納的說明 公眾關(guān)于本項(xiàng)目環(huán)境 影響方面的意見，在本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中已經(jīng)得到了充分的考慮，對(duì)相關(guān)的環(huán)境影響因子進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)價(jià)，并針對(duì)各類污染源和環(huán)境敏感受體的特點(diǎn)提出了相應(yīng)的污染防治措施。建設(shè)方必須采取環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，避免當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量因本項(xiàng)目建設(shè)而惡化。采取這些措施后，公眾的絕大部分意見將會(huì)得到有效采納。 公眾參與調(diào)查總結(jié) 本次公眾參與調(diào)查范圍廣，方法適當(dāng)，調(diào)查對(duì)象基本覆蓋了項(xiàng)目附近主要受影響住戶，公眾參與調(diào)查表回收率高，調(diào)查結(jié)果公正客觀。 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表明，本項(xiàng)目的建設(shè)得到了影響區(qū)域大部分公眾的支持；部 分公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和營運(yùn)期可能出現(xiàn)的廢氣及噪聲環(huán)境問題給予了極大關(guān)注，我們予以采納。 本報(bào)告書對(duì)本次公眾參與的形式、過程進(jìn)行了介紹；對(duì)公眾參與結(jié)果進(jìn)行了如實(shí)的統(tǒng)計(jì)； 對(duì)公眾的意見和建議進(jìn)行了分析；并對(duì)公眾意見做出了回應(yīng)。 本報(bào)告書對(duì)項(xiàng)目施工過程、運(yùn)營期間所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行了分析、預(yù)測及評(píng)價(jià)，如果本項(xiàng)目在施工過程中能落實(shí)噪聲、粉塵、污水等方面的防治措施，同時(shí)，項(xiàng)目建成后能保證生活廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，那么本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境及附近環(huán)境敏感點(diǎn)的影響不大。另外，本報(bào)告分析了外部環(huán)境對(duì)項(xiàng) 目的影響，如能落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保措施，則外部環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響是可以接受的。本項(xiàng)目的建設(shè)是符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策的，選址符合城市規(guī)劃控制，在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，符合城鎮(zhèn)住宅居住服務(wù)的功能要求，與周邊規(guī)劃相協(xié)調(diào)。綜上，本項(xiàng)目的立項(xiàng)與選址從環(huán)境保護(hù)的角度是可行的。 建設(shè)單位：佛山市順德區(qū)碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司 43 聯(lián)系地址： 順德區(qū)北滘鎮(zhèn)順德碧桂園西苑項(xiàng)目部 郵編： 528300 聯(lián) 系 人： 曾 先生 郵箱： 聯(lián)系 電話 ： 13825558556 傳真： 075726391310 評(píng)價(jià)單位：佛山市順德環(huán)境科學(xué)研究所有限公司 （證書編號(hào)：國環(huán)評(píng)證乙字第2811 號(hào)） 地址：佛山市順德大良興業(yè)路 2 號(hào)（水悅城邦南門） 聯(lián) 系 人：何小姐 電話： 075729282608 傳真： 075722238126 電子郵箱：