【正文】 市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309693）的 2 類白天標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目周邊有居民區(qū)，要合理安排施工計(jì)劃和施工機(jī)械設(shè)備組合，以保證施工噪音達(dá)到要求，并盡量避免夜間施工。37 / 51基礎(chǔ)開挖等工程施工期應(yīng)盡量避開雨季，以避免施工過程由于雨水沖刷造成的水土流失影響場(chǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（2）處理好建筑垃圾和生活垃圾施工期間的固體廢棄物包括施工建筑垃圾和施工人員的生活垃圾兩類。施工期建筑垃圾主要為混凝土碎塊、廢棄鋼筋等。施工期間的生活垃圾以有機(jī)類廢物為主，主要有為易拉罐、礦泉水瓶、塑料袋、一次性飯盒、剩余食品等。以上垃圾應(yīng)按環(huán)保部門要求進(jìn)行分類集中后運(yùn)送指定地點(diǎn)處理。（3）處理好生活污水和施工產(chǎn)生的污水1）嚴(yán)格控制施工期間的生活污水產(chǎn)生。主要安排施工人員定點(diǎn)就餐、洗衣、洗澡和上廁所等。盡量不在場(chǎng)內(nèi)。2）在施工期還將產(chǎn)生少量的廢水，主要是施工過程中產(chǎn)生的水泥漿水。另外，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的維修、清洗也將產(chǎn)生少量的廢水，其成分主要是油類污染，應(yīng)分別經(jīng)沉淀、除油等專業(yè)處理后排放。3）雨水和污水分別排放由于淮南市屬亞熱帶氣候，雨量充沛，因此施工期間必須考慮雨水的排放。場(chǎng)區(qū)內(nèi)雨水、經(jīng)過處理的生活污水和廢水應(yīng)分別排放。4）加強(qiáng)車輛管理，適時(shí)在場(chǎng)地和路面上灑水5）施工期間的大氣環(huán)境影響主要是施工過程中產(chǎn)生的施工地面揚(yáng)塵和施工機(jī)械設(shè)備排放的尾氣。6）防揚(yáng)塵措施主要要對(duì)施工場(chǎng)地及時(shí)灑水，同時(shí)對(duì)出入工地的大型運(yùn)輸車量進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免周圍路面污染。38 / 51 水環(huán)保措施（1）生活污水處理生活污水須經(jīng)過污水管道收集后進(jìn)入市政污水管道，由市政污水廠進(jìn)行處理。（2）蓄水池和水箱處理地下蓄水池或屋頂水箱采用自動(dòng)清洗消毒裝置，內(nèi)涂抹防霉涂料，保證二次供水的衛(wèi)生安全。 環(huán)保設(shè)施投資項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)保設(shè)施與建筑設(shè)計(jì)及施工同步進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用統(tǒng)一納入設(shè)備購(gòu)置與安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目中。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 通過對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境影響的初步研究預(yù)測(cè)認(rèn)為：本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域的環(huán)境影響輕微，不產(chǎn)生嚴(yán)重的污染源，對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響輕，通過在今后項(xiàng)目建設(shè)中按照國(guó)家環(huán)保原則采取有效的環(huán)保措施，項(xiàng)目建設(shè)、使用帶來的環(huán)境影響是可接受的，故此，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響是滿足要求的。39 / 51第七章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)原則為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，依照《公司法》建立企業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)權(quán)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理機(jī)制。按照市場(chǎng)需求自主組織經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值的目的。 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要有：懂事長(zhǎng) 1人，總經(jīng)理 1 人，總工 1 人，光伏電站研發(fā)設(shè)計(jì) 15 人，市場(chǎng)部 5 人，裝訂部財(cái)務(wù)部 5 人，辦公內(nèi)勤 2 人。 人力資源項(xiàng)目擬定勞動(dòng)定員若 30 名。人員可通過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門招收。40 / 51第八章 工程招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)必須按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)，并嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公正公平，確保工程質(zhì)量和按期完工。 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 ；（2） 《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （建設(shè)[2022]63 號(hào)）；（3）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 9 號(hào)令；（4） 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國(guó)家七部委辦第 12號(hào)令） ； 招標(biāo)方式項(xiàng)目招標(biāo)方式應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)條例的規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)時(shí)間在全部設(shè)計(jì)文件完成并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。 招標(biāo)程序項(xiàng)目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家和安徽省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件、委托招投標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合41 / 51同等，每一步驟按規(guī)定向有關(guān)部門申報(bào)和批準(zhǔn)。 招標(biāo)組織項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行代理制，委托專業(yè)公司組建招投標(biāo)委員會(huì)，并完成項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。（1）招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)的過程中，應(yīng)自助決策，不受外界任何因素的干涉。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由新加坡聯(lián)發(fā)集團(tuán)自行組織，或委托具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。（2）評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理組織獨(dú)自承擔(dān)，應(yīng)依法組成一個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織。參加評(píng)標(biāo)會(huì)的專家有嚴(yán)格的資格限制，招標(biāo)人應(yīng)從國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府提供的專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和專家?guī)熘须S機(jī)抽取。（3）評(píng)標(biāo)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家規(guī)定和項(xiàng)目組成情況，擬進(jìn)行招標(biāo)的內(nèi)容見表 81。表 81 項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式項(xiàng)目全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)工程設(shè)計(jì) √ √ √42 / 51設(shè)備采購(gòu) √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √工程監(jiān)理 √ √ √合計(jì) 2 3 5 0 1 443 / 51第九章 投資估算與資金籌措 資金籌措太陽(yáng)能光伏電站設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目總投資估算為 1000 萬(wàn)元，由安徽晶中鑫太陽(yáng)能發(fā)電股份有限公司自籌得到。 用款計(jì)劃項(xiàng)目一期預(yù)計(jì) 1 年后竣工投產(chǎn)。44 / 51第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 預(yù)測(cè)依據(jù)國(guó)家計(jì)委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 。項(xiàng)目計(jì)算財(cái)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期為 10 年，計(jì)算期共計(jì) 11 年。考慮到內(nèi)、外部建設(shè)條件和影響因素，項(xiàng)目預(yù)計(jì)二年達(dá)到運(yùn)營(yíng)規(guī)模，第一年達(dá)到 80%，第二年達(dá)到 100%。 成本預(yù)測(cè) 固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計(jì)算各類固定資產(chǎn)折舊，殘值率為 4%，房屋建筑物折舊年限按 20 年考慮，設(shè)備折舊年限按 10 年考慮，項(xiàng)目年均折舊費(fèi) 萬(wàn)元。 運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)年均運(yùn)營(yíng)及管理費(fèi) 萬(wàn)元。 工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目定員為 30 人，年均工資 萬(wàn)元，福利按照 14%計(jì)算，項(xiàng)目年均工資及福利費(fèi) 萬(wàn)元。45 / 51 總成本項(xiàng)目年均總成本費(fèi)用為 萬(wàn)元，其中年經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元、年折舊費(fèi) 萬(wàn)元，詳見附表。 銷售收入及稅金預(yù)測(cè)假設(shè)每年的產(chǎn)品全部售出，正常年銷售收入為 萬(wàn)元。城建稅按 5%，教育費(fèi)附加按 3%計(jì)算，正常年?duì)I業(yè)附加稅為 萬(wàn)元。增值稅稅率為 17%，正常年增值稅為 萬(wàn)元，具體詳見附表。 利潤(rùn)估算所得稅稅率按 25%計(jì)提，本項(xiàng)目正常年份利潤(rùn)總額為 萬(wàn)元，所得稅為 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)為 萬(wàn)元。具體詳見附表。 財(cái)務(wù)分析 盈利能力分析財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）系指項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。計(jì)算公式如下：46 / 510)1()(1 ??????tnt tFIRCOI （式中： 為現(xiàn)金流入， 為現(xiàn)金流出，下同）本項(xiàng)目所得稅前及稅后全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIR）計(jì)算結(jié)果分別為 %和 %，均超過設(shè)定的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率13%。計(jì)算過程詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）系指按設(shè)定的折現(xiàn)率（一般采用基準(zhǔn)收益率 ic）計(jì)算項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和。 ?????nt tctICOIFNPV1)1()( （式中 Ic 為基準(zhǔn)折現(xiàn)率，本項(xiàng)目為 11%）本項(xiàng)目所得稅前及稅后全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）計(jì)算結(jié)果分別為 萬(wàn)元和 萬(wàn)元。詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表。投資回收期（Pt）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，投資回收期（Pt）系指以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目投資所需要的時(shí)間。其計(jì)算公式如下： 0)(1????tPt tCOI本項(xiàng)目所得稅前及稅后投資回收期（Pt）經(jīng)計(jì)算分別為 年和 年（含建設(shè)期） 。47 / 51計(jì)算過程詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表。總投資收益率（ROI）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，總投資收益率（ROI）表示總投資的盈利水平，系項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT）與項(xiàng)目總投資（TI）的比率。如下： %10??TIEBRO經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目總投資收益率為 %。通過項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為大于0、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)值，說明本項(xiàng)目的盈利能力能夠滿足經(jīng)營(yíng)要求；按此計(jì)算的所得稅后項(xiàng)目投資回收期較短，說明投資能在較合理的時(shí)間內(nèi)收回。因此，項(xiàng)目具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力。 生存能力分析根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表可以看出，計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)全部?jī)衄F(xiàn)金流量看，計(jì)算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。因此，項(xiàng)目具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)生存能力，詳見附表。 評(píng)價(jià)小結(jié)以上分析表明，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見財(cái)務(wù)指標(biāo)表 。48 / 51表 項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)表序號(hào) 名 稱 單位 指標(biāo) 其他 備注1 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 其中：規(guī)?？偼顿Y 萬(wàn)元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 年均營(yíng)業(yè)（銷售）收入 萬(wàn)元 年均補(bǔ)貼收入和其他收入 萬(wàn)元 年均城建及教育附加 萬(wàn)元 年增值稅 萬(wàn)元 年均總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 其中：折舊 萬(wàn)元 年均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 年均所得稅 萬(wàn)元 年均凈利潤(rùn) 萬(wàn)元 2 評(píng)價(jià)指標(biāo) 　 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % % 所得稅前 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （ic=13%） 萬(wàn)元 所得稅前 項(xiàng)目投資回收期 年 不含建設(shè)期 所得稅前 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % % 所得稅后 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （ic=13%） 萬(wàn)元 所得稅后 項(xiàng)目投資回收期 年 不含建設(shè)期 所得稅后49 / 51第十一章 結(jié)論及建議 主要結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，有利于促進(jìn)安徽省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目的順利實(shí)施將為國(guó)家光伏電站的建設(shè)、設(shè)計(jì)及后續(xù)發(fā)展提供良好的幫助，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。本項(xiàng)目具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、廣闊的市場(chǎng)前景，其項(xiàng)目管理服務(wù)、對(duì)周圍環(huán)境影響較小，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目所在地水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理規(guī)范，可以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)測(cè)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)較好，在經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，該項(xiàng)目投資方向正確，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，具有非常大的投資意義，因此，項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，不僅是可行的，而且是必需的。 建議建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通，包括土地、規(guī)劃、交通、消防、人防、供水、排水、供電、環(huán)保、地震等部門，進(jìn)一步做好相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作，從而確50 / 51保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量，使其早日發(fā)揮功效。51 / 51