【正文】 市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309693）的 2 類白天標(biāo)準(zhǔn)。本項目周邊有居民區(qū)，要合理安排施工計劃和施工機(jī)械設(shè)備組合，以保證施工噪音達(dá)到要求，并盡量避免夜間施工。37 / 51基礎(chǔ)開挖等工程施工期應(yīng)盡量避開雨季，以避免施工過程由于雨水沖刷造成的水土流失影響場區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（2）處理好建筑垃圾和生活垃圾施工期間的固體廢棄物包括施工建筑垃圾和施工人員的生活垃圾兩類。施工期建筑垃圾主要為混凝土碎塊、廢棄鋼筋等。施工期間的生活垃圾以有機(jī)類廢物為主，主要有為易拉罐、礦泉水瓶、塑料袋、一次性飯盒、剩余食品等。以上垃圾應(yīng)按環(huán)保部門要求進(jìn)行分類集中后運送指定地點處理。（3）處理好生活污水和施工產(chǎn)生的污水1）嚴(yán)格控制施工期間的生活污水產(chǎn)生。主要安排施工人員定點就餐、洗衣、洗澡和上廁所等。盡量不在場內(nèi)。2）在施工期還將產(chǎn)生少量的廢水，主要是施工過程中產(chǎn)生的水泥漿水。另外，對施工機(jī)械設(shè)備的維修、清洗也將產(chǎn)生少量的廢水，其成分主要是油類污染，應(yīng)分別經(jīng)沉淀、除油等專業(yè)處理后排放。3）雨水和污水分別排放由于淮南市屬亞熱帶氣候，雨量充沛，因此施工期間必須考慮雨水的排放。場區(qū)內(nèi)雨水、經(jīng)過處理的生活污水和廢水應(yīng)分別排放。4）加強(qiáng)車輛管理，適時在場地和路面上灑水5）施工期間的大氣環(huán)境影響主要是施工過程中產(chǎn)生的施工地面揚塵和施工機(jī)械設(shè)備排放的尾氣。6）防揚塵措施主要要對施工場地及時灑水，同時對出入工地的大型運輸車量進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免周圍路面污染。38 / 51 水環(huán)保措施（1）生活污水處理生活污水須經(jīng)過污水管道收集后進(jìn)入市政污水管道，由市政污水廠進(jìn)行處理。（2）蓄水池和水箱處理地下蓄水池或屋頂水箱采用自動清洗消毒裝置，內(nèi)涂抹防霉涂料，保證二次供水的衛(wèi)生安全。 環(huán)保設(shè)施投資項目相關(guān)的環(huán)保設(shè)施與建筑設(shè)計及施工同步進(jìn)行，有關(guān)費用統(tǒng)一納入設(shè)備購置與安裝工程費用項目中。 環(huán)境影響評價 通過對本項目的環(huán)境影響的初步研究預(yù)測認(rèn)為：本項目的建設(shè)對區(qū)域的環(huán)境影響輕微，不產(chǎn)生嚴(yán)重的污染源，對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境的負(fù)面影響輕，通過在今后項目建設(shè)中按照國家環(huán)保原則采取有效的環(huán)保措施，項目建設(shè)、使用帶來的環(huán)境影響是可接受的，故此，項目對環(huán)境影響是滿足要求的。39 / 51第七章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)原則為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，依照《公司法》建立企業(yè)機(jī)構(gòu)，實行責(zé)權(quán)分明、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理機(jī)制。按照市場需求自主組織經(jīng)營，以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)增值的目的。 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)項目屬新建項目，公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要有：懂事長 1人，總經(jīng)理 1 人，總工 1 人，光伏電站研發(fā)設(shè)計 15 人，市場部 5 人，裝訂部財務(wù)部 5 人，辦公內(nèi)勤 2 人。 人力資源項目擬定勞動定員若 30 名。人員可通過當(dāng)?shù)貏趧硬块T招收。40 / 51第八章 工程招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，項目建設(shè)必須按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)和評標(biāo)，并嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)，做到公正公平，確保工程質(zhì)量和按期完工。 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ；（2） 《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （建設(shè)[2022]63 號）；（3）國家發(fā)展計劃委員會第 9 號令；（4） 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國家七部委辦第 12號令） ； 招標(biāo)方式項目招標(biāo)方式應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)條例的規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)時間在全部設(shè)計文件完成并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。 招標(biāo)程序項目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國家和安徽省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件、委托招投標(biāo)代理單位、成立評標(biāo)委員會、組織開標(biāo)和評標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合41 / 51同等，每一步驟按規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準(zhǔn)。 招標(biāo)組織項目招標(biāo)實行代理制，委托專業(yè)公司組建招投標(biāo)委員會，并完成項目的招標(biāo)事宜。（1）招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)人應(yīng)是獨立的法人單位，在招標(biāo)的過程中，應(yīng)自助決策，不受外界任何因素的干涉。建設(shè)項目的招標(biāo)工作由新加坡聯(lián)發(fā)集團(tuán)自行組織，或委托具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。（2）評標(biāo)組織評標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理組織獨自承擔(dān)，應(yīng)依法組成一個評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織。參加評標(biāo)會的專家有嚴(yán)格的資格限制，招標(biāo)人應(yīng)從國務(wù)院或省級人民政府提供的專家名冊或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和專家?guī)熘须S機(jī)抽取。（3）評標(biāo)內(nèi)容根據(jù)國家規(guī)定和項目組成情況，擬進(jìn)行招標(biāo)的內(nèi)容見表 81。表 81 項目建設(shè)招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式項目全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)工程設(shè)計 √ √ √42 / 51設(shè)備采購 √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √工程監(jiān)理 √ √ √合計 2 3 5 0 1 443 / 51第九章 投資估算與資金籌措 資金籌措太陽能光伏電站設(shè)計中心項目總投資估算為 1000 萬元，由安徽晶中鑫太陽能發(fā)電股份有限公司自籌得到。 用款計劃項目一期預(yù)計 1 年后竣工投產(chǎn)。44 / 51第十章 財務(wù)評價 預(yù)測依據(jù)國家計委頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 。項目計算財務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營期為 10 年，計算期共計 11 年?？紤]到內(nèi)、外部建設(shè)條件和影響因素，項目預(yù)計二年達(dá)到運營規(guī)模，第一年達(dá)到 80%，第二年達(dá)到 100%。 成本預(yù)測 固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計算各類固定資產(chǎn)折舊，殘值率為 4%，房屋建筑物折舊年限按 20 年考慮，設(shè)備折舊年限按 10 年考慮，項目年均折舊費 萬元。 運營管理費年均運營及管理費 萬元。 工資及福利費本項目定員為 30 人，年均工資 萬元，福利按照 14%計算，項目年均工資及福利費 萬元。45 / 51 總成本項目年均總成本費用為 萬元，其中年經(jīng)營成本 萬元、年折舊費 萬元，詳見附表。 銷售收入及稅金預(yù)測假設(shè)每年的產(chǎn)品全部售出，正常年銷售收入為 萬元。城建稅按 5%，教育費附加按 3%計算，正常年營業(yè)附加稅為 萬元。增值稅稅率為 17%，正常年增值稅為 萬元，具體詳見附表。 利潤估算所得稅稅率按 25%計提，本項目正常年份利潤總額為 萬元，所得稅為 萬元，稅后利潤為 萬元。具體詳見附表。 財務(wù)分析 盈利能力分析財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）系指項目計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。計算公式如下：46 / 510)1()(1 ??????tnt tFIRCOI （式中： 為現(xiàn)金流入， 為現(xiàn)金流出，下同）本項目所得稅前及稅后全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率（ FIR）計算結(jié)果分別為 %和 %，均超過設(shè)定的財務(wù)基準(zhǔn)收益率13%。計算過程詳見經(jīng)濟(jì)評價附表：項目投資現(xiàn)金流量表。財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）系指按設(shè)定的折現(xiàn)率（一般采用基準(zhǔn)收益率 ic）計算項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和。 ?????nt tctICOIFNPV1)1()( （式中 Ic 為基準(zhǔn)折現(xiàn)率，本項目為 11%）本項目所得稅前及稅后全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）計算結(jié)果分別為 萬元和 萬元。詳見經(jīng)濟(jì)評價附表：項目投資現(xiàn)金流量表。投資回收期（Pt）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，投資回收期（Pt）系指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間。其計算公式如下： 0)(1????tPt tCOI本項目所得稅前及稅后投資回收期（Pt）經(jīng)計算分別為 年和 年（含建設(shè)期） 。47 / 51計算過程詳見經(jīng)濟(jì)評價附表：項目投資現(xiàn)金流量表?？偼顿Y收益率（ROI）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，總投資收益率（ROI）表示總投資的盈利水平，系項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT）與項目總投資（TI）的比率。如下： %10??TIEBRO經(jīng)計算，本項目總投資收益率為 %。通過項目投資財務(wù)現(xiàn)金流量計算，項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值為大于0、財務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)值，說明本項目的盈利能力能夠滿足經(jīng)營要求；按此計算的所得稅后項目投資回收期較短，說明投資能在較合理的時間內(nèi)收回。因此，項目具備較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力。 生存能力分析根據(jù)財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表可以看出，計算期內(nèi)各年經(jīng)營活動現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動全部凈現(xiàn)金流量看，計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。因此，項目具備較強(qiáng)的財務(wù)生存能力，詳見附表。 評價小結(jié)以上分析表明，項目在財務(wù)上是可行的。具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見財務(wù)指標(biāo)表 。48 / 51表 項目財務(wù)指標(biāo)表序號 名 稱 單位 指標(biāo) 其他 備注1 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 項目總投資 萬元 其中：規(guī)?？偼顿Y 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 流動資金 萬元 年均營業(yè)（銷售）收入 萬元 年均補(bǔ)貼收入和其他收入 萬元 年均城建及教育附加 萬元 年增值稅 萬元 年均總成本費用 萬元 其中：折舊 萬元 年均利潤總額 萬元 年均所得稅 萬元 年均凈利潤 萬元 2 評價指標(biāo) 　 項目財務(wù)內(nèi)部收益率 % % 所得稅前 項目財務(wù)凈現(xiàn)值 （ic=13%） 萬元 所得稅前 項目投資回收期 年 不含建設(shè)期 所得稅前 項目財務(wù)內(nèi)部收益率 % % 所得稅后 項目財務(wù)凈現(xiàn)值 （ic=13%） 萬元 所得稅后 項目投資回收期 年 不含建設(shè)期 所得稅后49 / 51第十一章 結(jié)論及建議 主要結(jié)論該項目的建設(shè)符合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，有利于促進(jìn)安徽省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項目的順利實施將為國家光伏電站的建設(shè)、設(shè)計及后續(xù)發(fā)展提供良好的幫助，對于光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。本項目具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、廣闊的市場前景，其項目管理服務(wù)、對周圍環(huán)境影響較小，項目的建設(shè)是可行的。本項目所在地水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理規(guī)范，可以保證項目的順利進(jìn)行。該項目市場前景廣闊，經(jīng)測算各項經(jīng)濟(jì)財務(wù)指標(biāo)較好，在經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，該項目投資方向正確，產(chǎn)品市場前景廣闊，具有非常大的投資意義，因此，項目的建設(shè)具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，不僅是可行的，而且是必需的。 建議建設(shè)單位應(yīng)做好項目的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通，包括土地、規(guī)劃、交通、消防、人防、供水、排水、供電、環(huán)保、地震等部門，進(jìn)一步做好相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作，從而確50 / 51保建設(shè)項目的順利實施。項目實施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量，使其早日發(fā)揮功效。51 / 51