【正文】 領導干部任期經(jīng)濟責任審計。第十條 市各級黨政機關、事業(yè)單位、審判機關、檢察機關、鎮(zhèn)、街及使用財政資金的社會團體和群眾組織、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和國有及國有控股企業(yè)的內部審計機構，按照領導干部的管理權限和領導干部所在單位的財政、財務隸屬關系，分級分層次實施審計。(一)市、區(qū)、縣級市直屬的黨政機關(含派出機構)、事業(yè)單位、審判機關、檢察機關、鎮(zhèn)、街及使用財政資金的社會團體和群眾組織的內部審計機構，應當按照下管一級的原則負責組織實施對屬下單位黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。(二)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構、國有及國有控股企業(yè)的內部審計機構，應當按照下管一級的原則負責組織實施所管理企業(yè)的領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。第十一條 審計機關應當根據(jù)干部監(jiān)督管理工作需要和審計力量等情況，于每年年底前，會同組織部提出下一年經(jīng)濟責任審計計劃建議，在提交經(jīng)濟責任審計工作領導小組或經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議討論、審定后，列入審計機關的工作計劃。第十二條 審計機關組織實施經(jīng)濟責任審計計劃，遇有特殊情況確需調整審計計劃項目數(shù)量，審計機關應當與組織部門充分協(xié)商，由審計機關提交經(jīng)濟責任審計工作領導小組或聯(lián)席會議審批。第十三條 審計機關在會同組織部門研究任期經(jīng)濟責任審計計劃時，應當建議組織部門對有下列情況之一的，一般不安排經(jīng)濟責任審計：(一)領導干部任職的單位已被撤銷，無法實施審計。(二)領導干部已經(jīng)離開任職崗位2年以上。(三)領導干部已經(jīng)定居國外或死亡。(四)領導干部已被紀檢監(jiān)察機關或司法機關立案調查。(五)其他無法實施經(jīng)濟責任審計的情況。第三章 審計內容第十四條 審計機關對部門(單位)黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計，應當重點審計下列事項：(一)執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)情況。(二)部門預算執(zhí)行情況和決算情況。(三)專項資金、基金和國有資產(chǎn)管理及使用情況。(四)內部控制制度建立和執(zhí)行情況。(五)重大經(jīng)濟事項決策情況及決策結果。(六)遵守廉政規(guī)定的情況。(七)其它他需要審計的事項。第十五條 審計機關應當根據(jù)區(qū)、縣級市黨政領導干部履行職責確定審計內容。(一)審計機關對區(qū)、縣級市黨委書記任期經(jīng)濟責任審計，應當重點審計任期內有關的經(jīng)濟決策情況：1．執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)情況。2．本級政府財政收支情況及主要經(jīng)濟指標完成情況。3．重大經(jīng)濟事項的決策情況及決策結果。4．制定有關財政政策、財務管理制度情況和執(zhí)行情況。5．本級政府資產(chǎn)、債務情況。6．遵守廉政規(guī)定情況。7．其他需要審計的事項。(二)審計機關在對區(qū)長、縣級市市長任期經(jīng)濟責任審計，應當重點審計任期內經(jīng)濟決策的執(zhí)行情況和主要經(jīng)濟活動指標的完成情況：1．執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)情況。2．本級政府財政收支情況及主要經(jīng)濟指標完成情況。3．重大經(jīng)濟決策的執(zhí)行情況。4．制定有關財經(jīng)決策、財務管理制度情況和執(zhí)行情況。5．本級政府資產(chǎn)、債務情況。6．遵守廉政規(guī)定情況。7．其他需要審計的事項。第十六條 審計機關對國有及國有控股企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計，應當重點審計下列事項。(一)執(zhí)行國家財政法規(guī)情況。(二)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展狀況。(三)重大經(jīng)濟事項決策情況和決策結果。(四)財務收支及國有資產(chǎn)狀況。(五)內部控制狀況。(六)遵守廉政規(guī)定情況。(七)其他需要審計的事項。第十七條 審計機關對鎮(zhèn)、街黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計，應當重點審計下列事項：(一)執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)情況。(二)本級政府財政收支情況及主要經(jīng)濟指標完成情況。(三)重大經(jīng)濟事項決策情況及決策結果。(四)本級政府(政府派出機構)資產(chǎn)、債務情況。(五)遵守廉政規(guī)定情況。(六)其他需要審計的事項。第四章 審計程序第十八條 審計機關在實施任期經(jīng)濟責任審計時應當組成審計組，配備相應審計人員。審計機關可聘請社會審計組織或審計人員參與任期經(jīng)濟責任審計。第十九條 審計組在實施審計3日前，應當向被審計的領導干部所在單位送達審計通知書。審計通知書應當明確列出需要審計的其他有關單位名稱，主送被審計的領導干部所在單位，抄送被審計領導干部和審計通知書所列需要審計的其他有關單位。遇有特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施審計。第二十條 審計機關有權要求被審計領導干部及有關單位提供下列資料：(一)被審計領導干部任職、免職、兼職的文件及職責范圍。(二)被審計領導干部任職期間履行經(jīng)濟責任情況的報告。(三)被審計領導干部任職期內所在單位完整的財務會計資料，包括：財務報表、賬冊、會計憑證、開設的銀行帳戶等。(四)被審計領導干部任期內所在單位的工作計劃、總結以及作出重大經(jīng)濟決策的會議記錄、紀要等。(五)有關經(jīng)濟監(jiān)督部門對被審計領導干部任期內所在單位的檢查報告。(六)被審計領導干部及其所在單位提供資料的真實性、完整性的承諾書。(七)任期經(jīng)濟責任審計工作需要的其他資料。第二十一條 審計通知書送達后，被審計的領導干部所在單位應當按照審計機關的要求，做好準備、配合工作，及時、全面、如實地提供資料。第二十二條 審計機關在實施審計之前，紀檢監(jiān)察機關和組織、人事等部門應當積極向審計機關通報被審計領導干部有關情況。第二十三條 審計機關進點時應當組織召開有被審計領導干部及其有關部門、單位的主要負責人參加的進點會，必要時，可邀請紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、國資等部門派人參加，聽取被審計領導干部介紹任職期間履行經(jīng)濟責任的情況，向被審計領導干部及其有關部門、單位告知審計范圍、重點內容、工作程序，以及其他必須告知的事項等。第二十四條 審計機關實施經(jīng)濟責任審計，應當根據(jù)?廣州市領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計公示辦法(試行)?對被審計領導干部進行審計公示。第二十五條 審計組實施任期經(jīng)濟責任審計后，應當對被審計領導干部所在單位及抽查有關單位的財政、財務收支情況進行綜合分析研究，草擬審計報告(征求意見稿)；在此基礎上對領導干部任期經(jīng)濟責任進行界定研究，草擬審計結果報告(征求意見稿)。第二十六條 審計報告(征求意見稿)和審計結果報告(征求意見稿)應當向被審計對象征求意見，其中：審計報告(征求意見稿)送達被審計領導干部所在單位征求意見；審計結果報告(征求意見稿)送達被審計領導干部及其所單位分別征求意見。第二十七條 被審計領導干部及其所在單位自收到審計報告(征求意見稿)和審計結果報告(征求意見稿)之日起10日內，提出書面意見送交審計組，在規(guī)定期限內沒有提出書面意見的，視同無異議。第二十八條 審計機關審定審計結果報告(征求意見稿)后，應當向管轄被審計領導干部的組織部門出具審計結果報告，抄送經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位和被審計領導干部及其所在單位。審計結果報告應包括以下內容：(一)審計范圍、抽查單位和有關情況的說明。(二)被審計領導干部的主要經(jīng)濟業(yè)績及存在問題。(三)被審計領導干部應當對審計查出的問題，承擔的直接責任、主管責任和領導責任。第二十九條 審計機關審定審計報告(征求意見稿)后，應當向被審計領導干部所在單位以及有關單位出具審計報告；對被審計領導干部所在單位以及有關單位需要進行處理、處罰的；應向其作出審計決定。審計報告和審計決定應抄送市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位。第三十條 審計機關對審計發(fā)現(xiàn)的問題，認為需要向有關機關或區(qū)、縣級市黨委、政府提出處理建議的事項，應當作出審計建議函提出處理建議，并抄送經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位。第三十一條 被審計領導干部所在單位如果對審計機關作出有關財政收支審計決定不服，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終裁決；對審計機關作出有關財務收支審計決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間審計決定不停止執(zhí)行。第五章 審計評價與責任界定第三十二條 審計機關應當根據(jù)審計查證的事實，依照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定進行經(jīng)濟責任審計評價。經(jīng)濟責任審計評價應當實事求是，客觀公正。第三十三條 審計機關應當對被審計領導干部任職期間管理運用財政資金、國有資源和國有資本、其他有關基金和資金，以及從事其他有關經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務情況和資金運用效益等審計評價的事項，提出審計評價意見。第三十四條 審計機關開展任期經(jīng)濟責任審計，對不同的領導干部同一類經(jīng)濟責任性質的評價，對不同的領導干部所在單位或屬下單位發(fā)生同一類問題的定性和引用法規(guī)依據(jù)，以及提出的處理、處罰意見必須做到同一性，表述必須清楚，口徑必須相同，標準必須統(tǒng)一。第三十五條 審計機關進行經(jīng)濟責任審計評價，應客觀描述審計事項的結果，反映領導干部任職期間的履行經(jīng)濟責任的業(yè)績、存在問題。第三十六條 審計機關應對領導干部任職期間不履行或不正確履行經(jīng)濟責任的行為應負的責任進行界定，包括直接責任、主管責任和領導責任。第三十七條 本實施辦法所稱的直接責任，是指領導干部對其任職期間履行經(jīng)濟責任過程中的下列行為應當負有的責任：(一)直接違反法律、法規(guī)、國家有關規(guī)定和單位內部管理規(guī)定的行為。(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律、法規(guī)、國家有關規(guī)定和單位內部管理規(guī)定的行為。(三)失職、瀆職行為。(四)其他應當承擔直接責任的行為。第三十八條 本實施辦法所稱主管責任，是指除直接責任外，領導干部對其直接主管的工作不履行或不正確履行經(jīng)濟責任的行為應當負有的責任。第三十九條 本實施辦法所稱領導責任，是指除直接責任、主管責任外，領導干部對其非直接主管的職責范圍內的工作不履行或不正確履行經(jīng)濟責任的行為應當負有的責任。第六章 審計結果運用第四十條 經(jīng)濟責任審計結果的運用工作，由經(jīng)濟責任審計工作領導小組或聯(lián)席會議負責統(tǒng)一協(xié)調。紀檢監(jiān)察、組織、人事、審計、財政、國資等部門負責實施。第四十一條 組織、人事部門應當將審計結果同干部選拔考核、培養(yǎng)教育工作結合起來，作為領導干部選拔、調整、聘任的參考依據(jù)，并建立領導干部審計檔案。對領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應當給予黨紀政紀處分的，移送紀檢監(jiān)察機關處理；不構成黨紀政紀處分的，由任免管理機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第四十二條 審計機關認為需要的向社會公布審計結果的，按法定職權及有關程序辦理。第四十三條 紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、國資等部門收到審計結果報告后，一般在3個月內將審計結果運用情況書面反饋同級經(jīng)濟責任審計工作領導小組或聯(lián)席會議辦公室。第七章 審計工作責任第四十四條 審計機關實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計，依照?中華人民共和國審計法?和國家有關規(guī)定行使職權。對有下列行為之一的單位，審計機關應當根據(jù)?中華人民共和國審計法?及有關法律、法規(guī)進行處理；對責任人建議其管理機關(部門)、紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。(一)拒絕提供會計憑證、會計賬簿、會議報表等資料。(二)拒絕、阻撓審計人員依法執(zhí)行公務。(三)提供偽證、毀滅轉移證據(jù)，隱瞞事實真相。(四)報復陷害審計人員、提供資料人員、檢舉人和證人。(五)影響審計工作正常進行的其他違法行為。第四十五條 審計人員在審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度。審計人員在審計期間徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第四十六條 組織、人事部門應按規(guī)定制定和提交審計委托建議計劃，秉公、正確運用審計結果。第四十七條 對審計機關查出、移交的問題，接收移交問題的有關部門應當依法依紀作出客觀公正的處理，并將處理情況向同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議通報。第四十八條 上級紀檢監(jiān)察和組織、審計、人事部門，負責對下級相關機關、部門執(zhí)行本實施辦法及審計結果運用情況，實行監(jiān)督檢查。第八章 附則第四十九條 本辦法由市審計局會同市經(jīng)濟責任聯(lián)席會議成員單位負責解釋。第五十條 由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構、國有及國有控股企業(yè)的內部審計機構負責組織實施的領導干部任期經(jīng)濟責任審計，參照本辦法執(zhí)行。第五十一條 本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。2001年8月24日發(fā)布的?中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)〖廣州市黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法(試行)〗和〖廣州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計實施辦法(試行)〗的通知?(穗辦〔2001〕26號)同時廢止。