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正文內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編寫研究-資料下載頁

2025-10-09 00:42本頁面
  

【正文】 主要調(diào)整情況,以及本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問題,也歸入該大項(xiàng)一并分析闡述。無論列在此處概略反映、還是另列為一大項(xiàng)“經(jīng)審定的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計(jì)涵蓋期間的各會計(jì)期,最少應(yīng)包括被審計(jì)人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對比。二、審計(jì)結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計(jì)意見:對審計(jì)得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)給予揭示和評價(jià),包括問題的事實(shí)現(xiàn)狀,該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。(一)分析及評價(jià)被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤的真實(shí)性、完整性、合法性及效益性:重點(diǎn)說明本次審計(jì)對被審計(jì)單位賬面數(shù)據(jù)(即未審報(bào)表)或已報(bào)出報(bào)表的重大調(diào)整,必要時列表對比說明;分項(xiàng)闡述經(jīng)本次審定的報(bào)表主要項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問題(潛在風(fēng)險(xiǎn)或遺留問題,如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等);分析評價(jià)被審計(jì)人任期初、末的財(cái)務(wù)狀況變化(指資產(chǎn)、負(fù)債情況,特別是資產(chǎn)質(zhì)量、潛虧掛帳、潛在風(fēng)險(xiǎn)和表外資產(chǎn)、負(fù)債情況),任職期間的經(jīng)營業(yè)績趨勢(環(huán)比+關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對比);分析評價(jià)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對上級考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險(xiǎn)及遺留問題等進(jìn)行綜合分析評價(jià)。如本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì),則此部分應(yīng)另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。(二)分析及評價(jià)被審計(jì)人做出重大經(jīng)營決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過程的科學(xué)性、實(shí)際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響:鑒于審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價(jià)決策過程時應(yīng)注重程序性、以公司審計(jì)部組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評價(jià)決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)?!簿褪钦f,更應(yīng)由被審計(jì)單位及被審計(jì)人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價(jià),審計(jì)人員配合核實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)所依據(jù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計(jì)責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計(jì)深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。(三)揭示被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問題,并據(jù)此分析和評價(jià)被審計(jì)單位和被審計(jì)人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制,以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對內(nèi)控制度實(shí)際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計(jì)單位及被審計(jì)人理解為審計(jì)人員“找茬”或書呆子氣。(四)被審計(jì)單位及被審計(jì)人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問題等。忽略此點(diǎn)往往導(dǎo)致匯報(bào)審計(jì)結(jié)果時被動,故內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)僅局限于財(cái)務(wù)資料審計(jì)。如因外界因素影響而無法實(shí)施諸如審計(jì)入場公告、接受職工舉報(bào)及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計(jì)范圍/程序受限予以明確說明。(五)被審計(jì)人及被審計(jì)單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計(jì)有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問題。鑒于審計(jì)的固有局限性,審計(jì)報(bào)告對此一般采用消極保證措辭(本次審計(jì)未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)人有明顯或重大的??跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計(jì)人有??行為),而不做積極保證(明確斷言被審計(jì)人無??行為)。三、被審計(jì)單位及被審計(jì)人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計(jì)者前任遺留的需要披露的問題。四、審計(jì)綜合評價(jià)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,綜合評價(jià)被審計(jì)者任職期間的主要業(yè)績、存在的重要問題、消化前任遺留問題情況,以及對被審計(jì)單位后續(xù)的重大影響;根據(jù)審計(jì)結(jié)果,指出被審計(jì)人對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。如果必要,還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。五、審計(jì)建議針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套公司審計(jì)部措施。也可以是對顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。提出建議時,須針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類,并注意重要次序。審計(jì)報(bào)告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計(jì)不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價(jià)過去,而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。可進(jìn)一步說明被審計(jì)單位及被審計(jì)人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實(shí)際行動。六、重要事項(xiàng)說明重大審計(jì)范圍/程序受限情況的說明,應(yīng)明確陳述具體情況、受限原因(注意區(qū)分被審計(jì)單位原因、審計(jì)組原因和外部客觀原因),以及由此可能導(dǎo)致的對審計(jì)結(jié)論和整個審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響;審計(jì)報(bào)告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。附件:分欄對比式的財(cái)務(wù)報(bào)表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項(xiàng)的詳細(xì)說明及關(guān)鍵證據(jù);被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人對審計(jì)報(bào)告的反饋意見;需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。簽章:審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人P/S:內(nèi)審報(bào)告較難處理的三個地方:審計(jì)責(zé)任的闡述:說少了不利于保護(hù)審計(jì)人員,許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)人員通過審計(jì)應(yīng)能直接得出被審計(jì)事項(xiàng)的全部真相,而不知道現(xiàn)在進(jìn)行的都是抽查審計(jì),且審計(jì)時已不可能再現(xiàn)事發(fā)當(dāng)時的實(shí)況;而說多了又被理解為逃避責(zé)任,畢竟不是外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、需要強(qiáng)調(diào)雙方責(zé)任。為此建議盡可能將責(zé)任段控制在一小段內(nèi)容內(nèi),但同時明確說明不能涵蓋所有問題、也不能替代被審計(jì)單位的報(bào)告責(zé)任(要問清楚先問被審計(jì)單位去)。重大審計(jì)范圍/程序受限情況:列在報(bào)告主體內(nèi)容(審計(jì)發(fā)現(xiàn))之前,易公司審計(jì)部被報(bào)告使用人理解為審計(jì)進(jìn)行得不到位;放在報(bào)告主體內(nèi)容最后,又與有時需在報(bào)告中先介紹審計(jì)的具體情況(審計(jì)范圍、程序)相分離。建議處理原則是將可能對報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響的情況列在審計(jì)發(fā)現(xiàn)之前予以說明,以便使用人正確理解報(bào)告;而將局部受限放在報(bào)告主體最后,以規(guī)避極端情況下審計(jì)人員被動。被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的闡述:報(bào)告中不列吧,許多領(lǐng)導(dǎo)擅長看文字而不擅長看報(bào)表;列吧一來體現(xiàn)為審計(jì)人員直接所說(其實(shí)只是審計(jì)抽查未發(fā)現(xiàn)重大異常,審計(jì)人員無法保證其全部絕對正確),二來報(bào)告內(nèi)容冗長,還難以文字布局(是放在被審計(jì)單位概況部分還是放在審計(jì)發(fā)現(xiàn)/問題部分)。建議處理原則是:一、盡可能少說;二、要詳說就連同存在的問題一起說,不要分為兩處說。
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