【導讀】增用地畝，道路總長度21640米。其主要內(nèi)容包括：對**市西部嶺區(qū)及城郊區(qū)域。和省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化進程有關(guān)文件精神，提出要結(jié)合**實際，促進整個**市區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大助推力。對項目起終點、各交叉口、與城市規(guī)劃結(jié)合情況進行了重點調(diào)查

　　

【正文】 地整理，尤其是 在 黃河大道兩側(cè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預留一定的發(fā)展空間。 “ 平原區(qū)高效農(nóng)業(yè)板塊 ”是 我省重要的高產(chǎn)糧食示范區(qū)，要穩(wěn)定糧食種植，發(fā)展高效示范農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展育種業(yè)，大力發(fā)展食品工業(yè)。 “ 黃河灘區(qū)生態(tài)觀光板塊 ” 是黃河中游最大的灘地，擁有最大的黃河濕地，具有較高的旅游開發(fā)價值 ，要 大力發(fā)展觀 光旅游、生態(tài)旅游 產(chǎn)業(yè) 。 發(fā)展目標： 在“三城建設(shè)”長期戰(zhàn)略目標的指導下，“十二五”期間的戰(zhàn)略目標是：綜合經(jīng)濟實力位居中原經(jīng)濟區(qū)前列，對外開放和科技創(chuàng)新位居中西部縣（市）前列。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約的發(fā)展模式；實現(xiàn)產(chǎn)城共贏，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為城市新區(qū)；實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)；實現(xiàn)和諧發(fā)展，居民收入明顯增加，社會財富分配和公共服務(wù)更加均等化；社會事業(yè)較大進步，人口素質(zhì)明顯提高，文化生活更加豐富，社會保障體系更加健全。 Xxx 西部嶺區(qū)及城郊土地整理項目 達華工程管理（集團）有限公司 25 **市“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標 指標名稱 單位 2021年 2021年 年均增長（ %） 一、經(jīng)濟發(fā)展 1 生產(chǎn)總值（ 2021年價） 億元 170 342 15 2 人均生產(chǎn)總值 (2021年價） 元 44736 86582 3 固定資產(chǎn)投資 億元 330 18 4 地方財政收入 億元 14 15 5 外貿(mào)出口總額 萬美元 29000 150000 6 五年累計使用市外境內(nèi)資金 億元 300 五年累計利用境外資金 億美元 7 社會消費品零售總額 億元 35 75 16 二、轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新 8 二三產(chǎn)業(yè)增加值比重 % 95 9 二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 % 10 城鎮(zhèn)化率 % 65 11 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 規(guī)模以上 工業(yè)增加值比重 % 35 12 年均專利授權(quán)量 件 69 80 三、社會發(fā)展和改善民生 13 農(nóng)民人均純收入 元 7455 14990 15 14 城鎮(zhèn)居民可支配收入 元 15110 30390 15 15 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 16 城鎮(zhèn)居民人均住房 面積 平方米 35 45 17 五 年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人 次 萬 人 次 3 18 五 年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力 人次 萬 人 次 19 總?cè)丝? 萬人 38 20 人口自然增長率 ‰ 21 學前三年受教育率 % 70 72 22 高中階段教育毛入學率 % 84 90 23 城鎮(zhèn) 居民基本 醫(yī)療保險參保率 % 85 90 四、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護 24 萬元生產(chǎn)總值能耗（ 2021年價） 噸標 準煤 累計 15 Xxx 西部嶺區(qū)及城郊土地整理項目 達華工程管理（集團）有限公司 26 25 農(nóng)業(yè)渠、井灌區(qū) 用水有效利用系數(shù) 渠灌區(qū) % 60 75 井灌區(qū) % 80 85 26 主要污染物減少 化學需氧量 % 7100噸以下 累計 二氧化硫 % 3900噸 /年 累計 5% 氮氧化物 % 2800噸 /年 累計 10 氨氮 % 450噸以下 累計 10 27 中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例 % 88 90 28 中心城市污水集中處理率 % 90 95 29 中心城市垃圾無害化處理率 % 100 100 30 中心城市人均 公共 綠地面積 平方米 10 31 林木覆蓋率 % 32 32 耕地保有量 萬公頃 **市城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展 現(xiàn)狀及規(guī)劃 加快推進新農(nóng)村建設(shè) 是 黨 中央和 各級政府 立足于解決好“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”工作，先后作出了一系列推進城鄉(xiāng)一體化及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署，河南省、焦作市也分別制定了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)綱要。 近年來， **市 不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，新農(nóng)村建設(shè)取得了很大進步，城 鄉(xiāng)差距擴大的趨勢得到減緩。但由于歷史形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未從根本上徹底打破，城鄉(xiāng)差距依然非常明顯。 為著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，初步形成中心城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)相互銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局 ， **市提出今后一個時期要 通過加大對現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)的投入，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合， 強化中心城市帶動能力， Xxx 西部嶺區(qū)及城郊土地整理項目 達華工程管理（集團）有限公司 27 把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃， 特別是要完善農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)，聚集人口，提高城鄉(xiāng)的承載力、輻射力和吸引力，加快 實現(xiàn)城市資源向農(nóng)村傾斜、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn) 轉(zhuǎn)移 ， 進一步拓寬中心城區(qū)發(fā)展空間，構(gòu)建現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系，縮小城鄉(xiāng)差距 ， 走出一條全面開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。 根據(jù)《 **市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化進程有關(guān)文件精神， **市提出要結(jié)合 **實際，按照“中心城區(qū)現(xiàn)代化、中心城鎮(zhèn)城市化、中心村莊城鎮(zhèn)化”的總體目標，加快構(gòu)建具有 **特色的“中心城區(qū) 中心鎮(zhèn) 新型農(nóng)村社區(qū)”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。 一是要科學規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。 把中心城區(qū)建設(shè)成為具有區(qū)域競爭力的地區(qū)中心城市， 著力提升其現(xiàn)代化水平；把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，著力增強其聯(lián)接中心城區(qū)與農(nóng)村的平臺作用；把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)布局、提升新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)合起來，加強對傳統(tǒng)格局、景觀風貌和地域特色的保護，逐步縮小直至消除與城市社區(qū)的生活質(zhì)量差距。到 2021 年，形成由中心城區(qū)（含西虢、南莊、谷旦三個外圍組團） 中心鎮(zhèn) 新型農(nóng)村社區(qū)形成的布局合理、組合有序、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，其中中心城市建成區(qū)面積達到 25 平方公里，常住人口達到 20 萬人。 二是要積極發(fā)展中心鎮(zhèn)，形成鎮(zhèn)域經(jīng) 濟增長級。 積極發(fā)展趙和鎮(zhèn)、 Xxx 西部嶺區(qū)及城郊土地整理項目 達華工程管理（集團）有限公司 28 化工鎮(zhèn)、城伯鎮(zhèn)、槐樹鄉(xiāng)等四個中心鎮(zhèn)。其中，趙和鎮(zhèn)以發(fā)展林果深加工、糧食深加工和旅游服務(wù)業(yè)為主，化工鎮(zhèn)以發(fā)展都市型食品工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為主，城伯以發(fā)展糧食加工業(yè)和勞動力密集型制作業(yè)為主，槐樹以發(fā)展林果深加工和旅游服務(wù)業(yè)為主，形成聯(lián)結(jié)中心城區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人口的重要平臺。到 2021 年，每個中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達到 萬人左右，建成區(qū)面積達到 2 平方公里。 三是要合理布局新型農(nóng)村社區(qū)，形成新農(nóng)村建設(shè)主要載體。 合理確定新型農(nóng)村社區(qū)數(shù)量，著重提升建設(shè)質(zhì)量，按照城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整村搬 遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團在城區(qū)建設(shè)、圍繞小城鎮(zhèn)集聚搬遷、 陵 區(qū)村集中并點等五種模式，開展新型農(nóng)村示范社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 **市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展狀況 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是一個區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求 ， 是縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點， 也是解決廣大農(nóng)村問題的有效途徑， 是解決“三農(nóng)”問題的根本出路， 關(guān)系到農(nóng)民增收，解決農(nóng)村失地農(nóng)民及閑散人員的就業(yè)問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完善廣大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距具有現(xiàn)實的意義。 關(guān)系到落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村 建設(shè) 的順利推進。同時，發(fā)展集 聚區(qū)經(jīng)濟又是一個帶有現(xiàn)實性、戰(zhàn)略性和全局性的重大任務(wù)。要加快工業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟迅速發(fā)展，必須加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，使集聚區(qū)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟新的增長點。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，依照法定程序?qū)⒓w土地征用后儲 Xxx 西部嶺區(qū)及城郊土地整理項目 達華工程管理（集團）有限公司 29 存，進行前期開發(fā)，并向社會提供建設(shè)用地 ， 引導市域產(chǎn)業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程 、 提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展市域經(jīng)濟的重要載體，是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。 2021 年 6 月 13 日 ,省委副書記、省長郭庚茂 在 召開全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)座談會 上 強調(diào) ： 要把產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)建設(shè)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措 ,落實完善 ,改革創(chuàng)新 ,提升能力 ,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。 通過行政或市場等多種手段，集聚多種生產(chǎn)要素，適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級的新要求，提高工業(yè)的集約化程度，滿足城市化進程合理集聚的趨勢，在一定的空間范圍內(nèi)進行科學整合，使之成為結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群競爭優(yōu)勢顯著、功能布局優(yōu)化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。 **市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于 **市西虢鎮(zhèn)，是 **市政府規(guī)劃的工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積 。近年來， **市通過“抓平臺，育龍頭 ，擴規(guī)模，強保障”，全力加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，目前，已經(jīng)入駐包括中原內(nèi)配公司、金山公司、中原 GKN 公司、隆豐公司、廣濟藥業(yè)（ **）公司、大地合金公司、奧森公司、華興公司、河南嘉陵等公司在內(nèi)的 250 家企業(yè)，建成區(qū)面積達到 平方千米，初步形成了汽車零部件、生物化工、皮毛加工、新材料四個主導產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)定位清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，龍頭企業(yè)帶動能力強，獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群。通過培育中原內(nèi)配公司、廣濟藥業(yè)、隆豐皮草公司、大地合金公司等四個世界行業(yè)龍頭企業(yè)，到“十二五”末，集聚區(qū)生物化工、汽車零部件、皮毛加工、新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入將分別突破 300億元、 200億元、 150億元和 50 Xxx 西部嶺區(qū)及城郊土地整理項目