【正文】 《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》、《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額》（試行 稿）及《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》（試行稿）。 （ 2）編制預(yù)算的價格水平 編制預(yù)算的價格水平為 2021年 1 季度物價水平，其價格依據(jù)《山西工程建設(shè)標準定額信息》（ 2021 年 第 1 期）發(fā)布的“ 2021 年 1～ 2 月山西省各市建設(shè)工程材料價格信息”或當?shù)厥袌稣{(diào)查價。 （ 3）其他費用 包括前期工作費、 工程監(jiān)理費、 竣工驗收費、業(yè)主管理費。前期工作費按工程施工費的 %計算、 工程監(jiān)理費按工程施工費的 %計算、 竣工驗收費按工程施工費的 3%計算、業(yè)主管理費按工程施工費與前期工作費及竣工驗收費之和的 %計算 。 （ 4）不可預(yù)見費 按工程施工費 、設(shè)備費和其他費用 之和的 %計算。 15 投資 預(yù) 算、總投資以及分項投資比例 項目投資內(nèi)容包括工程施工費、 設(shè)備費 其它費用及不可預(yù)見費。 工程施工費 工程施工費 萬 元。 設(shè)備費 設(shè)備 費 萬 元。 其他費用 其他費用包括前期工作費、 工程監(jiān)理費、 竣工驗收費 和 業(yè)主管理費。 前期工作費為 元 ，工程監(jiān)理費 元， 竣工驗收費為 元 ， 業(yè)主管理費為 元。 其他費用共 。 不可預(yù)見費 不可預(yù)見費為 元。 總投資 項目總投資 ，工程施工費、 設(shè)備費、 其他費用 、不可預(yù)見費各占項目總投資的 %、 %、 %、 %。 投資 估算總表 投資估算總表 序號 項目 單位 工程量 單價 投資 (元） 比例 一、工程施工費 645870 % （一）土地平整工程 1 客土覆蓋 m3 158020 2 田坎修筑 m3 （二）農(nóng)田水利工程 1 管道 (管徑 110mm) m 5156 2 新建機井（ 50m） 眼 2 3 井泵房 、排水閥門井 座 2 16 4 10KVA 高壓線路 Km 4 （三）道路工程 1 新建 4m 生產(chǎn)路 m 2180 二、設(shè)備費 37466 % 1 水泵 臺 2 7833 15666 2 變壓器 臺 1 21800 21800 三、其它費用 % 1 前期工作費 % 2 工程監(jiān)理費 % 3 竣工驗收費 3% 4 業(yè)主管理費 2% 5 拆遷補償費 四、不可預(yù)見費 2% % 總投資 % 項目地貌類型 建設(shè)規(guī)模（公頃） 新增耕地（公頃） 新增耕地率 總投資（萬元） 畝均投資（元） 平原 % 投資進度計劃 根據(jù)項目區(qū)工程量、工程進度計劃和工程投資總額估算， 項目 投資在2021 年 6 月底 完成，擬全部由 運城市 土地開發(fā)整理專項經(jīng)費投資解決。 7 項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 項目區(qū) 總規(guī)模 為 公頃，均為 國有土地， 不存在土地權(quán)屬糾紛問題 ，不需做土地權(quán)屬調(diào)整方案。 17 8 項目組織實施管理 組織機構(gòu)設(shè)置 土地 開發(fā) 整理是一項政策性和技術(shù)性很強的工作，涉及部門多，與當?shù)厝罕姷那猩砝嫦⑾⑾嚓P(guān)，是一項利國利民的“民心工程”。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照國家投資土地開發(fā)整理項目的要求進行科學管理，實施項目負責人制，強調(diào)檢查、監(jiān)督和驗收機制，全程跟蹤。 項目 成立了 萬榮縣裴莊鄉(xiāng) 土 地 開發(fā) 整理項目 辦公室 ， 主任由 萬榮 縣國土資源局 擔任 。 辦公室 負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，廣泛宣傳、調(diào)動和保護 群眾 開展土地整理的積極性，審查上報項目的可行性研究 、 設(shè)計 報告 ，負責組織實施，檢查項目的可行性研究 、 設(shè)計 報告 ，監(jiān)督資金的使用和項目工程進度。 工程項目管理 為了保證土地整理項目的實施，土地 開發(fā) 整理工作應(yīng)實行科學管理，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，項目應(yīng)嚴格設(shè)計制度，對設(shè)計報告進行科學論證，做到經(jīng)濟合理，切實可行，使工程建設(shè)管理有所遵循和依據(jù)。在工程實施管理中，要嚴格實行工程建設(shè) “ 五 項制度”，即項目法人負責制、招 標投標制、工程監(jiān)理制 、 實行項目合同管理制 、 實行項目公告制 。 項目資金管理 （ 1）實施嚴格的資金管理。項目資金由 萬榮縣土地開發(fā)整理 中心 專戶儲存，專款專用、單獨結(jié) 算 。對于年終未完成任務(wù)的所余資金，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下 18 年度繼續(xù)使用。對于已完成任務(wù)所結(jié)余的資金，按照撥款機關(guān)的要求，交回撥款單位或者轉(zhuǎn)入“專用基金收入”帳戶。 （ 2）項目資金必須按照有關(guān)規(guī)定辦理，不得超額、超標提取，使用時必須貫徹先提后用，?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌安排，合理使用的原則，防止超支和任意擴大消費性支出，并應(yīng)設(shè)置明細帳，進行明細核算。 （ 3）嚴格工程預(yù)決算 制度。每項工程開工前，施工單位必須提交預(yù)算，竣工后要有詳細的決算。 （ 4）健全審計制度，定期接受審計。每項工程結(jié)束后，都由審計部門進行審計，并以審計結(jié)果作為工程決算的依據(jù)，確保工程建設(shè)項目財務(wù)管理的合法化和規(guī)范化。 （ 5）項目資金的籌措。該項目作為 運城市 項目申報，其資金投入全部向 運城市 財政申請。 9 效益分析 社會效益分析 通過項目區(qū)的土地整理將獲得良好的社會效益，主要表現(xiàn)在： （ 1）提高了土地利用率。通過整理，土地利用率達 100%。 （ 2）維護了社會穩(wěn)定。穩(wěn)定了民心，極大地提高了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，消化了大量農(nóng)村剩余勞動力，密切了政府與群眾的關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信，促進了社會的安定團結(jié)。 3） 為保護耕地做出 貢獻。通過綜合整理，凈 增耕地 面積 公頃， 19 為 全 縣 耕地總量動態(tài)平衡這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供了保障。 經(jīng)濟效益分析 效益計算 通過土地開發(fā)整理，原來的灘涂全部變?yōu)樗疂驳?，耕作面積為 公頃，效益計算見下表。 作物 產(chǎn)量(kg/ha) 總產(chǎn)量 (kg) 成本單價 (kg/元 ) 成本總價 (元 ) 收益單價 (kg/元 ) 收益總價 (元 ) 純收益(元 ) 蘆筍 9000 284760 3 854280 5 1423800 569520 經(jīng)濟評價 a）靜態(tài)投資回收期 T=K/D=≈ 3 (年 ) 式中： T—— 靜態(tài)投資回收期 K—— 項目總投資 D—— 生產(chǎn)期正常年增加的收益 b）經(jīng)濟評價 經(jīng)計算項目靜態(tài)回收期約為 3年。 綜上所述， 本項目實施所產(chǎn)生的社會效益是巨大的，生態(tài)效益是明顯的，經(jīng)濟效益按農(nóng)業(yè)項目標準也是可行的，達到了社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，符合土地 整理 的目標。 生態(tài)效益分析 項目實施后，標準化梯田的建成將 有效地防治水土流失，很好的涵養(yǎng)水源，保持肥力，為農(nóng)民的精耕細作打下了良好的基礎(chǔ)。 20 10 結(jié)論與建議 結(jié)論 （ 1） 萬榮 縣 裴莊鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目 ，不僅能顯著改善當?shù)剞r(nóng)民的生活，維護社會穩(wěn)定，而且對 萬榮 縣的土地整理具有示范意義。因此，項目的立項是十分迫切的。 （ 2）項目規(guī)劃方案依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》等有關(guān)條款和國家的有關(guān)法律、法規(guī)，符合 萬榮 縣土地利用總體規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃的要求，依據(jù)充分，切實可行。 （ 3）從社會效益、生態(tài)效益 和經(jīng)濟效益分析，土地整理項目的規(guī)模和布局符合國家和山西省、運城市的相關(guān)要求，符合國家以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為主要目標的土地整理投資方針。項目規(guī)劃方案經(jīng)多方論證，布局上科學，技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，實施措施得當，為項目設(shè)計和具體建設(shè)提供了依據(jù)。規(guī)劃實施效益顯著，可操作性強。 （ 4）各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持項目的實施，地方各級政府和部門配合默契，群眾積極性高，公眾參與面廣，項目實施有組織保障。 （ 5）工程量計算比較準確，各項費用概算科學合理。 （ 6）本項目區(qū) 土地均為集體所有土地， 不存在土地權(quán)屬爭議。 建議 （ 1）應(yīng)以科技為先導(dǎo)，將土地整理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，使項 21 目區(qū)成為 萬榮 縣土地整理的示范樣板，從而促進帶動全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 （ 2） 土地 開發(fā)整理 工程是集多學科于一體的工程，技術(shù)要求高，工作任務(wù)重，必須選擇信譽良好、技術(shù)優(yōu)秀的施工隊伍和監(jiān)理隊伍，確保工程質(zhì)量達到國家質(zhì)量標準。在實施各類工程措施中必須從設(shè)計到施工，由工程技術(shù)人員層層把關(guān)，隨時解決工程施工中存在的問題，并嚴把材料、設(shè)備關(guān)。對施工安裝人員要進行技術(shù)培訓，嚴格控制施工質(zhì)量，嚴把工程驗收關(guān)。 為了加強對建設(shè)項目工程質(zhì)量管理 ，保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn) “ 豆腐渣 ” 工程，保護國家和人民群眾的利益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，以保證工程質(zhì)量。 內(nèi)部資料 請勿外傳 9JWKf wvGt YM*Jgamp。 6a*CZ7H$dq8Kqqf HVZFedswSyXTyamp。 QA9wkxFyeQ^! djsXuyUP2kNXpRWXm Aamp。 UE9aQ@Gn8xp$Ramp。849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE%amp。 qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。 qYp@Eh5pDx2zVkum amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。 qYp@Eh5pDx2zVkum amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE%amp。 qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3tnGK8! z89Am UE9aQ@Gn8xp$Ramp。 849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE%amp。 qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE%amp。 qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE%amp。 qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。 qYp@Eh5pDx2z Vkum amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! 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