【導(dǎo)讀】第一節(jié)項(xiàng)目概況··············································································1. 第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景····································································4

　　

【正文】 收入： 人均增收： 1061元 37 南育河 38 幫瓦自然村 39 芒海自然村 40 漢黨掃 41 五、風(fēng)平鎮(zhèn) （ 16個(gè)） 戶(hù)允村 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 3992戶(hù) 人數(shù)： 19895人 08年總產(chǎn)值： 大春生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻 480畝，發(fā)展冬季西瓜 300畝，發(fā)展能繁小母豬 1000頭， 600800元每頭，水牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)160戶(hù)， 30005000元每頭。發(fā)展 20家以農(nóng)家樂(lè)為主的民族飲食業(yè)。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 人均增收： 1364元 42 法帕村 43 崍門(mén)村 44 印金村 45 弄么村 46 拉目村 47 風(fēng)平村 48 芒波村 49 項(xiàng)允村 50 芒洪村 51 弄相村 52 帕底村 序號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng) 村名 基本經(jīng)濟(jì) 前景規(guī)劃 53 戶(hù)育村 54 菲紅村 55 葫蘆口村 56 平河五隊(duì) 57 六、軒崗鄉(xiāng) （ 6個(gè)） 空發(fā)自然村 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 745戶(hù) 人數(shù)： 3572人 08年總產(chǎn)值： 重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展種植業(yè)，柑橘種植 100畝，發(fā)展冬早馬鈴薯種植 100畝，茶葉種植 300畝，茶葉套種核桃 100畝。 經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 人均增收： 2041元 58 芒廣自然村 59 芒棒村 60 筠竹園自然村 61 拉卡自然村 62 拉門(mén)村 63 七、江東鄉(xiāng) （ 7個(gè)） 大水溝村第二組 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 3001戶(hù) 人數(shù)： 13613人 08年總產(chǎn)值： 發(fā)展種植橡膠 50畝，甘蔗種植 40畝，種植咖啡 20畝。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 人均增收： 309元 64 傈僳村 65 一村三組 66 大新寨 67 仙仁洞村三組 68 坪子村 序號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng) 村名 基本經(jīng)濟(jì) 前景規(guī)劃 69 空竹林村 某 市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村 5年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃 表 53 序號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng) 村名 基本經(jīng)濟(jì) 前景規(guī)劃 70 八、西山鄉(xiāng) （ 6個(gè)） 芒良村 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 371戶(hù) 人數(shù)： 1560人 08年總產(chǎn)值： 橡膠種植 100畝，茶葉種植 400畝。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 人均增收： 1665元 71 杏歡村 72 買(mǎi)直村 73 壩東村 74 中心村 75 芒崗村 76 九、中山鄉(xiāng) （ 4個(gè)） 小街德昂寨 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 262戶(hù) 人數(shù)： 1146人 08年總產(chǎn)值： 發(fā)展能繁母豬專(zhuān)業(yè)戶(hù) 40戶(hù)，每戶(hù) 5頭，發(fā)展種植竹子 30畝。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 人 均增收： 745元 77 新村三組 78 新村一組 79 羅胡山 80 十、三臺(tái)山鄉(xiāng) （ 5個(gè)） 允欠景頗族新寨 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 252戶(hù) 人數(shù)： 984人 08年總產(chǎn)值： 發(fā)展能繁母豬 90頭，發(fā)展澳洲堅(jiān)果 100畝，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植 6000株。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 81 盧姐薩自然村 82 興龍寨 83 出冬瓜自然村 序號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng) 村名 基本經(jīng)濟(jì) 前景規(guī)劃 84 四家寨自然村 人均增收： 2200元 85 十一、五岔路鄉(xiāng) （ 5個(gè)） 坪子自然村 總 計(jì) 戶(hù)數(shù)： 834戶(hù) 人數(shù)： 3595人 08年總產(chǎn)值： 發(fā)展種植橡膠 300畝，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)彎丹無(wú)角牛 1000頭，景頗小耳雜豬 1500頭。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 人均增收： 2805元 86 崍峨自然村 87 五岔路村 88 勐廣張漢寨 89 紅坡村 90 十二、勐煥街道辦事處 （ 5個(gè)） 丙午村 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 509戶(hù) 人數(shù)： 1787人 08年總產(chǎn)值： 景點(diǎn)打造，發(fā)展旅游業(yè)。 經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合 計(jì)收入： 人均增收： 737元 91 南里一組 92 東里二組 93 北里一組 94 南里二組 95 十三、芒市華僑 農(nóng)場(chǎng) （ 6個(gè)） 九隊(duì) 總計(jì) 戶(hù)數(shù)： 514戶(hù) 人數(shù)： 1443人 08年總產(chǎn)值： 發(fā)展種植橡膠 270畝，茶葉 150畝，甘蔗 400畝。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本： 合計(jì)收入： 人均增收： 1988元 96 十二隊(duì) 97 二隊(duì) 98 三隊(duì) 99 七隊(duì) 100 一隊(duì) 序號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng) 村名 基本經(jīng)濟(jì) 前景規(guī)劃 合計(jì)（ 增收） 整治規(guī)劃方案確定后，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、設(shè)施配套”的原則，進(jìn)一步制定規(guī)劃實(shí)施的步驟。根據(jù)村莊實(shí)際條件，按照先主路后支路；先破舊建筑后一般建筑；先地下后地上，各種管線(xiàn)一次性鋪設(shè)，小品、綠化同時(shí)實(shí)施的建設(shè)原則，有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)整治工作。具體實(shí)施時(shí)序如下： 拆除影響道路交通的民宅 清楚村內(nèi)雜物、垃圾、 亂石、路障 活動(dòng)中心建設(shè) 公共廁所建設(shè) 新建垃圾池 新建消防池 新建沼氣池 山體環(huán)境的整治 打通及改造村內(nèi)主要道路 改造給水設(shè)施 電力線(xiàn)維修整齊 宅前路路面改造 新建排水管、簡(jiǎn)易污水處理措施 搬遷戶(hù)的農(nóng)宅建設(shè) 拆除影響采光、交通的搭建房 建筑外立面粉刷 總之，村莊治理工作應(yīng)突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，本著“四節(jié)”原則，因地制宜，量力而行。 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 第一節(jié) 節(jié)能措施 住宅節(jié)能依據(jù)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JCJ134— 2021及國(guó)家的相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃： 總平面規(guī)劃上，綜合考慮朝向、風(fēng)向的關(guān)系，力求達(dá)到自然通風(fēng)良好，日照充足。加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)和蓄熱。 村莊規(guī)劃上，對(duì)建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)和材料進(jìn)行了節(jié)能設(shè)計(jì)，采用新材料、新墻體。提高建筑物室內(nèi)熱環(huán)境綜合指標(biāo)。 對(duì)建筑物屋頂、窗戶(hù)等建筑物位置采取節(jié)能設(shè)計(jì)，如屋頂覆蓋種植及雙層玻璃窗等做法。注意窗地比的設(shè)計(jì)。 綜合考慮建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能、窗墻面積比和體形系數(shù)，最大限度的提高建筑物的綜合 節(jié)能指標(biāo)。 第二節(jié) 節(jié)水措施 一、技術(shù)手段 通過(guò)建設(shè)中水處理等廢水資源化處理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息技術(shù)、模擬技術(shù)、優(yōu)化 技術(shù)、決策技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等在節(jié)水領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的目的。 二、經(jīng)濟(jì)手段 制定用水收費(fèi)制度，適當(dāng)提高水價(jià)，對(duì)超出定額用水標(biāo)準(zhǔn)的部分，累計(jì)收費(fèi)；制定排污制度。 三、政策手段 通過(guò)制定和貫徹相應(yīng)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)施技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段。 四、宣傳教育手段 項(xiàng)目建成后將通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)公眾的資源、環(huán)境和生態(tài)意識(shí)，提高節(jié)制用水、保護(hù)水資源的自覺(jué)性，提高公眾對(duì)諸如中水回用、污（ 廢）水再生利用等事物的心理承受能力。 第七章 水土保持方案 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目為新農(nóng)村環(huán)境整治工程，避免大拆大建，在不改變村莊總體布局的情況下，美化村容村貌。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為道路、活動(dòng)室、垃圾池、消防池、公廁、增加綠化等。試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境較好，場(chǎng)地動(dòng)用土石方總量不大。 項(xiàng)目工程計(jì)劃工期為 2021 年 7 月～ 2021 年 12 月，完成試點(diǎn)村寨建設(shè) 100個(gè)，平均施工周期較短。 第二節(jié) 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能 項(xiàng)目工程建設(shè)中，產(chǎn)生水土流失的區(qū)域主要包括場(chǎng)地邊坡、土質(zhì)場(chǎng)地、場(chǎng)地兩側(cè)項(xiàng)目占地區(qū)、取土場(chǎng)、棄 土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌合場(chǎng)、施工便道等。本報(bào)告在主體工程設(shè)計(jì)中場(chǎng)地邊坡、場(chǎng)地、場(chǎng)地兩側(cè)的項(xiàng)目占地區(qū)所設(shè)置的防護(hù)工程、排水設(shè)施、道路兩側(cè)綠化美化都具有控制水土流失的作用，在防護(hù)主體工程的同時(shí)也有效控制了水土流失，具有較強(qiáng)的水土保持功能。 道路建設(shè)主要是對(duì)村內(nèi)原有的土路、沙石路進(jìn)行硬化處理，設(shè)置單側(cè)排水溝，原有路基寬度基本不變。項(xiàng)目完成后，種植行道樹(shù)和置草皮，增加了綠化率 ， 不但美化了村莊環(huán)境，水土保持防護(hù)功能更加顯著。 文化活動(dòng)室、公廁、垃圾池、消防池的建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的水土流失，但都在可控制的范 圍內(nèi)。且這些項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，投資力度大，建設(shè)位置人流相對(duì)集中，交通便利，場(chǎng)地周?chē)家M(jìn)行綠化和配置綠化，近期水土流失較小，遠(yuǎn)期不會(huì)存在水土流失現(xiàn)象。 項(xiàng)目建設(shè)中群眾和施工人員相互配合，互相監(jiān)督，遇到問(wèn)題及時(shí)解決，大大控制了水土流失。 第三節(jié) 研究結(jié)論 本項(xiàng)目從工程主體、防護(hù)工程等方面進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的采取了水土保持措施，恢復(fù)期只需 13個(gè)月，所以項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)氐乃帘３植粫?huì)造成太大影響，具有可行性。 第八章 環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 根據(jù) 某 市近期的規(guī)劃工作目標(biāo)，近年來(lái)，市環(huán)保局始終做到嚴(yán) 格建設(shè)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)督管理，依法清理和搬遷城區(qū)附近的工礦堆放點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)，加強(qiáng)水土流失治理和農(nóng)村面源污染控制，清理整頓污染嚴(yán)重、影響景觀(guān)、經(jīng)濟(jì)效益差的“五小”企業(yè)（ 小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯 ），城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。 目前， 某 市城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、街道整潔、花團(tuán)錦簇、綠樹(shù)成蔭，生態(tài)環(huán)境得到顯著提升， 某 正展開(kāi)雙臂，迎接八方來(lái)客。 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 一、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目點(diǎn)位于 某 市管轄地域內(nèi)，環(huán)境狀況較好，范圍水體、大氣、土壤和植被具有較強(qiáng)的自?xún)艋芰?，且無(wú)重污 染企業(yè)。 二、施工期環(huán)境保護(hù)措施 施工揚(yáng)塵 施工期間應(yīng)特別注意施工揚(yáng)塵的防治問(wèn)題，須制定必要的防止措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。 油漆廢氣 項(xiàng)目裝修階段的油漆廢氣點(diǎn)多面廣，較難控制，且目前尚無(wú)較有效的治理方法，因此建議建設(shè)方和物業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)管理和宣傳，要求統(tǒng)一裝修時(shí)使用環(huán)保油漆和水性涂料，并積極鼓勵(lì)住宅居民裝修能夠使用環(huán)保材料。 施工期固體廢棄物 該項(xiàng)目建設(shè)施工期間需進(jìn)行運(yùn)輸棄土和各種建筑材料（如砂石、水泥、磚、木材等），將產(chǎn)生大量廢土、磚石及各種建筑垃圾，必須按照村容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和建筑 業(yè)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，及時(shí)將固廢運(yùn)到指定點(diǎn)（如垃圾填埋場(chǎng)、鋪路基等）妥善處置，嚴(yán)防制造新的“垃圾堆場(chǎng)”。 三、 運(yùn)行期污染源分析及治理措施 廢水處理措施 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的地理位置與特點(diǎn)，項(xiàng)目完成后污水出路主要是就近排入污水管道。 生活垃圾處理措施 各戶(hù)建設(shè)沼氣池，收集生活垃圾，不可降解的垃圾村莊統(tǒng)一收集，送至垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁村民亂堆亂放垃圾，影響村貌與污染環(huán)境。 大氣污染防治措施 村莊內(nèi)公廁、垃圾池、廢物箱等要做到及時(shí)清理，避免廢物長(zhǎng)期堆放產(chǎn)生惡臭氣體，造成大氣污染。同時(shí)要嚴(yán)格控制 村莊內(nèi)部及周?chē)墓I(yè)企業(yè)，嚴(yán)格控制氣體排放指標(biāo)，造成嚴(yán)重污染的應(yīng)拆除。 該項(xiàng)目惡臭主要來(lái)自垃圾收集。 垃圾收集點(diǎn)的惡臭主要來(lái)自有機(jī)物的腐敗分解，因此應(yīng)及時(shí)清運(yùn)垃圾，特別是夏季氣溫高，瓜皮果殼等有機(jī)成分較多時(shí)，更應(yīng)科學(xué)安排垃圾收集和運(yùn)出時(shí)間，做到垃圾當(dāng)天收集，當(dāng)天運(yùn)出。 四、綠化 良好的綠化不僅能創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，而且在防止污染、保護(hù)環(huán)境方面也具有特殊的作用。本項(xiàng)目堅(jiān)持點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合的綠化原則，盡可能提高村莊綠化 比率，采取喬木、灌木和草坪高中低混植形式，構(gòu)成立體綠色空間，充分發(fā)揮綠地的防護(hù)、活動(dòng)功能和改 善生態(tài)環(huán)境的作用，以保持村莊環(huán)境優(yōu)美整潔。 第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一、評(píng)價(jià)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院【 1998】 253號(hào)）； （ 3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（國(guó)計(jì)字【 1986】 002號(hào)）。 二、評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目屬新農(nóng)村整治建設(shè)，其污染源很少，無(wú)論是建設(shè)中，還是建成后都無(wú)嚴(yán)重的三廢產(chǎn)生。無(wú)論是建設(shè)中的生產(chǎn)污水，還是建成后的生活污水均在可治理與控制的范圍內(nèi)，并配以相應(yīng)的治理措施，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)生的廢渣土部分用于土方回 填，部分封運(yùn)處理，日常生活垃圾做到分類(lèi)回收，然后集中處理。重視綠化，確保水土資源良好。 本項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)房屋改建、綠化、景觀(guān)、交通等問(wèn)題均比較重視，并有具體的措施。因此本項(xiàng)目不但不會(huì)給環(huán)境造成任何較大危害，還可為 某市原有的生態(tài)環(huán)境新添靚麗的風(fēng)景點(diǎn)。 雖然項(xiàng)目建成后，在奘房、文化活動(dòng)室、廣場(chǎng)等人流比較集中的地方，會(huì)對(duì)交通環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生一定的壓力，但是在可控制和接受的范圍內(nèi)。 第九章 項(xiàng)目組織管理和保障措施 第一節(jié) 組織管理 合理、科學(xué)地制定管理方案，確定項(xiàng)目的良好組織機(jī)構(gòu)和優(yōu)化配置人力資源。 市政府和新農(nóng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，新農(nóng)辦主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 某 市新農(nóng)辦，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要積極參與項(xiàng)目的建設(shè)和管理。 項(xiàng)目村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合項(xiàng)目村發(fā)展實(shí)際，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和州下達(dá)的年度投資計(jì)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案由 某 市新農(nóng)辦審批，報(bào) 某 市新農(nóng)辦備案。 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需調(diào)整，須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T(mén) 批準(zhǔn)同意。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。 項(xiàng)目建設(shè)資金在以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立資金專(zhuān)帳，實(shí)行報(bào)賬制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)資金使用檢查、監(jiān)督。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤檢查和管理。 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的單項(xiàng)重點(diǎn)工程要委托縣級(jí)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)中，適宜群眾實(shí)施的工程 要組織群眾施工，對(duì)涉及招投標(biāo)或比選的項(xiàng) 目按有關(guān)規(guī)定組織施工。 項(xiàng)目實(shí)施單位要組建由村民代表參與的工程質(zhì)量監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的單項(xiàng)重點(diǎn)工程要委托有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督。 實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資料收集和整理，科學(xué)歸檔，建立規(guī)范的項(xiàng)目檔案，不斷總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)。 某 市政府、 某 市新農(nóng)辦和項(xiàng)目村要建立完善的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，確保項(xiàng)目建設(shè)成果長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 以上九條是 某 市人民政府、 某 市新農(nóng)辦幾年來(lái)參加到新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)總結(jié)，具有很高的實(shí)踐性和 前瞻性。 20212021年要完成 100個(gè)村寨的建設(shè)，任務(wù)艱巨，各相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際情況出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件（詳見(jiàn)附件， 中共 某 市委辦公室、 某 市人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā) 某 市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)指導(dǎo)員管理暫行辦法的通知 ）。 第二節(jié) 保障措施 一、規(guī)劃保障 新農(nóng)村規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，尊重村民的意愿，以整治為主，避免大拆大建，制定出合理的總體布局和規(guī)劃方案。 規(guī)劃一旦形成，要嚴(yán)格組織實(shí)施，通過(guò)落實(shí)規(guī)劃，逐步解決當(dāng)前村內(nèi)道路狹窄、基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施不完備、臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重 等問(wèn)題，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、資金保障 全市實(shí)行副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤各試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，指導(dǎo)、幫助、扶持試點(diǎn)村穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量和企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)。 明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。試點(diǎn)村建設(shè)作為部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚集的一個(gè)平臺(tái)，要按照中央、省、州和市委、市政府的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市新農(nóng)辦要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)駐村指導(dǎo)員要積極發(fā)揮作用，當(dāng)好“六大員”、做好“十到戶(hù)”工作。對(duì)試點(diǎn)村建設(shè)重 點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要對(duì)照試點(diǎn)村階段性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則繼續(xù)予以支持，確保試點(diǎn)有成效。 切實(shí)加大試點(diǎn)村建設(shè)資金的投入和整合力度。根據(jù)《中共 某 州委、 某 州人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（德發(fā)〔 2021〕 9號(hào)）第十七條“大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入”的要求，切實(shí)把增加的各種農(nóng)村建設(shè)資金優(yōu)先用于支持試點(diǎn)村建設(shè)。同時(shí)，要加大資金整合力度，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金整合的協(xié)調(diào)組織，一把手親自?huà)鞄?，采取部門(mén)聯(lián)合、捆綁使用的原則，把項(xiàng)目資金整合工作真正落到實(shí)處。 第十章 建設(shè)實(shí)施及工程進(jìn)度安排 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建 設(shè)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)等實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建議項(xiàng)目承辦單位抽出精干人員設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基建辦公室，并設(shè)立村民監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的概算控制、項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的招投標(biāo)（勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等）、資金使用、施工組織、工程質(zhì)量及等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。 第二節(jié) 工程進(jìn)度安排 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，將盡快著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)委托社會(huì)信譽(yù)度高的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)和施工 圖設(shè)計(jì)，并提前進(jìn)行場(chǎng)地平整工作，上述各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)可 3 個(gè)月內(nèi)完成， 2021 年 7月份可望開(kāi)工建設(shè)， 實(shí)施施工 18個(gè)月。 項(xiàng)目分五個(gè)階段進(jìn)行：可研報(bào)告編制與審批、勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與招標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收（詳見(jiàn)下表 101）。 施工進(jìn)度計(jì)劃表 表 101 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 2021年 2021年 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 1 可研報(bào)告編制與審批