【正文】 關應當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書應當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關報到。(7)矯正期滿，解除矯正程序不規(guī)范社區(qū)服刑人員矯正期滿后，個別社區(qū)矯正機構存在以下解除矯正不規(guī)范的現(xiàn)象：如超期或的提前解除矯正，對社區(qū)服刑人員未進行考核及書面鑒定，未按規(guī)定進行宣告，未按相關規(guī)定履行審批程序，未向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，未書面通知決定機關，未抄送縣級人民檢察院和公安機關，在社區(qū)服刑人員檔案中沒有解除矯正記載，或雖有相關解除矯正表格，但在表格里看不到縣級司法行政機關簽署的意見及公章。對 策：嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》第29條，第30條規(guī)定，對矯正期滿的社區(qū)服刑人員嚴格考核，作出書面鑒定，填寫相關表格，簽署意見，加蓋公章，按期解除矯正，按要求組織解除宣告。向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，書面通知決定機關，并抄送縣級人民檢察院和公安機關，確保程序合法。(8)據(jù)以執(zhí)行社區(qū)矯正的判決明顯錯誤但仍然接收，并對相關罪犯實施社區(qū)矯正。個別法院對社區(qū)矯正機構送達執(zhí)行的法律文書明顯違法，但社區(qū)矯正機構予以接收并未將相關法律文書退回法院。對 策：不予接收，以書面函件的形式告知法院，必要時提交檢察院按審判監(jiān)督程序進行監(jiān)督。尤其對少數(shù)民族文字法律文書在交接時，經(jīng)翻譯之后再行交接。第五篇：淺談新時期縣級機構編制工作存在的問題及對策健全機制嚴肅紀律推進機構編制工作再上新臺階機構編制管理工作是配置執(zhí)政資源的有效手段，是上層建筑適應經(jīng)濟基礎客觀規(guī)律的不可缺少的形式，是推進政治體制、行政體制、經(jīng)濟體制和社會體制改革的重要組成部分，它貫穿于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全過程，起到了源頭性和基礎性作用。近幾年來，黨中央國務院高度重視機構編制工作，先后出臺了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《機構編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等文件，省上也出臺了《甘肅省機構編制管理辦法》、《關于印發(fā)〈甘肅省機構編制管理證制度〉的通知》等文件來加強機構編制管理工作，對機構編制管理工作的規(guī)范化起到了積極作用。目前，縣級機構編制管理工作雖然取得了一定成果，但是還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：機構編制工作宣傳力度不夠，各級領導對機構編制工作重視不足。比如在人員調(diào)配工作中，普遍存在著“用人找人事”、“重人事、輕編制”等現(xiàn)象。部分單位領導由于過去的工作習慣，只認人事局的紅頭文件，忽視編制審批，對編制工作認識不足，削弱了編制的制衡作用。組織、編制、財政、人社部門配合不夠，合力不強。雖然各級文件明確規(guī)定：組織、編制、財政、人社等部門要在黨委、政府和編委的統(tǒng)一領導下，加強溝通，緊密配合，各司其職，形成合力。但在實際操作中，部門之間配合不夠密切。比如在人員調(diào)配工作中，按照上級文件要求，一切進人都要經(jīng)編委審批，對無《機關事業(yè)單位編制使用單》的，組織、人社部門不予辦理考錄（聘用）、調(diào)配人員等手續(xù)，財政部門不予安排增加預算和核撥經(jīng)費。但在實際工作過程中，存在調(diào)人在先，審批在后、財政部門“認文不認單”等現(xiàn)象，合力作用沒有得到有效發(fā)揮。高校畢業(yè)生就業(yè)安置力度大和編制總量控制之間存在矛盾。近年來人事部門大量安置高校畢業(yè)生，而上級編制部門對編制總量數(shù)額未能及時作調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員膨脹過快，造成基層單位新的超編，形成在沒有編制的情況下人員繼續(xù)增長的現(xiàn)象，大大削弱了編制的約束力。機構編制政策和紀律執(zhí)行不嚴，編制工作缺少有力抓手。上級部門雖然下發(fā)了許多關于加強機構編制工作的文件，政策性強，紀律嚴明，但是缺乏有力的措施和方法，造成編制工作要求很多，執(zhí)行不力，機構編制紀律得不到有力保障，新時期機構編制管理工作任重而道遠，針對存在的這些問題，筆者認為應通過以下幾個方面可以加強編制管理工作。加大機構編制工作的宣傳力度。要增強各級單位“一把手”對編制的認識，通過媒體報道、下發(fā)文件、政策培訓等多種方式積極宣傳機構編制管理政策、法規(guī)，牢固樹立“編制就是法、編制就是財政”的觀念，把機構編制工作當作減輕財政負擔、增收節(jié)支的有效手段。從加強編制實名制管理工作著手，杜絕超編進人、逆向調(diào)動，進一步鞏固機構編制源頭性作用，切實做到超編單位只出不進、滿編單位先出后進、空編單位按需進人。健全部門配合制約機制，增強組織、編制、財政、人社部門之間的合力。要制定具體措施和辦法，保障機構編制管理工作，切實加強機構編制的實效性。比如：可以建立機構編制與財政預算制約機制，使機關事業(yè)單位經(jīng)費預算與編制掛鉤，按編制預算經(jīng)費，改變過去根據(jù)實有人員預算經(jīng)費的機制，沒編制就沒有經(jīng)費，這樣，有效的增強了單位負責人對機構編制工作的重視。又如：對非在編人員和在編人員在退休、工資、福利發(fā)放等待遇上有所區(qū)別，遏制人員無序增長。可以對非在編人員在醫(yī)療保險報銷，住房基金補貼，績效工資發(fā)放上低于在編人員，可以讓事業(yè)單位非編人員在退休時參照企業(yè)工資執(zhí)行等等。這樣，從干部職工思想上真正認識到編制的權威性，認識到編制就是一條紅線，任何單位和個人都不能跨越紅線半步，使機構編制真正起到其源頭性作用。上級部門要積極調(diào)研和協(xié)調(diào)編制與人員安置的關系。將高校畢業(yè)生就業(yè)和編制審批結合起來，堅持編制審批在先原則，先批編制，再定招考計劃，做到編制下達和人員增加同步，只有這樣，才能改變在沒有編制的情況下繼續(xù)增人的錯誤觀念，從而使機構編制管理工作走向規(guī)范化、法制化，適應新時期的需要，更好的為社會跨越式發(fā)展服務。嚴肅機構編制紀律。堅持機構編制集中統(tǒng)一管理，由機構編制部門“一家受理、一家承辦，一家行文”。各級黨委、政府要把機構編制執(zhí)行情況列入領導干部年終考核的內(nèi)容，主要領導離任要進行機構編制責任審計。各地、各部門“一把手”對貫徹執(zhí)行機構編制紀律負有主要責任，要帶頭落實中央編辦“五不準”要求，即“不準超編進人、不準擅自設立機構和提高內(nèi)設機構的級別、不準違反領導職數(shù)配備的有關規(guī)定、不準越權審批機構編制、不準上級業(yè)務部門干預下級的機構編制”?？傊?，機構編制工作是一項持政為民的工作，需要各級編制部門工作人員的不懈努力，需要各級部門的協(xié)作配合，更需要各級領導的大力支持，只有這樣，機構編制管理工作才能發(fā)揮應有的作用。