【正文】 關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。(7)矯正期滿，解除矯正程序不規(guī)范社區(qū)服刑人員矯正期滿后，個別社區(qū)矯正機構(gòu)存在以下解除矯正不規(guī)范的現(xiàn)象：如超期或的提前解除矯正，對社區(qū)服刑人員未進行考核及書面鑒定，未按規(guī)定進行宣告，未按相關(guān)規(guī)定履行審批程序，未向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，未書面通知決定機關(guān)，未抄送縣級人民檢察院和公安機關(guān)，在社區(qū)服刑人員檔案中沒有解除矯正記載，或雖有相關(guān)解除矯正表格，但在表格里看不到縣級司法行政機關(guān)簽署的意見及公章。對 策：嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》第29條，第30條規(guī)定，對矯正期滿的社區(qū)服刑人員嚴(yán)格考核，作出書面鑒定，填寫相關(guān)表格，簽署意見，加蓋公章，按期解除矯正，按要求組織解除宣告。向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，書面通知決定機關(guān)，并抄送縣級人民檢察院和公安機關(guān)，確保程序合法。(8)據(jù)以執(zhí)行社區(qū)矯正的判決明顯錯誤但仍然接收，并對相關(guān)罪犯實施社區(qū)矯正。個別法院對社區(qū)矯正機構(gòu)送達執(zhí)行的法律文書明顯違法，但社區(qū)矯正機構(gòu)予以接收并未將相關(guān)法律文書退回法院。對 策：不予接收，以書面函件的形式告知法院，必要時提交檢察院按審判監(jiān)督程序進行監(jiān)督。尤其對少數(shù)民族文字法律文書在交接時，經(jīng)翻譯之后再行交接。第五篇：淺談新時期縣級機構(gòu)編制工作存在的問題及對策健全機制嚴(yán)肅紀(jì)律推進機構(gòu)編制工作再上新臺階機構(gòu)編制管理工作是配置執(zhí)政資源的有效手段，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)客觀規(guī)律的不可缺少的形式，是推進政治體制、行政體制、經(jīng)濟體制和社會體制改革的重要組成部分，它貫穿于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，起到了源頭性和基礎(chǔ)性作用。近幾年來，黨中央國務(wù)院高度重視機構(gòu)編制工作，先后出臺了《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》等文件，省上也出臺了《甘肅省機構(gòu)編制管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省機構(gòu)編制管理證制度〉的通知》等文件來加強機構(gòu)編制管理工作，對機構(gòu)編制管理工作的規(guī)范化起到了積極作用。目前，縣級機構(gòu)編制管理工作雖然取得了一定成果，但是還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：機構(gòu)編制工作宣傳力度不夠，各級領(lǐng)導(dǎo)對機構(gòu)編制工作重視不足。比如在人員調(diào)配工作中，普遍存在著“用人找人事”、“重人事、輕編制”等現(xiàn)象。部分單位領(lǐng)導(dǎo)由于過去的工作習(xí)慣，只認(rèn)人事局的紅頭文件，忽視編制審批，對編制工作認(rèn)識不足，削弱了編制的制衡作用。組織、編制、財政、人社部門配合不夠，合力不強。雖然各級文件明確規(guī)定：組織、編制、財政、人社等部門要在黨委、政府和編委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通，緊密配合，各司其職，形成合力。但在實際操作中，部門之間配合不夠密切。比如在人員調(diào)配工作中，按照上級文件要求，一切進人都要經(jīng)編委審批，對無《機關(guān)事業(yè)單位編制使用單》的，組織、人社部門不予辦理考錄（聘用）、調(diào)配人員等手續(xù)，財政部門不予安排增加預(yù)算和核撥經(jīng)費。但在實際工作過程中，存在調(diào)人在先，審批在后、財政部門“認(rèn)文不認(rèn)單”等現(xiàn)象，合力作用沒有得到有效發(fā)揮。高校畢業(yè)生就業(yè)安置力度大和編制總量控制之間存在矛盾。近年來人事部門大量安置高校畢業(yè)生，而上級編制部門對編制總量數(shù)額未能及時作調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員膨脹過快，造成基層單位新的超編，形成在沒有編制的情況下人員繼續(xù)增長的現(xiàn)象，大大削弱了編制的約束力。機構(gòu)編制政策和紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，編制工作缺少有力抓手。上級部門雖然下發(fā)了許多關(guān)于加強機構(gòu)編制工作的文件，政策性強，紀(jì)律嚴(yán)明，但是缺乏有力的措施和方法，造成編制工作要求很多，執(zhí)行不力，機構(gòu)編制紀(jì)律得不到有力保障，新時期機構(gòu)編制管理工作任重而道遠，針對存在的這些問題，筆者認(rèn)為應(yīng)通過以下幾個方面可以加強編制管理工作。加大機構(gòu)編制工作的宣傳力度。要增強各級單位“一把手”對編制的認(rèn)識，通過媒體報道、下發(fā)文件、政策培訓(xùn)等多種方式積極宣傳機構(gòu)編制管理政策、法規(guī)，牢固樹立“編制就是法、編制就是財政”的觀念，把機構(gòu)編制工作當(dāng)作減輕財政負(fù)擔(dān)、增收節(jié)支的有效手段。從加強編制實名制管理工作著手，杜絕超編進人、逆向調(diào)動，進一步鞏固機構(gòu)編制源頭性作用，切實做到超編單位只出不進、滿編單位先出后進、空編單位按需進人。健全部門配合制約機制，增強組織、編制、財政、人社部門之間的合力。要制定具體措施和辦法，保障機構(gòu)編制管理工作，切實加強機構(gòu)編制的實效性。比如：可以建立機構(gòu)編制與財政預(yù)算制約機制，使機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費預(yù)算與編制掛鉤，按編制預(yù)算經(jīng)費，改變過去根據(jù)實有人員預(yù)算經(jīng)費的機制，沒編制就沒有經(jīng)費，這樣，有效的增強了單位負(fù)責(zé)人對機構(gòu)編制工作的重視。又如：對非在編人員和在編人員在退休、工資、福利發(fā)放等待遇上有所區(qū)別，遏制人員無序增長。可以對非在編人員在醫(yī)療保險報銷，住房基金補貼，績效工資發(fā)放上低于在編人員，可以讓事業(yè)單位非編人員在退休時參照企業(yè)工資執(zhí)行等等。這樣，從干部職工思想上真正認(rèn)識到編制的權(quán)威性，認(rèn)識到編制就是一條紅線，任何單位和個人都不能跨越紅線半步，使機構(gòu)編制真正起到其源頭性作用。上級部門要積極調(diào)研和協(xié)調(diào)編制與人員安置的關(guān)系。將高校畢業(yè)生就業(yè)和編制審批結(jié)合起來，堅持編制審批在先原則，先批編制，再定招考計劃，做到編制下達和人員增加同步，只有這樣，才能改變在沒有編制的情況下繼續(xù)增人的錯誤觀念，從而使機構(gòu)編制管理工作走向規(guī)范化、法制化，適應(yīng)新時期的需要，更好的為社會跨越式發(fā)展服務(wù)。嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。堅持機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理，由機構(gòu)編制部門“一家受理、一家承辦，一家行文”。各級黨委、政府要把機構(gòu)編制執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)離任要進行機構(gòu)編制責(zé)任審計。各地、各部門“一把手”對貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律負(fù)有主要責(zé)任，要帶頭落實中央編辦“五不準(zhǔn)”要求，即“不準(zhǔn)超編進人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立機構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)的級別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機構(gòu)編制”。總之，機構(gòu)編制工作是一項持政為民的工作，需要各級編制部門工作人員的不懈努力，需要各級部門的協(xié)作配合，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，只有這樣，機構(gòu)編制管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。