【正文】 民事訴訟案件先由鄉(xiāng)官嗇夫受理，不能解決則上交縣，縣不能決送郡，郡不能決送中央廷尉，最后由廷尉審理后報(bào)呈皇帝裁決。漢代的司法制度中，皇帝擁有最高司法審判權(quán)，對(duì)重大案件有最后復(fù)審裁決權(quán)，大赦與特赦權(quán)也歸皇帝掌握，中央司法機(jī)關(guān)沿秦制仍為廷尉，廷尉為中央最司法官，負(fù)責(zé)審理皇帝下達(dá)的案件。漢代的司法審判基本采用刑訊逼供制度，一般刑事案件地方一級(jí)司法機(jī)關(guān)可自行處理，死刑和重大疑難案件則需上報(bào)廷尉處理，并經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，司法機(jī)構(gòu)和司法官員的活動(dòng)也要受監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官的監(jiān)督。五、論述題論中國(guó)古代法律制度的基本特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：（1）“禮制為本，法為用”。即禮為目的，法為手段。禮是制定法律的準(zhǔn)繩或者說(shuō)是指導(dǎo)思想，法則是禮的原則和精神的外在體現(xiàn)。（2）中國(guó)古代的法律制度是與中國(guó)的宗法制社會(huì)和以王權(quán)為中心的集權(quán)政治相適應(yīng)的。法律集中體現(xiàn)維護(hù)王權(quán)制度和父權(quán)家長(zhǎng)制的基本精神。天子是實(shí)際的最高立法人。（3）中國(guó)古代法律制度一脈相承，有清晰可辨的發(fā)展演變的線索。（4）法律形式相對(duì)完備，自魏晉南北朝以降，法律已有律、令、格、式的分別。除總體性的法典如《唐律疏議》、《大明律》、《大清律例》等外，還有獨(dú)立的行政法典，如《大唐六典》、《大明會(huì)典》、《大清會(huì)典》。論隋唐至明清司法行政與司法審判機(jī)構(gòu)演變的基本線索。答案要點(diǎn)：隋代司法機(jī)關(guān)為刑部（初稱都官）、大理寺，御史臺(tái)對(duì)司法也有監(jiān)督權(quán)。唐代的中央司法機(jī)關(guān)為大理寺、刑部和御史臺(tái)，司法活動(dòng)采取既分工又協(xié)作的辦法。刑部為尚書(shū)省所轄六部之一。掌司法行政事務(wù)和復(fù)核大理寺移送的流刑以下案件和州縣徒刑以上的案件，死刑疑案須送大理寺重審。長(zhǎng)官為尚書(shū)，以侍郎為副職。宋代的司法系統(tǒng)，呈現(xiàn)紊亂難辨的特點(diǎn)，主要司法審判機(jī)關(guān)有大理寺、刑部、御史臺(tái)、審判院，此外還有差遣性質(zhì)的特別法官，開(kāi)封府也有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，各司法部門的設(shè)官和權(quán)限，前后又多有變化。元朝的司法制度沿用漢制而具有一定的民族特色。中央司法機(jī)構(gòu)有宗正府、刑部、御史臺(tái)，地方各級(jí)機(jī)構(gòu)中，道設(shè)有提刑按察使司，路、府、州、縣長(zhǎng)官兼理司法，但實(shí)際司法權(quán)掌握在達(dá)魯花赤手中。明朝中央司法機(jī)關(guān)為大理寺和刑部，主管監(jiān)察的都察院也有一定司法權(quán)。清朝的司法制度承襲明制而有所發(fā)展，中央司法機(jī)構(gòu)為大理寺。刑部和有一定司法權(quán)的都察院，刑部負(fù)責(zé)司法行政，并管理地方上訴案件，審核地方上的重大案件和京城笞杖以上案件。中央官吏違法案件也歸刑部審理。但刑部?jī)H有權(quán)決定流刑案件并須將判決送大理寺復(fù)核。都察院對(duì)刑部和大理寺的審判與復(fù)核有監(jiān)督權(quán)。與前朝相比，宋代地方司法機(jī)構(gòu)有那些變化？答案要點(diǎn)：（1）在路一級(jí)設(shè)提點(diǎn)刑獄司，長(zhǎng)官為提點(diǎn)刑獄，負(fù)責(zé)本路所屬州縣案件判決的審核和每十日上報(bào)的“囚帳”。（2）在州（府）一級(jí)設(shè)司寇院（后改司理院），以司寇參軍（后稱司理參軍）為長(zhǎng)官，協(xié)助知州處理本州司法事務(wù)。（3）在京畿地區(qū)設(shè)立專掌司法刑獄的“提點(diǎn)開(kāi)封府界諸縣鎮(zhèn)公事”（南宋稱“提點(diǎn)京畿刑獄”）。宋代地方司法制度不僅規(guī)定州（府）?？h長(zhǎng)官兼理司法，而且還要親自審理案件。這種規(guī)定為以后各朝所沿襲。概述唐代的司法審判程序。答案要點(diǎn)：（1）司法審判由大理寺、刑部和御史臺(tái)三大司法機(jī)關(guān)協(xié)作推進(jìn)。（2）重大案件審理的“三司推事”制。特別重大案件，由大理寺、刑部和御史臺(tái)三個(gè)部門的長(zhǎng)官大理寺卿，刑部尚書(shū)和御史中丞共同審理，稱作“三司推事”。（3）如遇地方重大案件不便送交中央審理的，則由中央派監(jiān)察御史、刑部員外郎和大理寺評(píng)事組成“三司使”直接到地方負(fù)責(zé)審判。（4）設(shè)立特別法庭“小三司”，負(fù)責(zé)申冤的訴訟案件的審理。（5）死刑的執(zhí)行采取“五復(fù)奏”或“三復(fù)奏”制度。為培養(yǎng)專門的司法人才，唐代有專門的律學(xué)，置有律博士一人和學(xué)生五十人，科舉中有明法科。論述秦漢至明清司法審判機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置與職官配置。答案要點(diǎn)：秦代九卿中，廷尉為中央掌司法的最高官員，其司法機(jī)構(gòu)也稱廷尉。地方基層的民事訴訟案件先由鄉(xiāng)官嗇夫受理，不能解決則上交縣，縣不能決送郡，郡不能決送中央廷尉，最后由廷尉審理后報(bào)呈皇帝裁決。西漢時(shí)期，相權(quán)較重，對(duì)重大案件也有過(guò)問(wèn)乃至審理之權(quán)。廷尉作為直接的最高司法官。漢代的司法審判基本采用刑訊逼供制度，一般刑事案件地方一級(jí)司法機(jī)關(guān)可自行處理，死刑和重大疑難案件則需上報(bào)廷尉處理，并經(jīng)皇帝批準(zhǔn)。中央最高司法審判機(jī)構(gòu)，三國(guó)、兩晉、南朝、北魏均稱廷尉（三國(guó)初曾稱大理），北齊改稱大理寺，北周則稱秋官大司寇。隋代司法機(jī)關(guān)為刑部（初稱都官）、大理寺，御史臺(tái)對(duì)司法也有監(jiān)督權(quán)。唐代的中央司法機(jī)關(guān)為大理寺、刑部和御史臺(tái)，司法活動(dòng)采取既分工又協(xié)作的辦法。宋代主要司法審判機(jī)關(guān)有大理寺、刑部、御史臺(tái)、審判院，此外還有差遣性質(zhì)的特別法官，開(kāi)封府也有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，元朝的司法制度沿用漢制而具有一定的民族特色。中央司法機(jī)構(gòu)有宗正府、刑部、御史臺(tái)，地方各級(jí)機(jī)構(gòu)中，道設(shè)有提刑按察使司，路、府、州、縣長(zhǎng)官兼理司法，但實(shí)際司法權(quán)掌握在達(dá)魯花赤手中。明代刑部取代大理寺成為審判機(jī)關(guān)，大理寺專掌案件復(fù)核。刑部和大理寺并非清代最高審判機(jī)構(gòu)，凡重大案件和死刑判決由大理寺、刑部、都察院這“三法司”和六部尚書(shū)、左都御史、大理寺卿，通政使組成的“九卿會(huì)審”來(lái)審理和決定，最后由皇帝批準(zhǔn)判決。三法司和九卿會(huì)審構(gòu)成清代最高審判機(jī)構(gòu)。第七章三、名詞解釋“都試”：西漢地方軍隊(duì)稱郡國(guó)軍，凡入選郡國(guó)兵均需經(jīng)一定訓(xùn)練并考核合格，這種考核稱“都試”。“世襲領(lǐng)兵制”：在三國(guó)孫吳政權(quán)中，還有一種將領(lǐng)，即不但士兵世代相傳，領(lǐng)兵的將領(lǐng)位置也可以父死子繼，兄終弟及。這是一種保護(hù)江南世家大族利益的特殊制度。部落兵制：北魏初期實(shí)行，拓跋氏部落有三十六姓，八大部，由部大人統(tǒng)領(lǐng)，凡部落成員壯年者均為士兵。怯薛軍：“怯薛”，蒙語(yǔ)，意為番直宿衛(wèi)）為成吉思汗時(shí)期即已創(chuàng)建，由蒙古平民子弟組成的親軍組織，兵力約萬(wàn)人左右。衛(wèi)所制度：是明太祖時(shí)創(chuàng)立的一種新的軍事制度。軍隊(duì)編制分衛(wèi)所兩級(jí)制，大體以5600人為一衛(wèi)。“軍戶”：明代衛(wèi)所士兵皆自立軍籍，稱“軍戶”。軍籍世襲，世代為兵，衛(wèi)所士兵裝備由所在地方負(fù)責(zé)治辦，軍隊(duì)給養(yǎng)主要是通過(guò)軍屯獲得。八旗制度：是一種以“以旗統(tǒng)人，以旗統(tǒng)兵”的軍政合一、兵民合一的社會(huì)組織形式。禁旅八旗：是守衛(wèi)京師的中央禁衛(wèi)軍，其又分兩類，一類稱“郎衛(wèi)”為負(fù)責(zé)宮廷保衛(wèi)的親軍營(yíng)。另一類稱“兵衛(wèi)”，為守衛(wèi)京師的系統(tǒng)。綠營(yíng)兵：是清朝入關(guān)后招募漢人和收編降清的漢族地主武裝組成的一支軍隊(duì)。因以綠旗為標(biāo)志，以營(yíng)為基本建制單位，故稱“綠營(yíng)兵”。五軍都督府：在軍隊(duì)指揮系統(tǒng)方面，明太祖朱元璋于1380年廢大都督府，在中央設(shè)立左、中、右、前、后五軍都督府，分領(lǐng)京師衛(wèi)所和各省都指揮使司。1宗周六師：周天子直接掌握控制的駐扎在京師鎬京的軍隊(duì)。1“成周八師”：周天子直接掌握控制的駐扎在洛邑的軍隊(duì)。1“殷八師”：周天子直接掌握控制的駐扎于衛(wèi)國(guó)的軍隊(duì)。（用以控制東方諸侯和殷商遺民）四、簡(jiǎn)答題什么是世兵制？簡(jiǎn)述魏晉南朝世兵制的特點(diǎn)。答：世兵制是在魏晉南朝普遍推行的制度。它有兩個(gè)特點(diǎn)：一是士兵單獨(dú)立籍，實(shí)行兵民分治。二是軍戶代代相傳，世代為兵。簡(jiǎn)析漢代的南軍和北軍系統(tǒng)。答：西漢軍隊(duì)分中央與地方軍二大類。中央軍隊(duì)負(fù)責(zé)保衛(wèi)京師。分南軍和北軍兩大系統(tǒng)。南軍由九卿之一的衛(wèi)尉統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)守衛(wèi)皇宮（駐守于未央宮宮城之內(nèi)，因未央宮地處長(zhǎng)安城內(nèi)西南部，故名南軍）。北軍由中尉（武帝時(shí)改稱執(zhí)金吾）統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)守衛(wèi)京師（駐守長(zhǎng)安城北部，故稱北軍）。列舉唐代“府兵制”的特點(diǎn)。答：第一、指揮系統(tǒng)完善，組織嚴(yán)密。第二、進(jìn)一步推行兵農(nóng)合一和寓兵于農(nóng)，與均田制緊密結(jié)合。第三、府兵兵源充足，有明確的征選原則規(guī)定。第四，府兵配備上實(shí)行重內(nèi)輕外的部署原則，以確保京師防衛(wèi)。第五、兵將分離，集軍權(quán)于中央。解析明代“五軍都督府”與兵部的關(guān)系。答：五軍都督府和兵部的關(guān)系是：五軍都督府負(fù)責(zé)軍隊(duì)管理，兵部負(fù)責(zé)軍官選授及奉旨調(diào)兵。每逢戰(zhàn)事，由皇帝授意兵部委派將官擔(dān)任總兵官，統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)所軍隊(duì)出征，戰(zhàn)后，總兵官歸還印信，士兵回歸衛(wèi)所，這種五軍都督府和兵部相牽制及兵將分離的政策保證了軍權(quán)集中于皇帝。概述隋代“府兵制”的特點(diǎn)。答：第一、實(shí)行兵農(nóng)合一，把府兵進(jìn)一步與均田制結(jié)合起來(lái)。第二、在指揮系統(tǒng)和組織編制上的改革。隋府兵的基本編制仍為府，但廢除了以前的大柱國(guó)大將軍，確立了以衛(wèi)統(tǒng)府之制，中央設(shè)十二衛(wèi)，各置大將軍一人、將軍二人。五、論述題論春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期軍隊(duì)和軍事制度的重大變化。答案要點(diǎn)：（1）兵員的急劇擴(kuò)充（2）軍制的改革－以征兵制取代世兵制。各國(guó)擴(kuò)充軍隊(duì)的前提，是要改革舊的貴族世兵制為以農(nóng)民為主體的普遍的征兵制、軍制的改革是從改革田制和賦役制度著手，以保證兵員和軍賦的來(lái)源。（3）作戰(zhàn)方式和軍種的變化－步兵和騎兵成為主要兵種，作戰(zhàn)方式以野戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)為主。（4）軍隊(duì)編制和軍隊(duì)指揮系統(tǒng)的改革－軍政合一、兵民合一。（5）軍權(quán)的集中。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，軍權(quán)由分散逐步趨于集中，春秋時(shí)代，軍隊(duì)已有專職的武官系統(tǒng)了。秦朝一統(tǒng)天下，軍事制度整齊劃一。論府兵制破壞的社會(huì)后果。答案要點(diǎn)：一是中央禁軍系統(tǒng)的地位日趨重要。唐代中央軍隊(duì)分兩部分，一是南衙十二衛(wèi)系統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)的各京師輪番宿衛(wèi)的府兵，另外則是由北衙掌握的禁軍系統(tǒng)。唐前期的中央禁軍主要有左右羽林、左右龍武、左右神武六軍，其中以左右羽林軍地位最為重要，到唐后期，禁軍發(fā)展到十軍，其中以宦官控制的左右神策軍地位最重要，各軍皆置大將軍。二是募兵制的發(fā)展和藩鎮(zhèn)勢(shì)力的擴(kuò)張。隨著府兵制的逐步瓦解，募兵制代之而起。隨著府兵制的破壞，開(kāi)元時(shí)期，節(jié)度使勢(shì)力急劇膨脹成為擁兵一地，兼有行政、財(cái)政等權(quán)的地方實(shí)力人物，其發(fā)展結(jié)果最終釀至“安史之亂”。到了唐后期，藩鎮(zhèn)勢(shì)力已形成尾大不掉，“無(wú)地不藩，無(wú)藩不亂”的局面。其發(fā)展結(jié)果是五代十國(guó)又一割據(jù)分裂局面的出現(xiàn)。論北宋時(shí)期軍事制度的改革。答案要點(diǎn)：（1）通過(guò)“杯酒釋兵權(quán)”等手段，解除了原禁軍統(tǒng)領(lǐng)和節(jié)度使的兵權(quán)，使節(jié)度使成為有名無(wú)實(shí)的“官”一類虛職。（2）改革禁軍高級(jí)指揮系統(tǒng)，廢去原禁軍最高統(tǒng)帥“殿產(chǎn)都點(diǎn)檢”這一職銜。（3）統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)的分離。這種統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)的分割保證了軍權(quán)集中于皇帝。（4）在禁軍兵力配備上，實(shí)行強(qiáng)干弱枝，內(nèi)外相制的方法，即把禁軍中京師的駐軍與各地的駐軍大約各占一半。（5）為防止將領(lǐng)掌握軍權(quán)而實(shí)行兵將分離政策。通過(guò)“更戍法”，對(duì)禁軍采取定期輪換的辦法。也直接造成宋朝軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。（6）“守內(nèi)虛外”的戰(zhàn)略部署。宋統(tǒng)治者認(rèn)為：兵變和民變是心腹之患，遼、西夏、金的侵?jǐn)_不過(guò)是肘腋之患。由此造成宋將主要兵力集中于京師和內(nèi)地，對(duì)遼、西夏、金則采取協(xié)退讓的守勢(shì)。（7）養(yǎng)兵政策。凡遇大災(zāi)荒之年，即派人到災(zāi)區(qū)大量募饑民為兵。（8）宋為防止武將權(quán)重，還普遍推行重文抑武決策，武將的社會(huì)地位較低。論西魏、北周時(shí)期“府兵制”的特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：第一、這種兵制即仿照鮮卑部落兵制，也吸取了中原兵制的一些內(nèi)容。兵源最初僅限于貴族，后擴(kuò)展至六等以上的一般民戶。在形式上，府兵制采用八部大人統(tǒng)兵的制度，設(shè)八個(gè)柱國(guó)大將軍。第二，有統(tǒng)一的軍事指揮系統(tǒng)和較為嚴(yán)格的軍事編制單位。指揮系統(tǒng)和基本編制為駐國(guó)大將軍開(kāi)府（長(zhǎng)官開(kāi)府儀同三司）團(tuán)（儀同）儀同府（儀同三司）。第三，府兵制在初期為兵農(nóng)分離，但逐步有向兵農(nóng)合一，寓兵于農(nóng)發(fā)展的趨勢(shì)。府兵制實(shí)際實(shí)行的是一種較為特殊的征兵與世兵相結(jié)合的制度。西魏、北周的府兵制兵源有保障，府兵不納租庸調(diào)稅、負(fù)擔(dān)較輕，加以經(jīng)常訓(xùn)練，故戰(zhàn)斗力明顯高于南朝的世兵。第八章三、名詞解釋南、北洋通商大臣：是晚清兩個(gè)十分重要的官職，曾長(zhǎng)期為湘軍和淮軍軍閥所控制。清政府在設(shè)立總理衙門時(shí)，曾在其下設(shè)三口通商大臣，駐守天津，管理天津、牛莊（后改營(yíng)口）、登州（后改煙臺(tái)）三口與外國(guó)的通商事務(wù)。1870年，改三口通商大臣為北洋通商大臣，管理直隸（約今河北）、山東、奉天三省對(duì)外通商和交涉事務(wù)，兼辦海防和其他洋務(wù)，通常又稱為北洋大臣。依例由直隸總督兼任。南洋通商大臣的前身是第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后設(shè)立的設(shè)立的五口通商大臣（駐廣州、上海，管理廣州、廈門、福州、寧波、上海五口對(duì)外通商和交涉事務(wù)），后隸屬總理衙門，改名為南洋通商大臣，管轄東南沿海及長(zhǎng)江沿岸各口岸，兼辦海防和其他洋務(wù)，通常又稱為南洋大臣，依例由兩江總督兼任?？偫砀鲊?guó)事務(wù)衙門：總理各國(guó)事務(wù)衙門成立于成立于第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的1861年，簡(jiǎn)稱“總理衙門”、“總署”、“譯署”，是清廷第一個(gè)專門辦理外交的機(jī)構(gòu)。1901年，應(yīng)西方列強(qiáng)的要求改為外務(wù)部，存在40年。隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的發(fā)展變化，中國(guó)半殖民地半封建化程度的不斷加深，“總理衙門”的職能范圍也不斷擴(kuò)大，最終成為凌駕于六部之上的最高機(jī)構(gòu)。資政局：清朝政府在預(yù)備立憲時(shí)期在中央設(shè)立的一個(gè)具有咨議性質(zhì)的所謂“民意”機(jī)構(gòu)。形式上規(guī)定其有權(quán)就國(guó)家憲政、財(cái)政預(yù)決算、公債稅率和皇帝交議事項(xiàng)商討，經(jīng)議員議決后，會(huì)同國(guó)務(wù)大臣奏報(bào)皇帝決定，但實(shí)際上規(guī)定議決事項(xiàng)須“具奏請(qǐng)旨裁奪”方能確定可否，同時(shí)，清朝政府還規(guī)定：朝廷對(duì)資政院有停會(huì)或解散的權(quán)利，對(duì)議員有停議和除名權(quán)，這就使資政院咨議往往流于形式。責(zé)任內(nèi)閣：預(yù)備立憲中出現(xiàn)的清朝最高行政機(jī)構(gòu)。1911年5月成立。以慶親王奕劻為總理大臣，那桐、徐世昌為協(xié)理大臣，下設(shè)外務(wù)、民政、度支、學(xué)、陸軍、海軍、法、農(nóng)工商、郵傳、理藩10部，各設(shè)國(guó)務(wù)大臣統(tǒng)領(lǐng)，在責(zé)任內(nèi)閣的13人中，滿洲貴族9人，其中皇族又占7人，漢族官僚僅4人，所以又被譏稱為“皇族內(nèi)閣”或“親貴內(nèi)閣”?；窜姡?9世紀(jì)60年代出現(xiàn)的清軍主要武裝，由直隸總督兼北洋大臣李鴻章創(chuàng)辦，它在編制上大體模仿湘軍，但它的買辦性更強(qiáng)，每營(yíng)多雇用外國(guó)軍官為教習(xí)；淮軍的裝備多以洋槍洋炮為主，這也和湘軍有所不同；同時(shí)，淮軍將領(lǐng)出生知識(shí)分子的也遠(yuǎn)比湘軍為少。北洋水師：是在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中期出現(xiàn)的一支現(xiàn)代海軍。由直隸總督兼北洋大臣李鴻章創(chuàng)設(shè)。，1888年建成。分別有揚(yáng)威、超勇、定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、致遠(yuǎn)、靖遠(yuǎn)、經(jīng)遠(yuǎn)、來(lái)遠(yuǎn)等主力戰(zhàn)艦，負(fù)責(zé)山東及以北的黃海海防，在1894年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于清政府的腐敗，全軍覆沒(méi)。四、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述晚清政治制度演變的階段劃分晚清政治制度演變大體可以分為第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的官制改革、戊戌變法、清末“新政”和預(yù)備立憲4個(gè)階段。第一階段為1