【正文】 成員出席，并邀請(qǐng)有其他人士列席的會(huì)議。(3)政府?dāng)U大會(huì)議。是地方政府為了便于傳達(dá)政策，貫徹上級(jí)有關(guān)指示，聯(lián)系政府內(nèi)外的干部群眾，推動(dòng)工作起見(jiàn)而召開(kāi)的會(huì)議。．中央政府和地方政府關(guān)系的概念及實(shí)質(zhì)是什么?答：(1)中央政府和地方政府關(guān)系，又稱中央和地方關(guān)系，是指具有隸屬關(guān)系或監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系的中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)主體，在行使國(guó)家權(quán)力和地方權(quán)力時(shí)，依法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(2)它的實(shí)質(zhì)是建立在一定利益基礎(chǔ)之上的國(guó)家利益和地方利益之間的一種利益分配關(guān)系，其核心是中央政府代表的國(guó)家利益和地方政府代表的地方利益兩者之間的利益均衡問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中，往往表現(xiàn)為集權(quán)和分權(quán)關(guān)系。 簡(jiǎn)述省級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的途徑。答：省級(jí)政府作為最高一級(jí)政府，其職能轉(zhuǎn)變的方向和途徑應(yīng)該是：加強(qiáng)宏觀調(diào)控職能，放開(kāi)微觀管理職能，從無(wú)所不為的萬(wàn)能政府轉(zhuǎn)變成“有所為、有所不為”的有限職能，把工作職能集中到規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：加強(qiáng)法規(guī)制定于規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能實(shí)行有進(jìn)有退、弱化微觀經(jīng)濟(jì)管理職能。完善政府社會(huì)管理體制，轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)管理職能。加強(qiáng)宏觀制導(dǎo)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。理順省級(jí)政府與市縣級(jí)政府的關(guān)系，提高行政效率。答：地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院個(gè)部門以及法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政權(quán)力組織，是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體。推行政務(wù)公開(kāi)制度的基本要求是：提高工作效率，方便群體和企業(yè)、事業(yè)單位辦事。提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象。進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。 簡(jiǎn)述改革開(kāi)放以來(lái)中央與地方關(guān)系的重大變遷。答：中央對(duì)地方的“放權(quán)讓利”，強(qiáng)化了地方政府的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)了其建設(shè)地方的積極性。缺乏規(guī)范化的放權(quán)讓利和地方財(cái)政包干體制，衍生了地方本位主義，削弱了中央政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，導(dǎo)致中央與地方關(guān)系新的失衡。 試分析我國(guó)的分稅制財(cái)政管理體制。答：這一體制的突出特點(diǎn)是各級(jí)政府分別擁有相對(duì)獨(dú)立、清晰的財(cái)政收支范圍，彼此不能越位。這是一種在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定中央與地方財(cái)政分配關(guān)系的現(xiàn)代財(cái)政制度，為現(xiàn)代國(guó)家所普遍采用。作為一種“雙贏”方案，它既有利于保證國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成和完善，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證中央財(cái)政收入，又有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，維護(hù)地方利益。分稅制的核心是分權(quán)、分稅、分設(shè)機(jī)構(gòu)。其基本內(nèi)容是，在合理劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，按財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分稅種，將稅種劃分為中央稅、地方稅和共享稅三大類，與之相適應(yīng)，形成國(guó)稅局和地稅局兩套稅務(wù)管理結(jié)構(gòu)，分別行使不同范圍的稅收征管權(quán)。．簡(jiǎn)述在帝國(guó)主義歷史階段，無(wú)產(chǎn)階級(jí)提倡的民族自決權(quán)的內(nèi)涵。答：(1)民族自決權(quán)從政治意義上講，是一種獨(dú)立權(quán)，即被壓迫民族在政治上同壓迫民族自由分離的權(quán)利。(2)民族自決權(quán)并不等于鼓勵(lì)任何分離、分散、成立小國(guó)家的要求。(3)不能把民族自決權(quán)問(wèn)題和某個(gè)民族實(shí)行分離是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題混為一談。．我國(guó)解決民族問(wèn)題為什么采取民族區(qū)域自治的形式?答：我國(guó)解決民族問(wèn)題之所以采取民族區(qū)域自治的形式是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況所決定的，也是由我國(guó)民族關(guān)系的特點(diǎn)和各民族人民要求祖國(guó)統(tǒng)一的愿望所決定的。(1)我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。(2)在中國(guó)，漢族和其他少數(shù)民族的關(guān)系從來(lái)不是一種殖民關(guān)系。(3)在國(guó)際上還存在著民族分裂主義和其他敵對(duì)勢(shì)力的情況下，為了防止與抵御它們可能的分裂、滲透、顛覆，維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一、獨(dú)立與安全，更需要居住在廣大邊疆地區(qū)的少數(shù)民族人民團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一于一個(gè)以民主集中制為基礎(chǔ)的單一制社會(huì)主義國(guó)家。(4)中國(guó)歷史上長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行中央集權(quán)制度。(5)中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)需要建立一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。．簡(jiǎn)述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的基本特點(diǎn)。答：(1)實(shí)行區(qū)域自治的各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國(guó)領(lǐng)土之內(nèi)，不具有獨(dú)立或半獨(dú)立的聯(lián)邦行政區(qū)域性質(zhì)。(2)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的根本大法和依據(jù)，各民族自治地方必須遵循。(3)各民族自治地方的政權(quán)，都建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，是以工農(nóng)為主體的少數(shù)民族地區(qū)的人民民主專政，是我國(guó)國(guó)體——人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式。各級(jí)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有兩重性質(zhì)。(4)各級(jí)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了民族自治和地方自治的結(jié)合，是一定的政治形式同一定的民族形式相結(jié)合的地方政權(quán)。(5)實(shí)行民族區(qū)域自治的各民族自治地方，都是以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，適應(yīng)了我國(guó)民族大雜居、小聚居的狀況，能充分滿足少數(shù)民族實(shí)行民族區(qū)域自治的要求。．我國(guó)法律對(duì)民族自治地方人民代表大會(huì)的代表構(gòu)成有哪些規(guī)定?答：(1)在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)占境內(nèi)總?cè)丝?0％以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。(2)在聚居區(qū)內(nèi)_同一少數(shù)民族的人口數(shù)占境內(nèi)總?cè)丝诘?5％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口數(shù)，可這是由于具備法定條件的外籍和無(wú)國(guó)籍人士，有資格成為香港特別行政區(qū)的永久性居民。既然是永久性居民，就依法在香港特別行政區(qū)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所以，《香港基本法》規(guī)定外籍人士等可當(dāng)選為立法會(huì)議員，也符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況，但香港立法會(huì)主席的任職資格與行政長(zhǎng)官的任職資格相同，同時(shí)，《香港基本法》限制外籍人士在香港特別行政區(qū)立法會(huì)中的人數(shù)不得超過(guò)20％，體現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)原則。特別行政區(qū)是單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下的地方行政區(qū)域，香港、澳門特別行政區(qū)的是我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下的地方行政區(qū)域，沒(méi)有類似聯(lián)邦制國(guó)家成員單位具有的固有權(quán)。因此，香港、澳門不具有獨(dú)立的政治實(shí)體的地位。特別行政區(qū)是一個(gè)享有高度自治權(quán)，基本保留原有法律，實(shí)行資本主義制度和生活方式的特別行政區(qū)。特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域，它享有高度自治權(quán)，不同于中華人民共和國(guó)的一般地方行政區(qū)和民族自治區(qū)。？國(guó)籍條件：必須是中國(guó)公民。居住條件年限：通常在香港澳門居住連續(xù)滿20年的特別行政區(qū)永久性居民。年齡限制：必須滿40周歲。有無(wú)外國(guó)居留權(quán)的限制：在香港無(wú)外國(guó)居留權(quán)是參選行政長(zhǎng)官的前提條件，只有在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的人才能擔(dān)任行政長(zhǎng)官，而在澳門無(wú)外國(guó)居留權(quán)不是行政長(zhǎng)官參選的條件，只是行政長(zhǎng)官擔(dān)任的條件，也就是行政長(zhǎng)官在任職內(nèi)，不得具有外國(guó)居留權(quán)。(3)接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請(qǐng)取保候?qū)彛邮芊缸锵右扇恕⒈桓嫒说奈谢蛘呷嗣穹ㄔ旱闹付?，?dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。(4)代理各類訴訟案件的申訴。(5)接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)。(6)接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。(7)解答有關(guān)法律的詢問(wèn)、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。？答：我國(guó)的法院有普通法院和專門法院之分：普通法院包括基層人民法院，中級(jí)人民法院，高級(jí)人民法院組成的地方各級(jí)人民法院和最高人民法院。專門法院根據(jù)特定的組織系統(tǒng)或按照審判案件的特殊性質(zhì)而設(shè)臵，目前包括軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院和森林法院。地方各級(jí)人民法院和各專門法院統(tǒng)屬最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成完整的單一體系。我國(guó)法院的縱向組織結(jié)構(gòu)帶有明顯的等級(jí)色彩。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院嚴(yán)格控制，除極其廣泛地采用上訴案件審判監(jiān)督程序外，在審判實(shí)踐中還通行一種下級(jí)法院對(duì)上級(jí)法院的案前請(qǐng)示匯報(bào)制度。我國(guó)法院橫向組織結(jié)構(gòu)，包括特定的專門審判庭和法定的審判組織形式兩部分。？具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。年滿23周歲。擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。身體健康。高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)生或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作年滿2年，兵軍銜制度兩個(gè)組成部分。．政黨在國(guó)家政治生活中有哪些重要作用?答：政黨在國(guó)家政治生活中的重要作用主要表現(xiàn)在它為本階級(jí)奪取和鞏固國(guó)家政權(quán)兩個(gè)方面。政黨在為本階級(jí)奪取國(guó)家政權(quán)的斗爭(zhēng)中，為本階級(jí)提出斗爭(zhēng)的目標(biāo)和在各個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)：教育和組織群眾，領(lǐng)導(dǎo)他們按照一定方向統(tǒng)一行動(dòng)，在有利的時(shí)機(jī)組織進(jìn)攻后奪取政權(quán)，在不利的情況下，則組織迅速退卻，為以后奪取政權(quán)保存力量等。在奪取國(guó)家政權(quán)后，政黨在為本階級(jí)鞏固政權(quán)的過(guò)程中，一般起如下作用：鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)的反抗；調(diào)節(jié)本階級(jí)內(nèi)部及本階級(jí)與非敵對(duì)階級(jí)之間的利益和矛盾；維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定；把本階級(jí)的意志上升為國(guó)家的意志；提出社會(huì)發(fā)展的基本方針，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等。．簡(jiǎn)述上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織的關(guān)系。答：黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求更改；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn)，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。．黨的干部人事制度作了哪些改革?答：(1)建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。(2)推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。(3)完善黨委對(duì)干部選拔作用的民主決策機(jī)制。．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?答：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，既是我國(guó)的基本政治制度，也是符合國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。(1)我國(guó)的多黨合作是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。(2)各民主以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的30％。(3)在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)15％的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但不得少于1／2；實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以少于1／2。人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有一名代袁。(4)散居的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表，每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)代表的人口數(shù)。 我國(guó)民族問(wèn)題存在的原因是什么？答：歷史形成并遺留下來(lái)的民族隔閡尚未完全消除。各民族間事實(shí)上的不平等依然存在。大民族主義和地方民族主義的觀念及行為殘余的存在。民族差異的存在。在一定范圍長(zhǎng)期存在的階級(jí)斗爭(zhēng)。？答：各民族間的關(guān)系問(wèn)題。中央和民族地區(qū)之間的關(guān)系問(wèn)題。不同民族成分的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題。民族之間事實(shí)上的不平等問(wèn)題。民族發(fā)展和共同繁榮問(wèn)題。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的一系列具體政策問(wèn)題。民族文化差異問(wèn)題。答：社會(huì)主義中國(guó)解決民族問(wèn)題的基本原則和是堅(jiān)持民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治前提，民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義國(guó)家各民族人民的最高利益。實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮又是堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)的基本目的。}解決民族問(wèn)題的基本政策是實(shí)行民族區(qū)域自治。它的含義是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)構(gòu)，行使自治權(quán)。民族自決權(quán)從政治意義上講，是一種獨(dú)立權(quán)，即被壓迫民族政治上同壓迫民族自由分離的權(quán)利。這種權(quán)利是針對(duì)帝國(guó)主義的侵略和民族壓迫政策的提出。民族自決權(quán)并不等于鼓勵(lì)任何分離、分散、成立小國(guó)家的要求。不能把民族自決權(quán)問(wèn)題和某個(gè)民族實(shí)行分離是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題混為一談。物產(chǎn)階級(jí)堅(jiān)持民族自決權(quán)，但并不提倡任何一個(gè)民族在任何條件下都可以實(shí)行民族自決。應(yīng)當(dāng)從無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義的根本利益出發(fā)考慮是否需要分離和什么時(shí)候分離。 簡(jiǎn)述我國(guó)民族自治地方政府的性質(zhì)。答：民族區(qū)域自治地方自治機(jī)關(guān)在中國(guó)政府體制中具有十分突出的地位。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分。民族區(qū)域自治地方政府同其他行政區(qū)域國(guó)家機(jī)關(guān)一樣是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)政府，是中央政府與基層人民群眾之間溝通的橋梁，發(fā)揮著承上啟下多級(jí)調(diào)控的功能。民族區(qū)域自治地方的政府機(jī)關(guān)同其他地方政府機(jī)關(guān)一起構(gòu)成完整的地方政府系統(tǒng)。民族區(qū)域自治地方也是中央政府解決民族問(wèn)題，確保民族地區(qū)在穩(wěn)定中發(fā)展，與其他地區(qū)平衡、協(xié)調(diào)的重要保證與工具，中央政府及上級(jí)政府的決策通過(guò)民族自治地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)民族相適應(yīng)的執(zhí)行方案，從而推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。答：必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。保障各民族公民有宗教信仰自由。．特別行政區(qū)享有哪些高度自治權(quán)?答：(1)立法權(quán)。立法權(quán)是指制定和修改法律的權(quán)力。特別行政區(qū)的立法權(quán)是指特別行政區(qū)享有制定或修改在特別行政區(qū)實(shí)施的法律的權(quán)力。(2)行政管理權(quán)。特別行政區(qū)的行政管理權(quán)是指特別行政區(qū)政府依照《基本法》的規(guī)定自行處理本行政區(qū)行政事務(wù)的權(quán)力，如政策制定權(quán)、人事任免權(quán)。(3)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。獨(dú)立的司法權(quán)是指：特別行政區(qū)各級(jí)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，對(duì)特別行政區(qū)所有案件均有審判權(quán)，不受任何干涉。終審權(quán)是指訴訟案件以特別行政區(qū)終審法院為最高審級(jí)，終審法院的判決和裁定是最終的判決和裁定?！貏e行政區(qū)行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)有何限制?答：(1)特別行政區(qū)建立前原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)已作出的限制。(2)特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)。在審理中遇有涉及國(guó)防、外交等國(guó)家行為的事實(shí)問(wèn)題，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該類問(wèn)題發(fā)出的證明文件，此文件對(duì)法院有約束力。行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。．《香港基本法》對(duì)香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員的條件與資格是如何規(guī)定的?怎樣理解這一規(guī)定?答：(1)立法會(huì)由立法會(huì)議員組成，香港立法會(huì)現(xiàn)由60名議員組成。有資格成為立法會(huì)成員的有兩部分人，一是80％的立法會(huì)成員由在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的香港永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。因?yàn)檎枷愀劭側(cè)丝?8％以上的“港人”，都是中國(guó)