【正文】 其一是通過國家統(tǒng)計局及其設在全國各地的直屬調查機構，其二是地方政府向國務院所作的報告。（6）審計和行政監(jiān)察；國務院設立直屬于總理領導的國家審計署，負責對包括地方政府在內的行政機構的審計。行政監(jiān)察是國務院維護行政領導效能的另一種方式。（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機構改革建立了政企分開的體制，政府對企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。（8）專項撥款；中央政府對地方政府的專項撥款，是指中央財政為實施特定的宏觀政策目標而設立的補助地方專項資金。專項撥款是中央政府實現(xiàn)宏觀政策導向的重要手段，因此是國務院重要的行政手段。（9）設立派出機構或代表；設立派出機構或代表是國務院加強對地方管理和控制的重要手段，一般運用在宏觀調控和行政執(zhí)法領域。這種方式在近些年有增加的趨勢。（10）垂直管理；計劃經濟體制下，中央政府對國家事務和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機構設置上通常表現(xiàn)為中央政府機構對地方政府機構的垂直管理。六、你認為隨著改革開放的深入,我國政府的職能會發(fā)生什么變化? 政府職能轉變，不僅包括政府職能內容的轉變，還包括政府行政職能方式、政府職能的重新配置以及相應政府機構的調整和改革。政府職能轉變的內容有以下三個方面： 1．政府職能的外部轉移 政府職能的外部轉移，即政府與其他非政府組織之間發(fā)生的職能重新調整和組合。按照社會主義市場經濟的要求，政府將不應屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會中介組織，同時還應將屬于自己的職能收歸政府所有。2．政府職能的內部轉移 政府職能的內部轉移，即政府系統(tǒng)內部縱向層級之間和橫向部門之間的職能配置和劃分。（1）在縱向層級之間要按照必要的集中與適當?shù)姆稚⑾嘟Y合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權力和責任；（2）在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責分工。3．行政管理方式的轉變行政管理方式，即政府行使職能的方式，包括工作方式、工作作風、運行程序等各個方面。政府行政管理手段的轉變，就是要按照社會主義市場經濟的要求，將傳統(tǒng)計劃經濟體制下的單一行政手段，轉向以綜合運用經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。《當代中國政治制度》形成性作業(yè)三參考答案一、單項選擇題1．我國目前已識別的少數(shù)民族有（C）A．53個 B。54個 C。55個 D。56 2．目前全國大約有少數(shù)民族干部（A）。A．270多萬人 B。280多萬人 C。290多萬人 D。300多萬人3．中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（B）。 4．一國兩制方針最早提出針對的是（C）。A．香港問題 B。澳門問題 C。臺灣問題D。香港和澳門問題5．特區(qū)行政長官由（B）任命。 6．中國人民解放軍軍事法院是審判（C）人員犯罪的法院。7．目前檢察機關實行的巨額財產來源不明罪的立案標準是數(shù)額在（B） 8．我國法官必須具備的年齡條件是（D）。 9．軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（D）10．中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可（D）二、多項選擇題1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是（B E）A．壯族B．滿族C．羌族D．苗族E．回族F．黎族0 A8 S+ @ D ].I。@: mamp。 Y 2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）A．以一個民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方B．以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方C．以一個較大民族聚居區(qū)為基礎，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D．一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補充 3．香港特別行政區(qū)的行政機關主要有（ABC）A．政務司B．財政司 C．律政司 D．廉政公署E．審計署F．立法會 4．目前主要的專門法院有（ABCD）A．軍事法院B．海事法院 C．鐵路運輸法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知識產權法院5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有（ABC）A．中國人民解放軍B。中國人民武裝警察部隊 C。民兵D。預備役部隊 E．公安干警F。駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊三、辨析題1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認。答：錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。答：錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。3．我國的司法機關就是指法院和檢察院。答：錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不服也無從改變。答：錯?？梢韵驅徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。5．我國公民履行兵役義務的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。答：錯。公民履行兵役義務的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預備役，即編入民兵組預備役部隊或經過預備役登記的為服預備役。四、簡答題1．簡述民族區(qū)域自治的性質和特征。答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領導下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機關是中央政府統(tǒng)一領導下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的民族自治，因此民族區(qū)域自治實際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎而實行的民族自治與區(qū)域自治結合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經濟、社會的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機關的自治權利，便于自治機關根據民族分布的不計情況，采取靈活多樣的形式，更好地實施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實現(xiàn)民族區(qū)域自治，會有利于少數(shù)民族實現(xiàn)其管理本民族內部地方性事務的權利。2．我國各級檢察院的任務是什么? 答：各級檢察院的任務是：⑴對于叛國案、分裂國家案及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權；⑵對于直接受理的刑事案件，進行偵察； ⑶對于公安機關、國家安全機關偵察的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴； ⑷對于公安機關偵察活動的合法性進行監(jiān)督；.⑸對于刑事案件提起公訴，支持公訴； ⑹對于法院的審判活動的合法性進行監(jiān)督； ⑺對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關活動的合法性進行監(jiān)督。五、論述題論述中華民族政策的基本原則和主要內容 答：（1）民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關；二是民族區(qū)域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權、行使自治權利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結合的自治。（4）加快少數(shù)民族經濟發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿易，照顧少數(shù)民族用品生產；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數(shù)民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數(shù)民族風俗習慣的政策。六、課堂討論主題：為什么必須堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導？要求：每人必須有500字的發(fā)言提綱；言之有理，持之有據。答：堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導可以通過原則體現(xiàn)出來：⑴黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現(xiàn)。政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領導作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。⑵黨對軍隊絕對領導的制度。黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委；三是各級黨委是軍隊統(tǒng)一領導和團結的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統(tǒng)一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨時處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據中共中央的指示開展工作；六是未經中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊；七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系；九是未經黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織；十是只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。當代中國政治制度形成性作業(yè)四參考答案一、單項選擇題1．政協(xié)全國委員會全體會議一般（B）．中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應經全體委員（A）通過 3．到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達3000多個，共有委員（C） 4．中國的“國家干部”主要包括（D）A．三類人員B。四類人員C。五類人員 D。六類人員5．中共管理全國干部的核心是（B）A． C。干部調配D。干部鑒定考核 6．現(xiàn)代公務制度的基礎是（A）A．職位分類 B。錄用制度 C。培訓制度 D。考核制度7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是(C) 8．公民通過其代表進行選舉的一種制度是（D） 9．中國的城市基層群眾自治組織是（B）A．職工代表大會 B。居民委員會 C。街道辦事處D。人民調解委員會10．職工代表大會代表的產生，應當由（B），上級任命 二、多項選擇題1．中國的“國家干部”主要包括（ABCDEF)D．社會政治團體與群眾組織干部E．專業(yè)技術干部F．企事業(yè)單位行政干部 2．公務員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內容包括（ABCDE）A．德B．廉C．勤D．績E．能F．信3．公務員回避制度規(guī)定的回避范圍是（ABCD）A．夫妻關系B．直系血親關系C．三代以內旁系血親關系D．近姻親關系E．同學關系F．同鄉(xiāng)關系4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（ABEF）C．候選人陳述D．候選人競選E．投票F．公布結果5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（ABC）C．職工代表大會制度 D．社區(qū)制度 E．街道辦事處制度F．工會制度三、辨析題1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。答：錯。還有無黨派愛國人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。2．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行答：錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。3．錄用公務員的基本原則就是缺什么人補什么人。答：對。錄用公務員須在規(guī)定的編制限額內，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據。4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權與被選舉權。答：錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，仍然享有選舉權與被選舉權。5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。答：錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。四、簡答題1．村民自治的實質和主要內容是什么？答：村民自治的實質，就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主決策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。2．簡