【正文】 法庭審判。（4）自首：是犯罪人在罪行被發(fā)覺前主動向司法機(jī)關(guān)投案，坦白交代自己的犯罪事實和經(jīng)過，表示愿意接受審判的行為。（5）越訴和上訴。越訴就是越級上訴，法律有嚴(yán)格限制。上訴是指訴訟當(dāng)事人依照審級的規(guī)定由下級審判機(jī)關(guān)申訴于上級審判機(jī)關(guān)。四、論述題（共道試題，共分。）。答：夏、商把全國劃分為九州，西周實行分封制，各分封諸侯稱為國。戰(zhàn)國時期除少數(shù)保留分封采邑之外，開始普遍推行郡縣制。秦統(tǒng)一后，實行郡縣兩級行政。兩漢在中央直接控制的地區(qū)設(shè)郡，分封地區(qū)設(shè)王國，歸屬地區(qū)設(shè)屬國，邊疆地區(qū)設(shè)都護(hù)府、校尉、中郎將。二級行政區(qū)劃是縣、國（諸侯封地）、邑（公主封地和皇陵區(qū)、祭祀地）、道（少數(shù)民族聚居地區(qū)）。漢武帝時期曾設(shè)立13州為監(jiān)察區(qū)。東漢后期，形成州郡縣三級行政區(qū)劃制度。魏晉南北朝時期基本承襲州、郡、縣三級制，隋朝和唐初實行郡、縣兩級制，唐后期實行道、郡、縣三級行政區(qū)劃。兩宋實行路、府（州）、縣三級制。元朝實行省、路、府（州）、縣四級制。明初制定的疆土管理體制分為兩大系統(tǒng)：一是屬于行政系統(tǒng)的六部——布政使司（直隸府州）——府（直隸布政使司的州）——縣（府屬州）；二是屬于軍事系統(tǒng)的五軍都督府——都指揮使司（行都指揮使司，直隸都督府的衛(wèi)）——衛(wèi)（直隸都司的守御千戶所）——千戶所。清在原明代政府直接控制的地區(qū)設(shè)立行省，東北和新疆、外蒙地區(qū)設(shè)立將軍、都統(tǒng)、參贊大臣、辦事大臣等，西藏地區(qū)設(shè)立駐藏大臣，這些都在清政府直接管轄之下。行省之下有府（直隸州、廳）、縣（散州、廳），西南少數(shù)民族地區(qū)實行土官制，基本上是三級行政。第五篇：中國政治制度史論文中國近代政治制度史論文——淺析中國近代軍——紳政權(quán)淺析中國近代軍——紳政權(quán)摘要：軍——紳政權(quán)的軍閥統(tǒng)治時期的政權(quán)組織形式，軍閥統(tǒng)治的形成有其一定的歷史原因和其發(fā)展歷程。軍閥時期的統(tǒng)治中心是分散的，中央和地方的關(guān)系也產(chǎn)生了變化。軍閥統(tǒng)領(lǐng)和士兵的關(guān)系多半是靠軍餉來維系的。派系分裂和地區(qū)分裂明顯，內(nèi)政外交在軍閥時期處理的也是十分混亂的，各派軍閥在利益的驅(qū)使下互相勾結(jié)與斗爭，逐漸演變?yōu)榱袕?qiáng)統(tǒng)治中國的爪牙。軍閥混戰(zhàn)，列強(qiáng)侵略，軍閥紛爭破壞了生產(chǎn)，破壞了新生事物的發(fā)展，阻礙了中國的進(jìn)步。在軍閥時期社會思潮的兩大趨勢是軍閥所代表的保存舊秩序的思潮和激進(jìn)的知識分子所代表的建立新秩序的思想。關(guān)鍵詞：軍—紳政權(quán)軍閥士兵一、中國近代軍閥的產(chǎn)生。軍——紳政權(quán)是軍閥統(tǒng)治時期的政權(quán)組織形式，它影響著中國的內(nèi)政外交，在中國政治制度史上占據(jù)重要地位。下面讓我們來了解一下中國近代軍閥的的產(chǎn)生原因及歷程。中國近代軍閥的形成開始于北洋軍閥時期，而北洋軍閥的產(chǎn)生有其深刻的歷史原因與迫切的現(xiàn)實要求：（一）1840年鴉片戰(zhàn)爭中清政府戰(zhàn)敗，中國開始喪失國家主權(quán)，開始淪為半殖民地半封建的國家，封建統(tǒng)治階級與人民大眾的矛盾也日益得到激化，1851年的太平天國農(nóng)民運動，則是這種矛盾激發(fā)的結(jié)果。太平軍的英勇作戰(zhàn)最終將清政府的八旗軍和綠營兵的實際戰(zhàn)斗力削弱，轉(zhuǎn)而清政府開始依靠漢族地方勢力來與太平軍對抗。清政府號召各地的士紳組織地方武裝即所謂的團(tuán)練。這樣一來，一些封建軍閥集團(tuán)開始初步形成。在鎮(zhèn)壓太平天國運動中，曾國藩的湘軍和李鴻章的淮軍都起到了極大地作用。（二）甲午中日戰(zhàn)爭中，日本軍隊采用西方新式武器武裝軍隊，采取先進(jìn)的編制和戰(zhàn)術(shù)整合軍隊，這使得日本軍隊在與清軍作戰(zhàn)中表現(xiàn)出巨大優(yōu)越性，這正與清軍的腐朽落后形成鮮明的對比。軍隊綜合實力對比的強(qiáng)烈，以及甲午戰(zhàn)爭中清政府的戰(zhàn)敗，更重要的是封建統(tǒng)治受到嚴(yán)重的威脅，這些都大大刺激了清軍將領(lǐng)和清朝統(tǒng)治者，他們也逐漸意識到有目的的改革軍隊，編練新式軍隊的必要性。于是，清廷連發(fā)上諭，決定“參酌中外兵制”，改練新軍，并指令成立“督辦軍務(wù)處”，以恭親王奕訢為首，慶親王奕劻為會辦，李鴻藻、翁同龢、榮祿、長麟會同辦理。同時，命令淮系官僚胡燏棻在天津具體負(fù)責(zé)編練新軍。1895年袁世凱小站練兵，揭開了清軍編練近代化的序幕，在中國近代軍制史上是一個重大的轉(zhuǎn)折。（三）袁世凱以新建陸軍督辦的身份來到小站后，在定武軍的基礎(chǔ)上，再招募步兵2250人，招募騎兵300人，總計2300人，并改定武軍為新建陸軍。從當(dāng)時的社會現(xiàn)實，我們可以看到，新建陸軍從一開始，就依附于西方列強(qiáng)，這種由列強(qiáng)一手裝備和訓(xùn)練的軍隊，只能成為列強(qiáng)侵略中國和控制中國的更強(qiáng)有力的工具。1901年，清政府決定廢除綠營制度，在全國范圍內(nèi)共編練三十六鎮(zhèn)新式陸軍，袁世凱為了掌握更多的軍事實力，加緊謀求新軍編練權(quán)。到1905年，袁世凱已把北洋陸軍編為六鎮(zhèn)（相當(dāng)于師）。這支擁有全國最精良裝備的六鎮(zhèn)新軍，共約七萬余人，除第一鎮(zhèn)是旗兵，袁世凱不能完全控制，其余五鎮(zhèn)都是由袁世凱一手培植起來的武裝。在編練新軍的過程中，袁世凱還創(chuàng)辦了一批新式陸軍學(xué)堂，如行營將弁學(xué)堂，北洋武備速成學(xué)堂，保定陸軍小學(xué)堂。通過這些學(xué)堂，袁世凱把培訓(xùn)軍官的權(quán)力緊緊抓在自己手中，培養(yǎng)了一大批具有北洋派系觀念的中下級軍官，作為他屬軍的骨干的力量。同時袁世凱還在保定創(chuàng)辦巡警局，以趙秉鈞為總辦。趙秉鈞創(chuàng)辦了巡警學(xué)堂，組織巡警隊，不久，京津一帶的警權(quán)也掌握在袁世凱手中。他還以推行“新政”為名，極力插手教育、路礦、通商、外交、財政等事務(wù)，控制了直隸、山東、河南、東北等一大片地盤，使北洋集團(tuán)成為清末統(tǒng)治階層中實力最為雄厚的一個軍事政治集團(tuán)。（四）在辛亥革命后，袁世凱以陰謀手段奪取了政權(quán)，袁世凱就任臨時大總統(tǒng)和臨時政府北遷，標(biāo)志著辛亥革命成果落到了大軍閥、大地方、大資產(chǎn)階級的手中，中國開始進(jìn)入了北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治時期。經(jīng)過制造“宋教仁案”和鎮(zhèn)壓二次革命，袁世凱認(rèn)為政敵已除，更加囂張，一步步向獨裁和復(fù)辟帝制邁進(jìn)。但在護(hù)國運動的影響下及廣大人民群眾的強(qiáng)烈反對呼聲導(dǎo)致袁世凱復(fù)辟帝制以失敗告終。（五）北洋軍閥集團(tuán)并沒有因其首領(lǐng)袁世凱的病死而消亡，在袁世凱死后，北洋軍閥集團(tuán)產(chǎn)生了大分化，各派系利益立足點不同，混戰(zhàn)了十年之久，其后，有的又演變?yōu)閲顸h新軍閥，繼續(xù)參與中國政壇的搏斗。二、軍——紳政權(quán)的簡單定義軍閥是中國共產(chǎn)黨人沿用共產(chǎn)國際的定義，用階級分析的方法，說明軍閥是依附于帝國主義又得到地主階級援助的軍人，這是半殖民地半封建社會的產(chǎn)物。把軍人和地主合成一個統(tǒng)治集團(tuán)，比較符合中國當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)情況。毛澤東也曾做出過這樣的定義：“脫離群眾的（工，農(nóng)，小資產(chǎn)階級），以軍隊控制政權(quán)，離開無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)，如象國民黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣?！敝袊鴱乃^的紳士或地主政權(quán)建立之后，實際的政權(quán)基礎(chǔ)是紳士和軍人的聯(lián)合，那是紳——軍政權(quán)。但是在一九一二年以后，軍人的勢力不斷壯大，中國的行政機(jī)構(gòu)從上到下，也變成了軍人領(lǐng)導(dǎo)紳士的政權(quán)。北京的總統(tǒng)，總理，國務(wù)院，國會受軍人操縱；各地方的縣長，鄉(xiāng)長也受軍人的操縱。這種政權(quán)我們叫作“軍——紳政權(quán)”“?！败姟澱?quán)”存在于中國近代民族主義覺醒以后的軍隊和軍閥，這些軍閥和“軍——紳政權(quán)”不保衛(wèi)國家主權(quán)的完整，對民族主義也不是十分重視，而且他們的指揮和管理系統(tǒng)一直是不統(tǒng)一的。在軍餉方面，他們自籌軍餉，擁有防區(qū)或行政區(qū)，強(qiáng)迫行政區(qū)籌集軍餉。三、軍——紳政權(quán)的表現(xiàn)政權(quán)形式的轉(zhuǎn)變是在一定的社會狀況下進(jìn)行的，社會階級的分化，必然在一定程度上影響著政權(quán)的統(tǒng)治階級的變化，當(dāng)清政府在甲午戰(zhàn)爭中失敗并付出沉重的代價的時候，滿洲貴族統(tǒng)治階級也開始尋求維護(hù)政治統(tǒng)治的途徑，進(jìn)行了新政的施行，在變革中統(tǒng)治階層的各個階級也發(fā)生了分化，呈現(xiàn)出了離心的傾向，分化成了許多集團(tuán)和派系，有的與工商階級相結(jié)合，要求民主立憲的現(xiàn)代化；有的加入了軍隊（新軍等），與工人群眾相結(jié)合，要求共和；有的則與秘密結(jié)社聯(lián)絡(luò)來推翻清政府（如一九零六年的萍瀏醴起義）；但大部分都繼續(xù)停留在原來的位置，繼續(xù)擁護(hù)清室，保存了紳士的政權(quán)，企圖安定社會局面，維護(hù)滿洲貴族的統(tǒng)治。階級分化形成的集團(tuán)和派系，慢慢發(fā)生作用，一步步將清王朝的統(tǒng)治推向終結(jié)。辛亥革命使中央和地方的政治關(guān)系發(fā)生了重大變化，辛亥革命以前，中央政府是從州縣，省，到北京，一個統(tǒng)一的行政系統(tǒng)的最高點，當(dāng)然同樣包括全國的軍事系統(tǒng)，財政系統(tǒng)。此時的軍隊由國家政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，軍餉方面由國家的財政統(tǒng)一調(diào)配。但在辛亥革命以后，各省的表現(xiàn)也不一樣，有的省份宣布獨立革命的態(tài)度也十分堅決（如在軍人勢力強(qiáng)大的湖北，云南，山西，江西等省份），形成了典型的軍人領(lǐng)導(dǎo)的軍——紳政權(quán)；有的省份卻對革命持觀望的態(tài)度（如江蘇，福建，浙江等省份），軍隊實力則顯示的較弱，則形成了紳士領(lǐng)導(dǎo)的紳——軍政權(quán)。但就全國革命的形勢而言，軍人日益在政治上占居首要地位，軍人也不再是紳士階級的附庸，也不再是馴服的政治斗爭的工具，而變成了政治斗爭的主角。既然中央和地方已經(jīng)有了明顯的分離，那么一系列的問題也出現(xiàn)了，財政方面的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來。軍餉的匱乏加深了中央和省的矛盾。在軍閥割據(jù)的時代，各省之間的差別很大，各省的地理區(qū)位因素不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，軍隊建設(shè)實力不同，南北方的軍閥勢力也迥異，具有各自的地方特色。各派軍閥采取的軍事政策，政治政策，軍權(quán)與紳權(quán)的相互關(guān)系也表現(xiàn)出不同的特點。所以在軍閥割據(jù)的時代，不可能輕易就有一支統(tǒng)一中國的新的政治和軍事力量。在軍閥統(tǒng)治時期，各派軍閥為了爭奪土地，供給軍力，當(dāng)然從大的方面來說，為了在各派軍閥中鶴立雞群，統(tǒng)一全國，軍閥們發(fā)動了許多次戰(zhàn)爭。如我們所知道的直皖戰(zhàn)爭和兩次直奉戰(zhàn)爭，這些戰(zhàn)爭給全國人民再來了沉重的災(zāi)難，造成了人力物力財力的損失，而且紛爭越來越多，爭奪地盤也越來越嚴(yán)重，相對的軍隊給養(yǎng)問題也日趨嚴(yán)重。在軍——紳政權(quán)的軍閥間，就如何解決地盤爭奪，軍餉軍需的問題，逐漸出現(xiàn)了一種省聯(lián)合自治的趨勢，雖然既有支持者也有反對者，但確實產(chǎn)生了聯(lián)省自治，并在一定程度上作用于歷史事件，聯(lián)省自治是具有相同利益的軍閥將勢力聯(lián)合起來對抗共同的敵人。但在實際上來說，這都是自私的，他們不顧人民群眾的生活疾苦，而形成更大范圍的軍閥割據(jù)，造成新一輪的混戰(zhàn)，反而不能解決實際的土地，資源，養(yǎng)兵等問題，進(jìn)一步加劇了政局的動蕩。在這個時期，軍閥和士兵的關(guān)系也是十分微妙的。在國內(nèi)**，紛爭劇烈，田賦增加，戰(zhàn)爭破壞，經(jīng)濟(jì)蕭條的年代，義務(wù)征兵制不可行，反而募兵招兵制具有很大的可實施性。貧苦的農(nóng)民，生活陷入困境小工商業(yè)者，以及迫于生活的土匪等均成為了士兵的主要來源。當(dāng)然經(jīng)過正規(guī)軍事教育的士兵也占據(jù)大多數(shù)。在募兵制下，軍餉軍需的滿足與否就成為連結(jié)士兵和軍閥統(tǒng)領(lǐng)的紐帶，當(dāng)士兵得到應(yīng)得的錢財時，自然英勇作戰(zhàn)，否則則不然，矛盾嚴(yán)重時還會引起兵變。裁軍也是一個不可忽略的問題，必須要做好裁軍的各項工作，否則則會造成一系列的社會問題，如退伍士兵加入土匪行列，造成暗殺事件等。I在分崩離析的時期，存在著正式的和非正式的組織和關(guān)系網(wǎng)，我們稱之為派系。在軍隊和政治方面都存在著派系，他們的共同點是：派系是以人事關(guān)系為基礎(chǔ)的，人事關(guān)系是以領(lǐng)袖為中心的，當(dāng)人事關(guān)系變了，以它為基礎(chǔ)的派系也就瓦解了，具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性。派系存在多個，而且各方所持觀點態(tài)度也不盡相同，這就造成了派系的紛爭，造成一些軍事活動。各派系內(nèi)政外交態(tài)度不同，既由于自身利益立足點不同，也由于帝國之義支持的不同。中國處在分崩離析的時期，就使得各帝國列強(qiáng)必須跟地方派系勢力交涉以達(dá)到照顧他們在華利益，因此各國不得不支持地方派系勢力。派系的意見往往不可能一致，這也就造成了內(nèi)政方面的分歧，也不可能有統(tǒng)一的政治觀點和軍事策略。中國由軍——紳政權(quán)決定內(nèi)政，當(dāng)然也要由他處理外交問題，如一九一七年中國參加歐戰(zhàn)，皖系擴(kuò)軍備戰(zhàn)，又造成國內(nèi)派系勢力的紛爭。針對巴黎和會上是否簽訂《巴黎和約》，各個派系之間也是持不同的態(tài)度，親日集團(tuán)皖系則主張簽訂和約，而安福系則表示反對和會對山東問題的決定。中國要富強(qiáng)統(tǒng)一，必須消除種種造成中國分崩離析的衰弱原因。在軍——紳政權(quán)的控制下，各個派系都力圖制定自己的憲法，約法，其制定的內(nèi)容，程序也不盡相同，甚至是相互矛盾的。軍隊不尊重憲法，而按自己制定的軍法及統(tǒng)領(lǐng)的命令行事，完全從派系的利益出發(fā)，孫中山的護(hù)法也是依靠軍——紳集團(tuán)，而他們又是不尊重先憲法的，是違背社會法約的，相反人民的自由則遭到了約法的束縛。中央的財政和地方的軍費。中央則依靠大量舉借內(nèi)債和外債來填補空缺，而地方政府則由軍——紳政權(quán)向勞苦的農(nóng)民，工商，金融，來索取軍費軍需。農(nóng)民在軍閥時期受到了軍——紳政權(quán)的剝削，生活日益困苦得不到保障，當(dāng)有一支力量將他們組織到一起的時候則形成摧毀軍—紳政權(quán)的力量。在城市里知識分子階層反對軍——紳政權(quán)，主張改革，而且這股勢力日益與農(nóng)民的勢力相融合，來反對軍閥的統(tǒng)治。在軍閥統(tǒng)治時期，社會的思潮是怎樣的呢？軍閥所代表的保存舊秩序的思潮和激進(jìn)的知識分子所代表的建立新秩序的思想，是這段時期中思潮的兩個主導(dǎo)趨勢。在軍——紳政權(quán)的統(tǒng)治下，民主政治，社會改良，基本民權(quán)都成為不切合實際的空想。推翻軍——紳政權(quán)唯一有效的方法就是武裝革命，但在北伐中雖然取得了勝利，但實質(zhì)上并沒有改變內(nèi)戰(zhàn)與分裂的現(xiàn)狀，僅僅是在蔣介石的統(tǒng)一下的，繼續(xù)的派系分裂。軍——紳政權(quán)的派系分裂和地區(qū)分裂。派系的分裂象征著傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的矛盾；地區(qū)的分裂象征著既得利益不能調(diào)和，養(yǎng)兵的問題得不到解決。地區(qū)的分裂表現(xiàn)在派系之爭，聯(lián)省自治等方面，派系的分裂表現(xiàn)在內(nèi)政外交之爭，立法約法之爭。這些斗爭挑動了許多內(nèi)戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)使中國陷入長期的產(chǎn)業(yè)衰落局面。中國在軍——紳政權(quán)的統(tǒng)治時期不能捍衛(wèi)中國的主權(quán)，而且就實際情況而轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈬y(tǒng)治中國的爪牙。軍——紳政權(quán)對內(nèi)對外政策的施行，內(nèi)戰(zhàn)、重稅、對中國原始產(chǎn)業(yè)及新興事業(yè)產(chǎn)生了極大的破壞，阻礙了中國的進(jìn)步。結(jié)語以上是我關(guān)于軍——紳政權(quán)的一點認(rèn)識，首先從近代軍閥的產(chǎn)生講起，然后有講述了軍——紳政權(quán)的下的各個階級的分化以及中央和個地方的關(guān)系，明白了在軍——紳政權(quán)下的中國是多變的，內(nèi)政多變，紛爭內(nèi)戰(zhàn)不斷，外交多變，隨帝國主義的利益而不斷發(fā)生變化，軍閥是帝國主義在中國的爪牙。在軍閥時期社會思潮的兩大趨勢是軍閥所代表的保存舊秩序的思潮和激進(jìn)的知識分子所代表的建立新秩序的思想。軍閥混戰(zhàn)，列強(qiáng)侵略，軍閥紛爭破壞了生產(chǎn)，破壞了新生事物的發(fā)展，阻礙了中國的進(jìn)步。但總體來說軍——紳政權(quán)的軍閥統(tǒng)治是歷史不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，他是中國統(tǒng)治史上的一個特點，在中國政治史上留有深刻的印跡。參考書目：【1】《軍紳政權(quán)》陳志讓 廣西師大出版社【2】《毛澤東選集》【3】《辛亥革命》