【正文】 特別是主要負責人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。三、決策原則“落實“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。堅持科學決策。以科學發(fā)展觀為指導，運用科學方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。堅持集體決策。根據(jù)職責、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數(shù)人專斷。堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽取職工群眾的意見和建議。四、決策范圍“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。重大事項，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、業(yè)績目標和公司工作報告，財務預算、決算，從事高風險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；公司維護穩(wěn)定工作重大事項；其他重大決策事項。重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導人員選拔標準的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員（包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員）的選聘、任 免，公司派出領(lǐng)導干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員（包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員）的重要獎懲以及集團公司先進集體和先進個人的評定推薦與獎勵等；省部級及以上先進集體和先進個人的推薦；向上級提出的本單位領(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任；其他重要人事任免事項。重大項目安排，主要指企業(yè)重大項目投資計劃和融資項目；單項合同概算外追加投資項目；投資突破總概算的重大投資項目；重大投資管理事項；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造、引進事項；重大工程承發(fā)包項目，重大國際合作項目；其他重大項目的安排。大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項：計劃的大額度資金使用；額度在50萬元以上的預算外資金使用； 額度在50萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助；其他大額度資金使用。五、決策形式公司“三重一大”事項集體決策，主要采取一是黨組會議經(jīng)集體研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時可召開黨組擴大會議，有關(guān)部門、所屬單位負責人可根據(jù)需要列席會議。二是總經(jīng)理辦公會議進行決策?？偨?jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，黨政領(lǐng)導班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會 議。其它“三重一大”事項的決策方式，由黨組書記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則公司“三重一大”事項，由公司領(lǐng)導直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報黨組書記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導落實有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準備工作。重要人事任免應當嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進行決策決策事項涉及相關(guān)部門或單位的，應當事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員之間應當進行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應當事先征求同級紀檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。在決策備選方案提交會議決策前，應進行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風險，是否存在其他不適當?shù)葐栴}。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣 實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。（二）決策會議工作程序：準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應在會議召開前23天送達參會人員閱研。通知與會。會前應以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應出席人數(shù)的三分之二，會議表決有效。充分討論。參加會議人員應充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導應當執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。會議決定。一是凡需黨組會議、總經(jīng)理辦公會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。集體決策事項，應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會議決定多個事項時，應逐項表決，并以應到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況，公司辦公室應做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：會議舉行的時間、地點、主持人、出席 人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況； 決策事項以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導可臨機處置，事后應及時向領(lǐng)導集體報告。（三）決策執(zhí)行一是公司領(lǐng)導班子成員個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項決策的實施和完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的，應及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。（四）決策監(jiān)督一是除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項及涉及公司科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應當及時向職工代表通報，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關(guān)鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書記是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，黨組紀檢組要加強對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導干部民主生活會、領(lǐng)導班子成員述職述廉述效和企務公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。五是紀檢監(jiān)察部門、審計部門、人事部門將通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計、內(nèi)控等方式進行監(jiān)督。七、責任追究出席會議的人員應當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權(quán)力和責任相統(tǒng)一的原則，進行責任追究。集體決策給國家和公司造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的，領(lǐng)導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領(lǐng)導班子其他成員應當承擔相應責任。對于由于個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的，將嚴格實行責任追究。