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公司三重一大制度-資料下載頁(yè)

2024-10-17 13:38本頁(yè)面
  

【正文】 內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看,黨委的主體責(zé)任包括貫徹中央和上級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求、開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等許多方面。從宏觀上看,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要包括監(jiān)督地位、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式等。從監(jiān)督地位上,紀(jì)委擁有黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的地位;從監(jiān)督責(zé)任來(lái)看,紀(jì)委承擔(dān)著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的監(jiān)督責(zé)任;從監(jiān)督方式來(lái)看,紀(jì)委擁有對(duì)違反紀(jì)律行為進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行),紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象主要包括黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容主要包括協(xié)助同級(jí)黨委做好黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)工作,具體包括遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況、遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況,貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;保障黨員權(quán)利的情況;在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況;密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況等。如何理解落實(shí)黨委黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任?一、什么是黨委主體責(zé)任,主要包括哪些內(nèi)容?落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任就是黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人。落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,主要包括五個(gè)方面:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題;五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。二、個(gè)別黨組織的負(fù)責(zé)人講“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事”,也有的講“抓黨風(fēng)廉政建設(shè),黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體,而不是工作主體”,這些說(shuō)法對(duì)嗎?這些說(shuō)法明顯是在主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)?,F(xiàn)實(shí)中,確實(shí)有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨委主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn),落實(shí)起來(lái)一手硬一手軟,正如您剛才提到的兩個(gè)方面誤區(qū),需要高度警惕并堅(jiān)決破除。首先,黨委(黨組)既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體。黨委(黨組)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),而且還要做親自執(zhí)行和推動(dòng)的工作,“只掛帥不出征”不行,只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)也不行,要自覺(jué)承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé),聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施,形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。其次,黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分,就是黨委自己 的事,不能務(wù)虛,必須務(wù)實(shí)。老老實(shí)實(shí)承擔(dān)起自己的主體責(zé)任,認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗,是各級(jí)黨委黨組理所當(dāng)然、義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三、作為一級(jí)黨組織,如何落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,應(yīng)該從哪些方面去履職盡責(zé)?重點(diǎn)是要做好四方面工作:一是提高責(zé)任意識(shí)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái),自覺(jué)地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的“責(zé)任田”。二是明確責(zé)任分工。一把手是第一責(zé)任人,必須對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善工作機(jī)制,逐級(jí)逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任,下級(jí)黨委(黨組)要定期向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況。三是加大對(duì)紀(jì)委工作的指導(dǎo)、支持力度,經(jīng)常聽(tīng)取同級(jí)紀(jì)委的工作匯報(bào),分析和研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。四是上級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,完善考核機(jī)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,確保主體責(zé)任“落地”,防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。四、如何落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任?司監(jiān)督職責(zé),突出抓好主業(yè)委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),更多地?fù)?dān)負(fù)起懲治腐敗方面的責(zé)任,組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量,加大辦案力度。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求,保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。要抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問(wèn)責(zé)力度。要完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全下級(jí)紀(jì)委線索處置和案件查辦情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度、上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委案件查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)案件及案件線索移送制度。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理,嚴(yán)明審查紀(jì)律,堅(jiān)決糾正跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違規(guī)辦案行為。認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制,對(duì)辦案安全事故必須嚴(yán)肅追究,既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任,也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理,派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)在黨組(黨委)中不允許分管其他業(yè)務(wù)工作,確保專(zhuān)司監(jiān)督職責(zé),突出抓好主業(yè)第五篇:三重一大制度“三重一大”制度為加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督,確?!叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定)制度的貫徹落實(shí),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),促進(jìn)班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施辦法。一、“三重一大”范圍凡涉及局改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系干部職工切身利益的重大問(wèn)題,均屬重大事項(xiàng)決策范疇。主要包括:(一)重大事項(xiàng)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí);黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng);全縣水保規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定和調(diào)整;重要工作部署,以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);預(yù)算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng);重大項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收審批與生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè),“兩費(fèi)”減免等;其他有較大影響的水保工作事項(xiàng)。(二)重要干部任免股級(jí)干部任免;-1-科級(jí)干部推薦,優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦;其他干部任免事項(xiàng)。(三)重要項(xiàng)目安排生態(tài)治理項(xiàng)目;自身能力建設(shè);建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項(xiàng)目;大宗物品采購(gòu),大宗資產(chǎn)的使用安排;其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)安排。(四)大額度資金使用做好資金預(yù)算安排,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》,落實(shí)局長(zhǎng)和局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)審批制度。原則上,一次性經(jīng)費(fèi)開(kāi)支5000元(含)以上集體研究決定?;窘ㄔO(shè)及大宗物品采購(gòu)等,按照《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》要求進(jìn)行規(guī)范操作。二、“三重一大”議事規(guī)劃局“三重一大”事項(xiàng)主要采取支部會(huì)議、局務(wù)會(huì)等會(huì)議形式?jīng)Q策。依照有關(guān)規(guī)定,“三重一大”事項(xiàng)在提交會(huì)議決策之前,要經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行論證,廣泛征求意見(jiàn)。(一)決策范圍與規(guī)則局黨支部會(huì)、局務(wù)會(huì)議事范圍和規(guī)則,按照《黨支部議事規(guī)則》、《局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》執(zhí)行。(二)決策程序確定議題。局黨支部會(huì)、局務(wù)會(huì)議題由局黨支部書(shū)記(局長(zhǎng))根據(jù)副職或機(jī)關(guān)各股室的建議,確定研究議題。準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)股室提前準(zhǔn)備。醞釀意見(jiàn)。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前半天通知與會(huì)人員,會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料,醞釀意見(jiàn),做好發(fā)言準(zhǔn)備。充分討論。會(huì)議由局黨支部書(shū)記(局長(zhǎng))主持,議題由局分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室負(fù)責(zé)人匯報(bào),與會(huì)人員就議題發(fā)表明確的意見(jiàn)。主持人應(yīng)在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后表明自己的意見(jiàn)。逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容,表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。作出決策。會(huì)議主持人參考表決結(jié)果,作出最后決定。形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,重大問(wèn)題應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)主持人審核簽發(fā)。
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