【正文】 家長的監(jiān)督。(三)指導(dǎo)學(xué)校，統(tǒng)一建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證(索票)登記制度；學(xué)校定期同供貨商結(jié)算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易；從農(nóng)戶個人采購的食品及食材，應(yīng)做好購貨記錄。(四)加強(qiáng)對食品及原輔材料供應(yīng)商的監(jiān)督檢查。定期對供貨商進(jìn)行綜合評議，對不符合要求的供應(yīng)商，一律取消其供貨資格。(五)嚴(yán)禁采購下列食品及食輔原料：1．“三無”(無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家)產(chǎn)品。2．腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。3．超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。4．病死或死因不明的禽畜及其制品、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。5．其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。第二十八條 食品存放管理。學(xué)校要建立符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施；要建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度；食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理；要嚴(yán)防食品在儲存期間發(fā)生霉變、腐爛和生蟲不潔等現(xiàn)象；對過期食品和霉變食品要按規(guī)定及時處理，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的食品流向?qū)W校食堂和學(xué)生餐桌。第二十九條縣人民政府制定具體的監(jiān)管措施，組織相關(guān)部門，對原料供應(yīng)、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康檢查等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，定期對納入“計劃”的食品及原輔材料供應(yīng)企業(yè)、供應(yīng)商和供餐企業(yè)、托餐家庭(個人)依法進(jìn)行食品衛(wèi)生專項檢查。明確專人負(fù)責(zé)，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規(guī)行為。第三十條 縣人民政府和學(xué)校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。第三十一條 定期組織有關(guān)部門和食品安全衛(wèi)生專家巡查各試點學(xué)校，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、講座培訓(xùn)等多種形式，指導(dǎo)各學(xué)校強(qiáng)化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。在組織食品安全培訓(xùn)活動期間，將涉及“計劃”的食品供應(yīng)商、供餐企業(yè)和供餐家庭(個人)等一并納入培訓(xùn)計劃，通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)，提高校外食品供應(yīng)方對學(xué)校食品安全管理工作重要性的認(rèn)識。第七章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第三十二條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，實行縣級重點督查、鄉(xiāng)級定期巡查、校級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實。第三十三條 監(jiān)督檢查重點(一)相關(guān)職能部門是否嚴(yán)格履行工作職責(zé)，管理責(zé)任是否到位。(二)學(xué)校食堂建設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。(三)學(xué)校食堂從業(yè)人員是否具有從業(yè)資格證和健康合格證，是否定期接受相關(guān)培訓(xùn)。(四)食品配送服務(wù)和大宗食品及原輔材料是否公開招投標(biāo)，招投標(biāo)程序是否合法合規(guī)。(五)食品采購、加工、貯存、配送等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。(六)對供餐企業(yè)、原輔料供應(yīng)者、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和經(jīng)營戶是否實行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入和退出制度，相關(guān)手續(xù)和制度是否健全。(七)學(xué)校選定的供餐模式是否科學(xué)，供餐食品是否有營養(yǎng)，食譜搭配是否合理，實行“計劃”后學(xué)生的身體素質(zhì)是否有明顯提高。(八)國家補(bǔ)助資金是否及時足額落實到學(xué)校或供餐單位和個人，是否足額用于為學(xué)生提供食品，有無虛報冒領(lǐng)、套取、截留、挪用、克扣專項資金現(xiàn)象。(九)各項規(guī)章制度是否健全和有效執(zhí)行，是否發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故。(十)“計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題是否整改，重大食品衛(wèi)生安全事故是否及時有效處理，相關(guān)單位和人員責(zé)任是否追究到位。第三十四條 監(jiān)督檢查方式采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。(一)加強(qiáng)行政監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責(zé)，確?！坝媱潯睂嵤┕_透明、廉潔運作，預(yù)防腐敗。教育督導(dǎo)部門要把“計劃”實施情況作為重要工作定期督導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管部門要把“計劃”覆蓋的學(xué)校作為食品安全監(jiān)督抽檢的重點場所，制定和落實具體的監(jiān)管措施。(二)重視輿論監(jiān)督。充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準(zhǔn)確、深入宣傳“計劃”，總結(jié)推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進(jìn)工作，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)“計劃”實施的良好氛圍。(三)發(fā)動群眾監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)成立家長、學(xué)生、教師代表和社會各界代表共同參加的“計劃”實施監(jiān)督小組，設(shè)臵監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。(四)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。根據(jù)工作需要聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查或?qū)徲嫞灰恍I(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，可委托符合資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十五條 監(jiān)督檢查機(jī)制(一)建立工作通報制度。縣營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡(通)報，每月通報工作進(jìn)展情況，宣傳好的經(jīng)驗與做法，反映普遍性問題，加強(qiáng)對“計劃”實施工作的指導(dǎo)和督辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦以工作簡報、工作報告等形式逐級上報“計劃”實施情況。(二)建立目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制。從上至下，按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，每年對各單位及個人目標(biāo)責(zé)任、食品質(zhì)量安全、專項資金管理、工作績效等情況進(jìn)行考核評估。根據(jù)考評結(jié)果，對未能切實履行責(zé)任的，限期糾正，必要時暫停撥付專項經(jīng)費；對工作組織得力、按期完成任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量好、無違紀(jì)違規(guī)行為的部門、單位和個人予以表彰。(三)建立信息公開制度。定期將工作方案、實施進(jìn)展、運行結(jié)果向社會公示；縣人民政府主動將“計劃”實施情況向縣人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。第三十六條 處理與責(zé)任追究對“計劃”實施過程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；造成嚴(yán)重不良后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。(一)有下列情形之一的，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政責(zé)任：1．專項資金的使用范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)不符合要求；無故拒撥、滯拔專項資金；因管理不善，造成資金損失、浪費的。2．學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位末建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發(fā)生食品安全事故的。3．學(xué)校食品監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴(yán)重后果的。4．對學(xué)校食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴(yán)重后果的。5．在行政許可、認(rèn)證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，失職、瀆職、以權(quán)謀私、徇私枉法的。6．發(fā)生學(xué)校食品安全事故，對事故進(jìn)行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。7．發(fā)生學(xué)校食品安全事故，未積極有效地開展事故救援和調(diào)查處理的。8．拒絕、阻礙、拖延接受學(xué)校重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的。對學(xué)校重大食品安全事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。10．未按規(guī)定完成上級政府、部門交辦的工作，給學(xué)校食品安全工作帶來嚴(yán)重后果的。11．有其他違反食品監(jiān)管規(guī)定行為的。(二)有下列情形之一的，追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任：1．貪污、挪用、套取國家專項補(bǔ)助資金的。2．?dāng)_亂學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位秩序，妨礙政府部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責(zé)人員依法執(zhí)行任務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。3．危害學(xué)校食品安全生產(chǎn)、流通、經(jīng)營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產(chǎn)，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。4．履行監(jiān)管職責(zé)、重大食品安全事故預(yù)防應(yīng)對職責(zé)不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。5．其他與食品安全有關(guān)的違法行為或涉嫌犯罪行為。(三)從事食品種植、養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人由于未取得合法經(jīng)營資格或未建立和落實食品安全管理制度，造成學(xué)校重大食品安全事故的，取消與學(xué)校商品交易資格，并依法追究該業(yè)主和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。第八章 附則第三十七條 在“計劃”實施過程中涉及的有關(guān)困難和問題，由縣“營養(yǎng)辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依照相關(guān)法律法規(guī)予以解決?？h“營養(yǎng)辦”無法解決的重大問題，逐級上報。第三十八條 本細(xì)則由營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本細(xì)則自2012年1月1日起施行。