【正文】 伙房)的，可通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)辦法選擇具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)餐飲企業(yè)購(gòu)買服務(wù)，實(shí)行送餐。三是實(shí)行托餐服務(wù)。對(duì)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等小規(guī)模學(xué)校，本身不具備供餐條件的，在嚴(yán)格準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行向單位集體食堂、個(gè)人或家庭托餐。營(yíng)養(yǎng)餐必須供應(yīng)完整的餐飲，可以選擇午餐，也可以選擇晚餐。為確保學(xué)生身心健康，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助不得以現(xiàn)金方式直接發(fā)放給學(xué)生或家長(zhǎng)，不得以購(gòu)買零食冷飲的方式替代，不得采用對(duì)被資助學(xué)生構(gòu)成歧視的供餐方式。(四)統(tǒng)籌安排資助經(jīng)費(fèi)。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)由各地財(cái)政部門列入預(yù)算予以落實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)，提高資助水平。省級(jí)財(cái)政對(duì)各地按照資助對(duì)象人數(shù)以及基準(zhǔn)資助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類分檔補(bǔ)助。省補(bǔ)助資金采取年初按上年實(shí)際人數(shù)下達(dá)，年底結(jié)算，次年多退少補(bǔ)的辦法。(五)積極推進(jìn)食堂改造和建設(shè)。各地要把農(nóng)村學(xué)校食堂(伙房)改造和建設(shè)列入營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃的重要內(nèi)容，使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力改善學(xué)生就餐條件。要為農(nóng)村學(xué)校食堂(伙房)配備數(shù)量足夠的合格工作人員并保障待遇。二、全面提高食堂管理水平，保證食品質(zhì)量和安全食堂(伙房)是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的基礎(chǔ)平臺(tái)，事關(guān)廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，必須將管理好食堂、保證食品質(zhì)量和安全作為工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持公益性原則，按照“非營(yíng)利性”要求組織食堂(伙房)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，把食品安全放在首位。創(chuàng)造條件，努力提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量充足、營(yíng)養(yǎng)豐富的飯菜，不斷提高伙食質(zhì)量。(一)高度重視食品安全。各地、各學(xué)校要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)食品安全法律法規(guī)，切實(shí)做好學(xué)校食品安全工作。學(xué)校食堂(伙房)要辦理餐飲服務(wù)許可證，食堂(伙房)工作人員要持有健康合格證明，并實(shí)施定期健康體檢。完善食堂(伙房)功能分區(qū)，符合食堂生產(chǎn)、加工、配送標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)食品原材料采購(gòu)、進(jìn)出庫、制作加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)、食品留置等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及索證索票、建立購(gòu)銷臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)等日常管理。落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，與供餐單位、托餐的個(gè)人或家庭簽訂食品安全責(zé)任書。建立完善食堂(伙房)衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體辦法，并組織演練。(二)規(guī)范管理食堂物資采購(gòu)。全面推行食堂(伙房)物資招標(biāo)采購(gòu)制度。糧、油、豆制品、肉、冷凍食品(水產(chǎn)品)、調(diào)味品、蔬菜等大宗物品，必須實(shí)行政府或部門集中采購(gòu)，通過統(tǒng)一招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，實(shí)施統(tǒng)一配送。建立詢價(jià)制度，按規(guī)定做好資金結(jié)算。少數(shù)偏遠(yuǎn)村?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，須通過比選質(zhì)量、價(jià)格的辦法確定供貨對(duì)象。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)供應(yīng)商資格審查。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村學(xué)校建立學(xué)農(nóng)基地，開展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。各地要為學(xué)校開展勤工儉學(xué)提供土地、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等支持。(三)切實(shí)加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金統(tǒng)一納入財(cái)政管理，實(shí)行分賬核算，集中支付、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。對(duì)集中采購(gòu)大宗物品或購(gòu)買餐飲、托餐服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政(教育)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一支付。加強(qiáng)食堂(伙房)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行單獨(dú)建賬。加強(qiáng)成本核算。為降低成本，讓利師生，凡政府利用財(cái)政性資金投資形成的中小學(xué)食堂房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)，均實(shí)行零租金、零折舊。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問題的通知》(浙價(jià)商[xx]256號(hào))精神，落實(shí)“對(duì)學(xué)校食堂用電、用水、用氣價(jià)格分別按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行”政策。加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，節(jié)約用水、用電、用氣。積極推進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”，建立學(xué)校蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品直供基地，減少農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。建立完善餐飲定價(jià)機(jī)制，學(xué)校食堂(伙房)要以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支平衡為目標(biāo)，按成本補(bǔ)償原則合理確定供餐價(jià)格。實(shí)行包餐或托餐制的，應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)制。(四)推廣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)管理和教育。完善營(yíng)養(yǎng)菜譜制度。各地要組織專家，根據(jù)學(xué)生不同年齡階段和特點(diǎn)，針對(duì)其身體發(fā)育過程中的營(yíng)養(yǎng)需求，充分挖掘當(dāng)?shù)仫嬍迟Y源，開發(fā)一批成本合理、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的菜譜，并公布執(zhí)行。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)食堂從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)學(xué)、烹飪方法等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，及時(shí)跟蹤了解學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善情況，為營(yíng)養(yǎng)改善工作績(jī)效評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門分工抓的工作機(jī)制，教育、財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、宣傳、監(jiān)察等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)各地要制訂本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作實(shí)施方案和配餐指南，因地制宜地組織實(shí)施。學(xué)校是實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的主體單位，要建立健全學(xué)校食堂(伙房)崗位工作責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。(二)建立完善監(jiān)督檢查制度。完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)都要成立膳管會(huì)，膳管會(huì)由學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、工會(huì)干部、教師代表等組成，行使對(duì)食堂(伙房)的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。建立價(jià)格聽證制度、滿意度測(cè)評(píng)制度、工作質(zhì)詢制度等，促進(jìn)學(xué)生食堂(伙房)的民主管理。全面推行食堂(伙房)工作信息公開制度。原材料采購(gòu)、菜譜、價(jià)格等應(yīng)在學(xué)校站和當(dāng)?shù)亟逃瞎_，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)食堂(伙房)工作的檢查和監(jiān)督。各地教育行政主管部門要聯(lián)合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政等部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食堂(伙房)的財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。(三)認(rèn)真做好宣傳工作。各地要高度重視義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入地宣傳這項(xiàng)惠民政策。要高度注重輿情分析，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為“民心工程”、“放心工程”、“德政工程”、和“陽光工程”。浙江省人民政府辦公廳