【正文】 委、省政府推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，通過外來資金帶動(dòng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、搞好產(chǎn)業(yè)配套、培育產(chǎn)業(yè)集群使食品和醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展，突出“四集一轉(zhuǎn)”，憑借優(yōu)越的區(qū)位、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政推進(jìn)機(jī)制載體，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)呈再出了“多、聚、快、全、新”五大特色。二是在工作落實(shí)上有一種搶抓意識(shí)。湯陰縣在快發(fā)展面前搶時(shí)間、趕速度、抓落實(shí)，面對(duì)發(fā)展機(jī)遇把一天時(shí)間當(dāng)十天用，把十年的工作搶在一年內(nèi)完成，全市工作一盤棋、干部上下一條心，把每位干部思想統(tǒng)一到一個(gè)目標(biāo)上來，撲下身子、真抓實(shí)干，才有了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。三是在項(xiàng)目建設(shè)上有一種大魄力。湯陰縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上顯著特點(diǎn)就是工程建設(shè)項(xiàng)目多、城市發(fā)展后勁足，同時(shí)還有強(qiáng)大的資金投入做后盾，這為他們大手筆謀劃未來、高起點(diǎn)規(guī)劃城市發(fā)展方向提供了廣闊的平臺(tái)，有大魄力，就有了大干勁。體制比較新，改造成效非常明顯。輝縣幾年前城市建設(shè)相對(duì)滯后，城中村、村中城、大宅院、小平房”現(xiàn)象突出，基礎(chǔ)條件與我市類似，但輝縣如何能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生翻天覆地的變化，我認(rèn)為主要是得益于以下幾點(diǎn)：一是有一個(gè)很好的工作原則。即：堅(jiān)持政府零收益、群眾得實(shí)惠、城市出形象的工作原則。政府零收益，就是對(duì)城中村土地出讓所得堅(jiān)持土地零收益，最大限度地讓利于民，讓利于企業(yè)，吸引了更多有實(shí)力的開發(fā)商參與舊城和城中村改造。在改造上實(shí)行了“捆綁改造”，將黃金地段同整個(gè)村莊改造相結(jié)合，避免了城市建設(shè)中“吃肉留骨”的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)小區(qū)建設(shè)費(fèi)用，能免則免、能減則減，做到了最大限度地降低建設(shè)成本。在群眾得實(shí)惠上，制定了“因鎮(zhèn)而宜、一村一策”的拆遷安置補(bǔ)償方案，在房屋評(píng)估和安置補(bǔ)償上本著就高不就低的原則進(jìn)行房屋置換或貨幣補(bǔ)償，使群眾看到拆遷改造所帶來的豐厚利益和更多實(shí)惠，廣大群眾在改造過程中卸掉了沉重的建房負(fù)擔(dān)，不僅換了好房還增了值，變過去政府部門強(qiáng)制拆為全民共同支持參與舊城改造；變過去的建了拆、拆了建為現(xiàn)在的買了賣、賣了買，越拆越富、越住越好，群眾參與舊城改造的勁頭越來越大。輝縣東新莊村創(chuàng)造了拆遷啟動(dòng)當(dāng)日簽約80%，拆遷戶徹夜排隊(duì)的感人場面。二是有一個(gè)很好的投融資渠道。城市建設(shè)投融資是解決“錢從哪里來”的關(guān)鍵所在，輝縣在投資投入上積極創(chuàng)新城市投融資理念，變過去“有多少錢干多少事”為“干多少事籌多少錢”，通過堅(jiān)持政府投入，多方引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)參與城市建設(shè)、充分吸納社會(huì)資本參與城市建設(shè)方式解決了城市建設(shè)資金不足瓶頸。三是有一支很好的用人導(dǎo)向。在城市建設(shè)中，人的作用發(fā)揮如何將起到至關(guān)重要的作用。他們不僅成立了高規(guī)格的城市發(fā)展與管理指揮部，同時(shí)還組建了一支責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的城建干部隊(duì)伍，把城市建設(shè)作為鍛煉干部、識(shí)別干部、使用干部的主戰(zhàn)場，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔任用，從而增強(qiáng)了他們的爭先勁頭和拼搏意識(shí)，使各項(xiàng)工作不僅干在前而且比別人干得好。規(guī)劃起點(diǎn)高，項(xiàng)目建設(shè)涉及面非常廣。無論是湯陰還是輝縣，在城市建設(shè)規(guī)劃上都有一個(gè)成熟的工作思路和完整的發(fā)展戰(zhàn)略。湯陰縣從“大”字上做文章，2011年繼續(xù)加大了城市建設(shè)資金投入，工程建設(shè)涵蓋了市政道路、橋梁、廣場綠化、公園擴(kuò)建、污水處理、自來水廠及廉租住房等眾多民生工程項(xiàng)目。輝縣在確保舊城改造拆遷任務(wù)大頭落地的基礎(chǔ)上，又瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)河南省最佳宜居城市目標(biāo)，規(guī)劃拆遷550萬平方米，到2015年城區(qū)人口達(dá)到40萬人，建成豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市。他們沒有滿足于小富即安，而是以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的信念，大刀闊斧地推動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展。作風(fēng)很務(wù)實(shí)，工程推動(dòng)力度非常大。七個(gè)縣（市、區(qū)）之所以能夠取得突飛猛進(jìn)的成績，還體現(xiàn)在他們的作風(fēng)很務(wù)實(shí)，不搞形象工程、不喊空口號(hào)，將求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)充分體現(xiàn)在了埋頭苦干、狠抓落實(shí)上，樹立了“一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞工作轉(zhuǎn)”的一盤棋的思想，開辟了高效快捷的綠色通道，提高了辦事效率，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。二、下步工作措施**街道辦事處將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，看到差距、正視差距，認(rèn)真學(xué)習(xí)湯陰在城市建設(shè)上的大手筆、大氣魄，認(rèn)真學(xué)習(xí)輝縣在舊城拆遷改造中的好做法、認(rèn)真學(xué)習(xí)涉縣在城市管理上的好經(jīng)驗(yàn)，以思想上的大解放、觀念上的大更新、工作上的大魄力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、增加壓力、奮起直追，精心打造秀美宜居新振林。解放思想、更新觀念。在今后工作中，要徹底打破思想上的禁錮，凡事要大膽想，放手干，激發(fā)工作活力，搶抓新機(jī)遇，主動(dòng)尋求適合街道大發(fā)展大提升的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。具體做到“三個(gè)破除，三個(gè)倡導(dǎo)”，即：一是破除小進(jìn)則滿的保守意識(shí)，倡導(dǎo)敢為人先的奮進(jìn)精神。深刻認(rèn)識(shí)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，瞄準(zhǔn)更高參照系，自加壓力，快馬加鞭，奮力直追；二是破除消極畏難思想情緒，倡導(dǎo)開拓進(jìn)取的拼搏精神。要始終保持旺盛的發(fā)展激情，按照“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的原則，敢于打破狹隘的思維方式，敢于突破陳舊的條條框框束縛，只要有利于發(fā)展，就要義無反顧地大膽試、大膽闖、大膽干，用思想的解放、思維的創(chuàng)新破解發(fā)展難題、擴(kuò)大發(fā)展成果。三是破除坐而論道的思維方式，倡導(dǎo)埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神。既定的目標(biāo)決不能只停留在紙上，掛在嘴上，要大力弘揚(yáng)埋頭苦干的實(shí)干精神，堅(jiān)持少說多做、注重實(shí)干，不怕吃苦、不畏艱險(xiǎn)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮地干好工作。超前謀劃、只爭朝夕。2011年，街道城建主要是完成“五條道路建設(shè)、搞好兩片改造”，五條道路分別是：龍山路西延、人民路西延、長春大道西延、阜民街中段改造、化肥廠路改造；兩片改造分別是：李莊舊村改造和白家莊自然村改造，同時(shí)，加快推進(jìn)龍頭山自然村和阜民街西段改造進(jìn)程。盡管頭緒多、任務(wù)重，但我們一定要把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前抓、抓主動(dòng)，以時(shí)不我待的緊迫感，爭分奪秒地?fù)寱r(shí)間、趕進(jìn)度，把一天的時(shí)間當(dāng)十天用，確保各項(xiàng)工程建設(shè)早落實(shí)、早推進(jìn)。全員上陣、強(qiáng)力推進(jìn)。街道辦事處成立了城建項(xiàng)目指揮部，分設(shè)了5個(gè)項(xiàng)目分指揮部，抽調(diào)了24名中層干部投入城建一線工作，印發(fā)了2011年城建重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任臺(tái)帳，將重點(diǎn)工程分解到月、分包到領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)責(zé)任人，與兩個(gè)行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、集中時(shí)間、集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力，集中解決工作中遇到的困難和問題，確保問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。狠抓作風(fēng)、加強(qiáng)督查。狠抓作風(fēng)建設(shè)就是要突出“三抓”，即：一是抓紀(jì)律。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，力戒干部思想上的“松、懶、散”行為，確保每位干部都能在基層工作一線沉得住、沖得上、拿得下，以一當(dāng)十。二要抓實(shí)效。堅(jiān)持親歷親為、率先垂范，帶頭撲下身子，靠前指揮、崗位前移、現(xiàn)場督導(dǎo)、一線辦公；做到講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，干出經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。三要抓效率。要發(fā)揚(yáng)“急事不過夜、要事不轉(zhuǎn)手”、“白加黑、五加二”的優(yōu)良作風(fēng)，一招不讓地把工作引向深入，雷厲風(fēng)行的抓好工作落實(shí)，確保“出力、出活、出效率”。加強(qiáng)督查就是要堅(jiān)持“三個(gè)一”，即：一周一匯報(bào)，各分指揮部每周一對(duì)上一周情況及下一周工作打算進(jìn)行匯報(bào)；一月一通報(bào)，每月三日前以街道信息形式在街道范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；一季度一公示，設(shè)立工作競賽光榮榜，對(duì)各分指揮部每季度的工程進(jìn)展情況排名公示。通過明爭暗賽，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，讓每位干部在你追我趕中突出新特色、干出新業(yè)績！