【正文】 委、省政府推進集聚區(qū)建設(shè)的東風，通過外來資金帶動、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、搞好產(chǎn)業(yè)配套、培育產(chǎn)業(yè)集群使食品和醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展，突出“四集一轉(zhuǎn)”，憑借優(yōu)越的區(qū)位、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境和高效運轉(zhuǎn)的行政推進機制載體，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)呈再出了“多、聚、快、全、新”五大特色。二是在工作落實上有一種搶抓意識。湯陰縣在快發(fā)展面前搶時間、趕速度、抓落實，面對發(fā)展機遇把一天時間當十天用，把十年的工作搶在一年內(nèi)完成，全市工作一盤棋、干部上下一條心，把每位干部思想統(tǒng)一到一個目標上來，撲下身子、真抓實干，才有了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。三是在項目建設(shè)上有一種大魄力。湯陰縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上顯著特點就是工程建設(shè)項目多、城市發(fā)展后勁足，同時還有強大的資金投入做后盾，這為他們大手筆謀劃未來、高起點規(guī)劃城市發(fā)展方向提供了廣闊的平臺，有大魄力，就有了大干勁。體制比較新，改造成效非常明顯。輝縣幾年前城市建設(shè)相對滯后，城中村、村中城、大宅院、小平房”現(xiàn)象突出，基礎(chǔ)條件與我市類似，但輝縣如何能在短時間內(nèi)發(fā)生翻天覆地的變化，我認為主要是得益于以下幾點：一是有一個很好的工作原則。即：堅持政府零收益、群眾得實惠、城市出形象的工作原則。政府零收益，就是對城中村土地出讓所得堅持土地零收益，最大限度地讓利于民，讓利于企業(yè)，吸引了更多有實力的開發(fā)商參與舊城和城中村改造。在改造上實行了“捆綁改造”，將黃金地段同整個村莊改造相結(jié)合，避免了城市建設(shè)中“吃肉留骨”的現(xiàn)象。同時，對小區(qū)建設(shè)費用，能免則免、能減則減，做到了最大限度地降低建設(shè)成本。在群眾得實惠上，制定了“因鎮(zhèn)而宜、一村一策”的拆遷安置補償方案，在房屋評估和安置補償上本著就高不就低的原則進行房屋置換或貨幣補償，使群眾看到拆遷改造所帶來的豐厚利益和更多實惠，廣大群眾在改造過程中卸掉了沉重的建房負擔，不僅換了好房還增了值，變過去政府部門強制拆為全民共同支持參與舊城改造；變過去的建了拆、拆了建為現(xiàn)在的買了賣、賣了買，越拆越富、越住越好，群眾參與舊城改造的勁頭越來越大。輝縣東新莊村創(chuàng)造了拆遷啟動當日簽約80%，拆遷戶徹夜排隊的感人場面。二是有一個很好的投融資渠道。城市建設(shè)投融資是解決“錢從哪里來”的關(guān)鍵所在，輝縣在投資投入上積極創(chuàng)新城市投融資理念，變過去“有多少錢干多少事”為“干多少事籌多少錢”，通過堅持政府投入，多方引進有實力的企業(yè)集團參與城市建設(shè)、充分吸納社會資本參與城市建設(shè)方式解決了城市建設(shè)資金不足瓶頸。三是有一支很好的用人導(dǎo)向。在城市建設(shè)中，人的作用發(fā)揮如何將起到至關(guān)重要的作用。他們不僅成立了高規(guī)格的城市發(fā)展與管理指揮部，同時還組建了一支責任意識強、工作能力強的城建干部隊伍，把城市建設(shè)作為鍛煉干部、識別干部、使用干部的主戰(zhàn)場，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔任用，從而增強了他們的爭先勁頭和拼搏意識，使各項工作不僅干在前而且比別人干得好。規(guī)劃起點高，項目建設(shè)涉及面非常廣。無論是湯陰還是輝縣，在城市建設(shè)規(guī)劃上都有一個成熟的工作思路和完整的發(fā)展戰(zhàn)略。湯陰縣從“大”字上做文章，2011年繼續(xù)加大了城市建設(shè)資金投入，工程建設(shè)涵蓋了市政道路、橋梁、廣場綠化、公園擴建、污水處理、自來水廠及廉租住房等眾多民生工程項目。輝縣在確保舊城改造拆遷任務(wù)大頭落地的基礎(chǔ)上，又瞄準爭創(chuàng)河南省最佳宜居城市目標，規(guī)劃拆遷550萬平方米，到2015年城區(qū)人口達到40萬人，建成豫北地區(qū)中等發(fā)達城市。他們沒有滿足于小富即安，而是以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念，大刀闊斧地推動城市建設(shè)快速發(fā)展。作風很務(wù)實，工程推動力度非常大。七個縣（市、區(qū)）之所以能夠取得突飛猛進的成績，還體現(xiàn)在他們的作風很務(wù)實，不搞形象工程、不喊空口號，將求真、務(wù)實、高效的工作作風充分體現(xiàn)在了埋頭苦干、狠抓落實上，樹立了“一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞工作轉(zhuǎn)”的一盤棋的思想，開辟了高效快捷的綠色通道，提高了辦事效率，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。二、下步工作措施**街道辦事處將以此次考察學(xué)習(xí)為契機，進一步認清形勢，看到差距、正視差距，認真學(xué)習(xí)湯陰在城市建設(shè)上的大手筆、大氣魄，認真學(xué)習(xí)輝縣在舊城拆遷改造中的好做法、認真學(xué)習(xí)涉縣在城市管理上的好經(jīng)驗，以思想上的大解放、觀念上的大更新、工作上的大魄力，進一步強化責任、增加壓力、奮起直追，精心打造秀美宜居新振林。解放思想、更新觀念。在今后工作中，要徹底打破思想上的禁錮，凡事要大膽想，放手干，激發(fā)工作活力，搶抓新機遇，主動尋求適合街道大發(fā)展大提升的大項目、好項目。具體做到“三個破除，三個倡導(dǎo)”，即：一是破除小進則滿的保守意識，倡導(dǎo)敢為人先的奮進精神。深刻認識“不進則退，慢進亦退”的嚴峻現(xiàn)實，增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，瞄準更高參照系，自加壓力，快馬加鞭，奮力直追；二是破除消極畏難思想情緒，倡導(dǎo)開拓進取的拼搏精神。要始終保持旺盛的發(fā)展激情，按照“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的原則，敢于打破狹隘的思維方式，敢于突破陳舊的條條框框束縛，只要有利于發(fā)展，就要義無反顧地大膽試、大膽闖、大膽干，用思想的解放、思維的創(chuàng)新破解發(fā)展難題、擴大發(fā)展成果。三是破除坐而論道的思維方式，倡導(dǎo)埋頭苦干的務(wù)實精神。既定的目標決不能只停留在紙上，掛在嘴上，要大力弘揚埋頭苦干的實干精神，堅持少說多做、注重實干，不怕吃苦、不畏艱險，迎難而上、攻堅克難，兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮地干好工作。超前謀劃、只爭朝夕。2011年，街道城建主要是完成“五條道路建設(shè)、搞好兩片改造”，五條道路分別是：龍山路西延、人民路西延、長春大道西延、阜民街中段改造、化肥廠路改造；兩片改造分別是：李莊舊村改造和白家莊自然村改造，同時，加快推進龍頭山自然村和阜民街西段改造進程。盡管頭緒多、任務(wù)重，但我們一定要把好時間節(jié)點，提前抓、抓主動，以時不我待的緊迫感，爭分奪秒地搶時間、趕進度，把一天的時間當十天用，確保各項工程建設(shè)早落實、早推進。全員上陣、強力推進。街道辦事處成立了城建項目指揮部，分設(shè)了5個項目分指揮部，抽調(diào)了24名中層干部投入城建一線工作，印發(fā)了2011年城建重點項目責任臺帳，將重點工程分解到月、分包到領(lǐng)導(dǎo)和村級責任人，與兩個行政村簽訂了目標責任狀，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，明確時間節(jié)點、集中時間、集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力，集中解決工作中遇到的困難和問題，確保問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗，強力推進城市建設(shè)發(fā)展。狠抓作風、加強督查。狠抓作風建設(shè)就是要突出“三抓”，即：一是抓紀律。強化紀律作風建設(shè)，力戒干部思想上的“松、懶、散”行為，確保每位干部都能在基層工作一線沉得住、沖得上、拿得下，以一當十。二要抓實效。堅持親歷親為、率先垂范，帶頭撲下身子，靠前指揮、崗位前移、現(xiàn)場督導(dǎo)、一線辦公；做到講真話、辦實事、求實效，干出經(jīng)得起時間、歷史和人民檢驗的實實在在的工作業(yè)績。三要抓效率。要發(fā)揚“急事不過夜、要事不轉(zhuǎn)手”、“白加黑、五加二”的優(yōu)良作風，一招不讓地把工作引向深入，雷厲風行的抓好工作落實，確?！俺隽Α⒊龌?、出效率”。加強督查就是要堅持“三個一”，即：一周一匯報，各分指揮部每周一對上一周情況及下一周工作打算進行匯報；一月一通報，每月三日前以街道信息形式在街道范圍內(nèi)進行通報；一季度一公示，設(shè)立工作競賽光榮榜，對各分指揮部每季度的工程進展情況排名公示。通過明爭暗賽，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，讓每位干部在你追我趕中突出新特色、干出新業(yè)績！