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廉政風險防范管理共5則范文-資料下載頁

2025-10-08 16:38本頁面
  

【正文】 、信念方面出了偏差,控制風險的一般模式:正面激勵為主,批評教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復強化。概括為:激勵+信念+強化??刂茘徫宦氊燂L險的一般預防措施。崗位風險存在于每一個崗位上,控制風險的一般模式:定崗定員+崗位責任制+過錯責任追究制+檢查評比制+獎懲激勵機制。控制制度機制風險的一般預防措施。制度機制風險來源于制度機制的不完善或制度的不落實,控制風險的一般模式是:原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力??刂茦I(yè)務流程風險的一般預防措施。業(yè)務流程風險貫徹于權力運行的全過程中,控制業(yè)務流程風險一般模式可以概括為:制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評比+獎懲兌現(xiàn)。控制外部環(huán)境風險的一般預防措施。外部環(huán)境風險因外在客觀原因而產(chǎn)生,控制風險的一般模式是:排查和鎖定風險+預警機制+日常監(jiān)控。九、如何開展廉政風險防范管理工作?(一)查找并評估風險等級。從權力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),確定“風險點”,評估風險等級,以預防、監(jiān)控和處臵為主,制定防范措施。一是對權力進行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則,自上而下進行排查,行使那些權力,行使依據(jù)是什么,列出權力名稱和行使依據(jù)。二是對權力進行確認。對清理出來的權力,按照文件授權原則進行確認。三是對確認的權力匯總,并在一定范圍內(nèi)進行公示。一是查找崗位(職責)風險。對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領導提、群眾幫、組織定等多種形式,分析并查找出個人在行使權力過程中存在的風險。二是查找處室風險。對照職責定位和行使的權力,查找出在業(yè)務工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的風險。三是查找單位風險。重點查找領導班子在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風險。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度,進行分析、評估,確定排查出來的風險點的風險等級,經(jīng)審核后在一定范圍進行公示。(二)制定并實施防范措施。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施,通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。(1)崗位(職責)風險防控。對照崗位職責以及與業(yè)務工作相關的各項法律法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法。(2)處室風險防控。對照職責要求,根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能等方面存在的風險點,從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風險的具體措施和辦法。(3)單位風險防控。由黨政領導班子對照黨風廉政建設責任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。(三)評估及檢驗防范效果。通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法,對廉政風險實行動態(tài)防控,對于未實現(xiàn)預定目標的,重新分析查找原因,制定防范措施,直至達到預定目的。對風險等級實行分級管理、分級負責。對等級較高的風險點,在分管領導管理的基礎上,單位主要領導負責防控;對等級一般的風險點,分管領導負責防控;對等級較低的風險點,科室領導負責防控。加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合,整合監(jiān)督資源,實施有效監(jiān)督。(四)考核防范效果,完善管理體系建立和完善廉政風險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式,對風險防控各項措施的落實情況進行考核評估。廉政風險防范管理考核工作與領導班子和黨員干部考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結(jié)合進行。根據(jù)考評結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正風險內(nèi)容,建立健全風險預警、及時糾錯、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核的依據(jù)的風險防范管理體系。十、廉政風險防范管理從階段上分有哪些主要預防措施? 針對確定的廉政風險點,建立前期預防、中期監(jiān)控和后期處臵“三道防線”,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。前期預防措施是針對風險點采取的預防性措施。主要是綜合運用各種工作手段,將預防腐敗融入各項業(yè)務工作中,貫徹于各個工作流程,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施的關鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準“風險點”,將前期預防措施明確為具體工作任務,以便組織實施和監(jiān)督考核。中期監(jiān)控機制是開展風險預警和工作檢查的動態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種手段,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。落實中期監(jiān)控機制的關鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,形成對廉政風險的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡”;同時發(fā)揮及時糾錯功能,確保各項前期預防措施落實到位。后期處臵辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實施的懲戒性措施。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡,對前期預防不到位的單位進行督導。實施后期處臵辦法的關鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處臵,及時糾正偏差,避免廉政風險演化為腐敗行為。十一、廉政風險防范管理工作有哪些基本要求?(一)重在預防。在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎上,通過制定和完善有針對性的預防措施,建立預警和防范機制,做到彌補漏洞,降低風險,防患于未然,把保護干部和注重預防的工作落到實處。(二)要突出重點。通過查找評估廉政風險和制定防范措施,把重大決策、重大政府投資項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關鍵工作環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。(三)必須強調(diào)過程管理。按照全面質(zhì)量管理原理,對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)進行全程監(jiān)測,通過預防措施,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,循環(huán)往復,達到規(guī)范權力運行的目的。(四)自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最容易產(chǎn)生的廉政風險,選擇確定最適用的防范措施,達到確保自己不出現(xiàn)“以權謀私”等腐敗問題的效果。十二、實施廉政風險防范管理有哪些作用?實施廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設的內(nèi)在需要,是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措,是對公共權力運行實施有效監(jiān)控的重要手段,也是加強內(nèi)部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎性工作。一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風險點,讓每位從事公務的人員了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險,從而在思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識,變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。二是有利于提高反腐倡廉制度建設的質(zhì)量和水平。排查廉政風險點,找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強了制度建設的針對性和可操作性。三是有利于加強干部隊伍建設。開展廉政風險防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘,又通過多種預防措施,使黨員干部遠離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”,保護干部,促進干部健康成長。四是有利于構建反腐倡廉建設與業(yè)務工作之間的關聯(lián)機制,較好地解決黨政組織和領導干部履行“一崗雙責”的抓手和載體問題,既為紀檢監(jiān)察工作提供了平臺,也會促進業(yè)務工作規(guī)范高效。
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