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國有企業(yè)“三重一大”制度實(shí)施辦法-資料下載頁

2025-10-08 15:05本頁面
  

【正文】 主業(yè)無關(guān)聯(lián)的投資項目應(yīng)當(dāng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。省屬國有企業(yè)赴省外投資還需經(jīng)省政府同意。第八條 大額度資金運(yùn)作事項,是指超過由企業(yè)或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:(一)預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用(超過企業(yè)上凈資產(chǎn)1%或者200萬元以上的現(xiàn)金投資、入股、固定資產(chǎn)投資和資金撥付);(二)超預(yù)算的資金調(diào)動和使用;(三)對外捐贈、贊助,其中單筆20萬元以上、同一累計50萬元以上或者對同一對象累計100萬元以上的捐贈、贊助事項,應(yīng)當(dāng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn);(四)其他占企業(yè)上凈資產(chǎn)1%或者200萬元以上的資金運(yùn)作事項。第三章“三重一大”事項決策程序第九條 黨委會、董事會、經(jīng)理會和職代會等會議是“三重一大”決策的主要形式。黨委書記、董事長或者總經(jīng)理等根據(jù)議題設(shè)臵和實(shí)際需要提議召開。董事會每應(yīng)當(dāng)至少召開兩次會議,并提前10白通知全體董事和監(jiān)事。第十條 董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時,原則上至少提前24小時與黨委溝通,聽取黨委的意見,黨委不同意或者黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見不一致的,一般不提交會議。進(jìn)入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委成員,應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或者決定。第十一條 提交會議決策的“三重一大”事項必須經(jīng)過必要的研究論證程序,必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。第十二條 “三重一大”事項提交會議集體決策前,應(yīng)當(dāng)提前聽取、充分吸收各方面意見:(一?重大投資和工程建設(shè)項目,原則上至少提前7曰聽取有關(guān)專家的意見;(二)重要人事任免,按照中央、省委關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定的程序進(jìn)行,在提交會議決定前,原則上至少提前3日征求企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見;(三)研究決定改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,原則上至少提前7曰聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議;(四)大額度資金運(yùn)作,有關(guān)部門提出資金用途、額度申請,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交會議決策;(五)對新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)或者改造等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項,必須提前進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估,相關(guān)職能部門開展可行性調(diào)查研究,為科學(xué)決策做好基礎(chǔ)工作。第十三條 決策事項原則上至少提前24小時告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。第十四條 黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策,不得以個別征求意見等方式作出決策。第十五條 召開決策會議,必須保證出席會議的有決策權(quán)的人員(以下簡稱出席會議的人員)不少于總數(shù)的三分之二。第十六條 “三重一大”事項應(yīng)當(dāng)進(jìn)行票決。贊同票超過半數(shù)的,方可通過。投票表決時應(yīng)當(dāng)記名并簡要說明會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,同時由決策事項相關(guān)部門負(fù)責(zé)決策過程的資料歸集并存檔備查,印發(fā)會議紀(jì)要送達(dá)決策機(jī)構(gòu)全體成員。第十七條 出席會議的人員都應(yīng)當(dāng)充分討論,對決策事項逐個發(fā)表意見,明確表示同意、不同意或緩議的意見并記錄在案,承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。第十八條 會議決定多個事項時,應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。第十九條 “三重一大”事項可根據(jù)議題內(nèi)容,視情況邀請職工代表、黨員代表列席。第二十條 決策作出后,企業(yè)在7日內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告有關(guān)決策情況。第二十一條 出席會議的人員對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,重新按規(guī)定履行決策程序。第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立“三重一大”事項決策回避制度,決策事項涉及特定關(guān)系人的,應(yīng)當(dāng)主動回避;建立對決策的考核評價和后評估制度,決策事項完成后考核評價和評估;健全決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。第四章組織實(shí)施和監(jiān)督檢查第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布后90日內(nèi),制定實(shí)施細(xì)則,并經(jīng)職工代表大會討論后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。對違反規(guī)定的“三重一大”事項,企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)拒絕辦理,并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第二十四條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政治核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾,推動決策實(shí)施并監(jiān)督“三重一大”的實(shí)施,對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或者脫離實(shí)際的,及時提出意見;如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)向上級反映。第二十五條 企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限,開展黨內(nèi)監(jiān)督和效能監(jiān)察,并依照?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?,結(jié)合考核進(jìn)行監(jiān)督檢查,作出評估,每半年向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告一次“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況。第二十六條 企業(yè)黨委書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理(總裁)為企業(yè)實(shí)施本辦法的主要責(zé)任人。第二十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法明確相關(guān)要求,并對企業(yè)制定的“三重一大”事項范圍是否全面、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查,在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。第二十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,切實(shí)加強(qiáng)對所管轄的企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。第二十九條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)事項;作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容;作為黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容,除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。第三十條 組織人事部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和審計機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容以及任免、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)。第五章責(zé)任追究第三十一條 企業(yè)違反“三重一大”決策制度,有下列情形之一的,追究有關(guān)人員責(zé)任:(一)個人擅自決定“三重一大”事項的;(二)違反“三重一大”決策程序的;(三)未深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策的;(四)不遵守、不執(zhí)行經(jīng)過集體決策事項的;(五)執(zhí)行決策后對發(fā)現(xiàn)的可能造成的損失,不采取補(bǔ)救措施的;(六)不向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告有關(guān)事項的;(七)泄露企業(yè)秘密或者國家秘密的;(八)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門未履行監(jiān)督檢查和管理職責(zé)造成企業(yè)違反“三重一大”決策制度的,追究有關(guān)人員責(zé)任。第三十三條 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督檢查和報告職責(zé),造成國有企業(yè)違反“三重一大”決策制度的,追究企業(yè)紀(jì)委書記的責(zé)任。第三十四條 對違反本辦法的行為,依照?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定?和?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?等進(jìn)行問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任;給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,依照?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?、?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?和?關(guān)于?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?的實(shí)施辦法(試行)?等,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退。第六章附則第三十五條 本辦法適用于我省省屬國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融機(jī)構(gòu))。第三十六條 本辦法由中共河南省紀(jì)委商中共河南省委組織部、河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施
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