【正文】 共識；黨委會應(yīng)進(jìn)行集體研究，提出意見和建議。決策時，進(jìn)入董事會的黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項決策順利實施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家路線方針政策、存在重大經(jīng)營風(fēng)險或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會公眾利益和職工合法權(quán)益時，要及時提出意見；如得不到糾正，應(yīng)及時向上級黨組織報告。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，將成熟的經(jīng)驗和做法上升為工作規(guī)則和制度，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。（五）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。貫徹落實“三重一大”決策制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。各國有企業(yè)要把貫徹落實“三重一大”決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和水平；要把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實“三重一大”決策制度情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉和廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的自覺性和主動性；要按照干部管理權(quán)限，選好配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力和執(zhí)行力，同時，正確處理個人負(fù)責(zé)和集體負(fù)責(zé)的關(guān)系，加大決策失誤追究力度，切實落實決策責(zé)任。（六）強化內(nèi)部監(jiān)督檢查。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計等機構(gòu)要依據(jù)各自職能，強化對企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，對決策過程進(jìn)行監(jiān)督，對決策事項的實施進(jìn)行督辦，對執(zhí)行不力、實施不到位的及時督促改正。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》精神，結(jié)合考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，作出評估，并向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告時，應(yīng)當(dāng)將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內(nèi)容。要注重整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，發(fā)揮企業(yè)各監(jiān)督職能部門的作用，著力構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的大監(jiān)督格局。六、形成貫徹落實“三重一大”決策制度的整體合力（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要將貫徹落實“三重一大”決策制度擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，納入工作重點，認(rèn)真履行職責(zé)。國有企業(yè)黨委書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理（總裁）是本企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，狠抓制度落實，努力形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各級黨委、政府，履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，國有企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《意見》精神，把貫徹落實《意見》精神作為一項長期任務(wù)和重要工作內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉《意見》、紀(jì)檢監(jiān)察干部精通《意見》、其他相關(guān)人員了解《意見》。各有關(guān)部門以及各企業(yè)要重視和加強輿論宣傳工作，努力形成社會關(guān)心、部門監(jiān)督、企業(yè)重視的良好氛圍。（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。根據(jù)國有企業(yè)現(xiàn)行組織體制和領(lǐng)導(dǎo)體制，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，職能部門各負(fù)其責(zé)的工作體系。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要督促指導(dǎo)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強對所管轄的國有企業(yè)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計機關(guān)應(yīng)將“三重一大”決策制度貫徹落實情況，作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)；履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)要認(rèn)真落實對國有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查職責(zé)，對國有企業(yè)制定的“三重一大”事項范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實施。同時，在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見明確相關(guān)要求。各級黨委要定期聽取企業(yè)貫徹落實《意見》精神的匯報，認(rèn)真研究解決貫徹落實過程中遇到的困難和問題，不斷提高國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的規(guī)范化和科學(xué)化水平。要充分發(fā)揮監(jiān)事會作為國資監(jiān)管工作第一抓手的作用，完善監(jiān)事會管理辦法，繼續(xù)落實監(jiān)事會主席“一崗三責(zé)”的責(zé)任制度。要充分發(fā)揮綜合考核的引導(dǎo)作用，把企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況納入綜合考核范圍，并以此作為年終考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的依據(jù)。同時，通過聯(lián)席會議制度、聯(lián)合督促檢查等方式，加強各部門之間的溝通合作，整合各部門的工作資源，形成整體合力。（三）加強督查，落實責(zé)任。各級黨委、各有關(guān)部門要把國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和督促檢查的重點，采取專項檢查、重點抽查、聯(lián)合檢查等多種形式，加大對企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，要將重點放在制度是否建立、主體是否到位、方式是否明確、權(quán)限是否清楚、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴(yán)格、監(jiān)督是否有力上，對檢查出的問題要認(rèn)真整改、定期落實。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反決策制度、濫用職權(quán)造成重大經(jīng)濟損失或惡劣影響的，依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《云南省國有企業(yè)重大事項決策失誤造成國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究暫行辦法》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任，切實維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。本意見適用于全省國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融機構(gòu)）。第五篇：組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》2010年9月10日，在機關(guān)三樓會議室，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》。公司黨委書記吳克堅強調(diào)，“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，它是決策者權(quán)責(zé)作用的客體，也是尋租者饞涎欲滴的對象。圍繞“三重一大”這個權(quán)力運行的重要源頭設(shè)卡設(shè)防，是預(yù)防權(quán)力腐敗的一項治本之策。在長期反腐倡廉實踐中，經(jīng)過不斷總結(jié)和探索，逐步形成了以民主集中制為基本原則、以“三重一大”為主要內(nèi)容的集體決策機制，并被中央納入《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。中央指出，“要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”。這是針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力設(shè)臵的一項重要監(jiān)督措施，它強調(diào)了監(jiān)督的重點對象，突出了監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住了監(jiān)督的要害部位。然而，《實施綱要》畢竟是綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，不可能對每項制度、每項工作一一作出詳盡規(guī)定，這就要求各地各部門在制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法中，將“三重一大”的內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化，使其具有較強的實用性和操作性，否則，這項重要措施也將會成為擺設(shè)。從以往各級各部門制定的黨委（黨組）議事規(guī)則及各類行政、業(yè)務(wù)會議規(guī)則看，雖然都包含不少重大決策、重大決定、重要工作、重要事項、大額資金等詞語，如：研究決定關(guān)系全局的指導(dǎo)思想、工作思路、重大問題，布臵安排重大任務(wù)和重點工作；研究決定業(yè)務(wù)工作的重要事項和單位建設(shè)的重要舉措；研究決定重要干部的選拔、任用、調(diào)配、考核；研究決定較大經(jīng)費開支或大額經(jīng)費投資、工程、土地等項目，等等，但大多僅僅停留在“重大、重要、大額”字面上，缺少詳細(xì)內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，以至于集體決策、民主議事仍然是“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”，沒有真正落實在行動上。在公司，決策重大不重大，工作重要不重要，干部問題重要不重要，開支額度大不大，都在“一把手”一句話。該征求意見的不征求意見，該集體討論的不集體討論，該會議決定的不經(jīng)會議決定?；ㄥX、用人、上項目、搞工程，都是個人或少數(shù)人說了算。有時即使開會，也是搞“一言堂”，其他領(lǐng)導(dǎo)奈何不得。如此，頭頂“民主集中制”光環(huán)，打著“三重一大”幌子，權(quán)威凌駕于民主之上，權(quán)力游離于監(jiān)督之外，導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，其事例不勝枚舉。究其原因，一是一些人員工作作風(fēng)飄浮，落實上級指示向來是照抄照搬、照貓畫虎，缺少針對性的意見和辦法；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)欲驅(qū)使、利欲熏心，制定規(guī)則只畫粗線條、搞大框架，以便逃避約束、脫離監(jiān)督，使自己玩弄權(quán)術(shù)、以權(quán)謀私“游刃有余”；三是有的上級機關(guān)工作不扎實，布臵工作缺乏剛性要求，檢查考核走馬觀花，給下級帶的是“軟箍咒”。雖然“三重一大”措施對于制約和監(jiān)督權(quán)力并非萬全之策，但卻是落實民主集中制的基礎(chǔ)和保證，是監(jiān)督權(quán)力運行的前提和條件。將“三重一大”細(xì)化量化，既可為民主決策提供依據(jù)，有利于議事規(guī)則的落實，也可為權(quán)力公開創(chuàng)造條件，有利于監(jiān)督制度的執(zhí)行。要真正落實“三重一大”要求，必須在思想作風(fēng)上堅持實事求是的原則，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，樹立權(quán)為民謀的宗旨。在具體工作上，一要提出具有本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)特點的貫徹落實的具體措施；二要修訂黨委（黨組）議事規(guī)則及各類行政、業(yè)務(wù)會議規(guī)則；三要制定與其相配套的單項工作細(xì)則和辦法。四要充實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容。細(xì)化量化“三重一大”，要注重相對性、適度性，不能搞絕對化、機械論。對于什么影響為“重大”、什么程度為“重要”、什么數(shù)量為“大額”，要根據(jù)工作職責(zé)、部門權(quán)限、單位性質(zhì)等進(jìn)行綜合分析、客觀界定，在一定范圍將“重要”細(xì)化分解，在一定限度將“大額”量化分檔。不同部門、不同行業(yè)、不同級別要有所區(qū)別，不同對象、不同內(nèi)容、不同項目要有其特點。既要有原則性要求，又要有操作性規(guī)程；既要有實質(zhì)性內(nèi)容，又要有實用性標(biāo)準(zhǔn)；既要有檢查考核細(xì)則，又要有責(zé)任追究辦法，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事有規(guī)則，決策有依據(jù)，開支有標(biāo)準(zhǔn)，在“三重一大”項目上共打“集體牌”，不唱“獨角戲”，防止個人獨斷專行、暗箱操作，確保權(quán)力沿著民主、公開、規(guī)范的軌道正常運行。