【導讀】如在國有企業(yè)中實行政企分開、政資分開、濟，因此非公有制經濟得以在近三十年的時間中蓬勃發(fā)展，不斷壯大，成為我國社會主義市場經濟中的重要組成部分。因此我們要辯證地看待非公有制經濟對我國經濟發(fā)展。的影響，做到趨利避害。量就業(yè)，為國家減輕了巨大的就業(yè)壓力。主要是指社會主義國家的經濟成分問題）。非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外。資經濟、中外合資等形式。業(yè)，人民政府應鼓勵其經濟的積極性，并扶助其發(fā)展。國內生產總值的30%，而東部沿海部分省份更是高達60%以上。高到20%以上，平均每年提高近2個百分點。非公有制企業(yè)生產。在這種情況下，非公有制經。萬戶，吸納從業(yè)人員萬人。和消費需求的擴大，甚至影響社會穩(wěn)定。政收入中，有相當大的一部分來自非公有制經濟上繳的稅收。在一些地方，非公有制經濟已成為財政收入的主要。全省工商稅收的23%。溫州市個體、私營經濟提供的稅收則已經

　　

【正文】 務機構拓展服務領域，提高服務能力，開展信息、培訓、技術、創(chuàng)業(yè)、投融資、質量檢驗、企業(yè)管理等服務。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式，重點支持帶動能力強、具有共性服務功能的中小企業(yè)公 共服務平臺。建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對中小企業(yè)生產經營活動的監(jiān)測和分析。 引導和支持中小企業(yè)加強管理 廣泛開展管理咨詢等活動，引導中小企業(yè)加強基礎管理，健全經營機制，完善治理結構，推進管理創(chuàng)新。積極引導各類中小企業(yè)采用先進的管理方法和技術，不斷提高經營管理水平和抗風險能力。繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程，完善中小企業(yè)信息服務網絡，提高中小企業(yè)信息技術應用水平。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，保障員工安全健康，維護勞動者合法權益。繼續(xù)實施中小企業(yè)銀河培訓工程，提高中小企業(yè)經營管理人 員素質等等。 深化管理體制改革 政府及各職能部門必須徹底摒棄對非公有制經濟的歧視政策和態(tài)度，廢止一切具有歧視條文的文件和規(guī)定，使非公有制經濟同其他經濟成分一樣具有平等地位。政府及各職能部門必須切實轉變工作作風，增強服務意識。各級公務人員必須杜絕“門難進、臉難看、辦事難”的官僚作風以及“吃拿卡要”等違法違紀行為。各類“窗口”部門要切實推行服務承諾制，急企業(yè)之所 急，為企業(yè)排憂解難。還要進一步推進政府審批制度改革和完善收支兩條線制度，減少審批程序，清理各種不合理收費，把政府對企業(yè)的 管理和各項收費納入制度化和規(guī)范化的軌道，堵塞個別政府職能部門及其工作人員隨意向企業(yè)伸手的利益通道，建立廉潔、高效、務實、公正的政府形象。 （二）民間企業(yè)和資本對于發(fā)展非公有制經濟的對策 在我國，民間融資在促進非公有制經濟發(fā)展中扮演著重要角色。在 20xx 年，有關方面的一項調查顯示，有 90%以上的民營中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款。其中，民族企業(yè)和家族企業(yè)在過去三年中，有近 %的資金是通過民間借貸進行融資。 中小企業(yè)融資難已是社會共識。它們規(guī)模較小，在公司運營、財務信息透明度、管理水平方面 和大企業(yè)相比差距較大，風險集中度較高。這幾大特性，大大限制了銀行資金流入中小企業(yè)。當許多中小企業(yè)為資金即將枯竭而四處奔走，甚至不得不鋌而走險借高利貸時，一眼望不到邊、一竿子探不到的的民間儲蓄卻在睡大覺。一邊是缺錢，一邊是有錢卻不能以合法手續(xù)借貸出去。但是，民間金融機構的合法化卻已是大勢所趨。事實上，國家已開始對民間金融機構投去關注的目光，不斷頒布政策法規(guī)，推動民間資本從灰色地帶向陽光地帶邁進。 20xx 年 5 月，央行聯(lián)合銀監(jiān)會決定在小范圍開展小額貸款公司試點， 10 月份又決定全面進行試點。 20xx 年央行宣布加快制 定《放貸人條例》，允 許個人和企業(yè)注冊成立放貸機構。而在 20xx 年 5 月，國務院頒布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》的“新36 條”。其中第 31 條明確各類金融機構加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務。這被業(yè)界視為國家鼓勵和支持民間金融發(fā)展的標志性信號。這也使得民間融資可以健康有序的發(fā)展。民間資本“短、頻、快“的特點給中小企業(yè)帶來了便利，且日益規(guī)范化、陽光化，發(fā)展空間也異常廣闊。 以盛大金禧為例， 20xx 年 11 月，由盤繼彪擔任董事長的盛大金禧投資集團，斥巨資成立了湖南盛大金 禧投資管理有限公司。盛大金禧投資公司是以民間資本運作為核心業(yè)務的全國性資本運作機構，是我國最早從事金融擔保、民間投融資、個人理財服務的集團化企業(yè)。集團致力于民間資本與民營企業(yè)的有效對接，尋找民間資本最佳投資途徑和增長方式，探索民間資本如何促進民營企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資成本高、融資難現(xiàn)狀，促使民間資本真正服務中國經濟。而以“激活民間資本，助力中小企業(yè)”為使命的盛大金禧，現(xiàn)已成長為全國性的大型民間投融資平臺。近年來，該集團已為成千上萬個投資商找到了合適的投資渠道，并幫助眾多急需資金的中小企業(yè)解決了燃眉之急。 五：對非公有制經濟的發(fā)展的我國經濟發(fā)展的影響和對策的總結 非公有制經濟對我國經濟的發(fā)展既有有利的一面，也有不利的一面，但是總體上是利大于弊的。 因為非公有制經濟的存在極大地緩解了我國的就業(yè)壓力， 因為我國是人口大國，每年都有許多新增勞動人口，如果沒有了非公有制經濟的存在，這些勞動人口的就業(yè)問題將是非常嚴峻的，處理不好的話，還會引起社會動蕩，影響經濟發(fā)展。同時，非公有制經濟的大量存在也促進了社會主義市場經濟的繁榮與發(fā)展，非公有制企業(yè)的稅收也成為國家財政收入的重要來源。 所以 說非公有制經濟的存在對我國來說是利大于弊的，所以我國政府要繼續(xù)支持、鼓勵和引導非公有制經濟健康的發(fā)展。只有這樣，才能促進我國經濟又好又健康的發(fā)展。 參 考 文 獻 【 1】 王紹媛，《中國對外貿易》， 東北財經大學出版社， 20xx 1 【 2】 王曉東， 徐煥車 ， 劉正均， 《稅收，特殊問題處理 》， 中國審計出版社 ， 20xx 1 【 3】 陳企盛， 曹寶財， 徐金富，《 圖解版小企業(yè)納稅實務》， 中國紡織出版社 ， 20xx 1 【 4】 朱新镕，《金融概論》， 20xx 【 5】 國務院，《 國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》， 20xx 5 【 6】 張小濟 ，《 中國對外開放的前沿問題》， 北京 ： 中國發(fā)展出版社 ， 20xx 【 7】 歐新黔，《 國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》， 20xx?2