【正文】 量覆蓋了大部分用電，剩余部分和實(shí)時(shí)平衡的電量從實(shí)時(shí)發(fā)電市場(chǎng)上獲得。用電量的合同部分按照合同規(guī)定的電價(jià)結(jié)算，電網(wǎng)公司收取輸電費(fèi)用，其余部分按照實(shí)時(shí)發(fā)電市場(chǎng)電價(jià)結(jié)算。電力直供，就是為電力用戶直接供送的電。相對(duì)一般電價(jià)，電力直供可使用戶獲得較為優(yōu)惠的價(jià)格。直供分兩種：專線直供和過(guò)網(wǎng)直供。專線直供不經(jīng)過(guò)電網(wǎng)，直接從電廠牽線到用電方，可省去過(guò)網(wǎng)費(fèi)和附加在電費(fèi)中的各種基金費(fèi)用，這種方式需經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)。過(guò)網(wǎng)直供，是電網(wǎng)企業(yè)直接銷售給用電大戶，價(jià)格由雙方商定。電力直供多為過(guò)網(wǎng)直供。但大用戶直供模式的試點(diǎn)同樣存在著很多殛待解決的問(wèn)題。湖北直供電試點(diǎn)改革遭遇電廠壓力，在湖北直供電試點(diǎn)改革中，地方政府、用電企業(yè)、發(fā)電廠、電網(wǎng)四方利益主體從各自的角度出發(fā)，尋求自身利益的最大化，這本來(lái)無(wú)可厚非。但是，由于相關(guān)法規(guī)、制度以及試點(diǎn)改革方案的不完善，由于新成立的電監(jiān)會(huì)職能的缺位，使得各方的爭(zhēng)奪成為一場(chǎng)既沒(méi)有游戲規(guī)則又沒(méi)有裁判的博弈。由于用電企業(yè)和提供過(guò)網(wǎng)線路的電力部門之間對(duì)提成的意見(jiàn)不同，及大用戶想拋開(kāi)電網(wǎng)直接與發(fā)電企業(yè)買電，自己建設(shè)線路供電，等等這些問(wèn)題都成為供電企業(yè)與大用戶爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。這寫問(wèn)題也限制了大用戶直供電的發(fā)展，目前只處于探索階段。雖然電網(wǎng)公司反映了直供電改革目前存在的問(wèn)題，但實(shí)際上根據(jù)國(guó)家的政策，直供電改革在“十五”期間就是我國(guó)整個(gè)電力體制改革的主要內(nèi)容。2002年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了我國(guó)《電力體制改革方案》，其中明確提出“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)之一是“開(kāi)展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局”。并且指出，“直供電量?jī)r(jià)格由發(fā)電企業(yè)與用戶直接商定，并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)格”。直供電體制改革是我國(guó)電力體制改革的方向，目前國(guó)家電監(jiān)會(huì)正在著力推廣的方式，并不只是單個(gè)電廠與單個(gè)用戶之間的直供電試點(diǎn)，而是在一個(gè)區(qū)域內(nèi)的很多電力用戶與很多電力企業(yè)之間的直供電試點(diǎn)。也就是說(shuō)，多個(gè)用戶與多個(gè)電廠多方博弈，形成一個(gè)供需雙方都能接受的價(jià)格。專家指出，以直供電為主要內(nèi)容的電力體制改革，就是要打破目前的電力領(lǐng)域的供電壟斷格局，讓市場(chǎng)在配置電力資源中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。由于這項(xiàng)改革本身，就是對(duì)既有利益格局和思維方式的突破?？傊娏w制改革這幾年一直停滯不前，在一定程度上也說(shuō)明如果沒(méi)有非公有資本的進(jìn)入，就根本無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，也就根本無(wú)法進(jìn)行有效的改革。只有打破目前的這種壟斷性供電模式，電力市場(chǎng)才能得到長(zhǎng)足發(fā)展，大用戶直供電才能有效進(jìn)行。第五篇：電力營(yíng)銷公司論文淺談對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物崗位人員的約束與監(jiān)督紅崗營(yíng)業(yè)所 楊振黨電力集團(tuán)黨委書(shū)記李仁同志在集團(tuán)召開(kāi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物崗位人員大會(huì)明確指出：要圍繞關(guān)愛(ài)干部，構(gòu)建和諧和治理環(huán)境推進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、涉錢涉物崗位人員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德防線。他的講話結(jié)合實(shí)際，有理有據(jù)，是一篇廉潔教育的好教材。為什么在我們企業(yè)內(nèi)部消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止呢？為什么我們的廉政教育年年講、月月月講，可是，就是有一些人敢頂風(fēng)作業(yè)呢？筆者認(rèn)為，一個(gè)重要的原因，就是在監(jiān)督這個(gè)環(huán)節(jié)出了故障。那么如何做好教育？如何抓好管理？如何實(shí)施監(jiān)督？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手：一、要發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉錢涉物崗位人員的監(jiān)督所謂監(jiān)督，就是察看并監(jiān)督。監(jiān)督可分為國(guó)家監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督；按照監(jiān)督所依照的根據(jù)和維護(hù)的目標(biāo)不同，可有法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。我們企業(yè)的監(jiān)督，主要是依照黨章準(zhǔn)則對(duì)黨員干部和黨組織的活動(dòng)予以督察、依照企業(yè)法來(lái)約束、控制企業(yè)和企業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)督的核心和實(shí)質(zhì)是對(duì)權(quán)力加以制約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物人員的監(jiān)督，使之不濫用權(quán)力，確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展，是監(jiān)督者的責(zé)任。一是加強(qiáng)監(jiān)督是黨的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是由工人階級(jí)先進(jìn)分子組成的，黨的性質(zhì)決定它和人民群眾的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物人員的監(jiān)督，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)執(zhí)政地位決定的。鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò)，執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨新的考驗(yàn)。因?yàn)閳?zhí)政黨的地位，很容易使我們的同志染上官僚主義的習(xí)氣，脫離群眾的危險(xiǎn)性比以前增大了。執(zhí)政黨的地位使我們各方面處與統(tǒng)治、支配地位，這種狀態(tài)使我們有各種各樣的權(quán)力，在權(quán)力使用面前看，我們大多數(shù)干部是好的。但是也有一些同志經(jīng)不起考驗(yàn)，使得掌握的權(quán)力變?yōu)橐詸?quán)謀私的工具。有的人買官賣官，使權(quán)使威；有的人把權(quán)力當(dāng)成資本，搞權(quán)錢交易；有的人雖然不是黨員干部，但是，站在管錢管物崗位上，利用職務(wù)之便謀取私利。這種情況就迫切需要我們加強(qiáng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)監(jiān)督是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，是當(dāng)今社會(huì)主義發(fā)展的必然選擇。但是外部的腐朽生活方式?jīng)_擊著每個(gè)人的思想。一些人經(jīng)不住糖衣炮彈的誘惑，走上了違法犯罪的道路，嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損壞了黨的形象，貽誤了黨的事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物人員的教育，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控，是防止各種不良傾向，維護(hù)黨的形象和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。二、要發(fā)展，就要監(jiān)督，要監(jiān)督就要把好決策關(guān)和用人關(guān)（一）把好決策關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們?cè)诒O(jiān)督方面創(chuàng)造和總結(jié)了一些比較好的經(jīng)驗(yàn)，從整體上看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物人員監(jiān)督的效果是不錯(cuò)的。但是還應(yīng)該看到它存在的不足和需要完善的地方。如：監(jiān)督機(jī)構(gòu)相應(yīng)的監(jiān)督獨(dú)立權(quán)不夠；一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏接受監(jiān)督的自覺(jué)性，監(jiān)督依據(jù)抽象、籠統(tǒng)；各種監(jiān)督力量之間相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充上存在著相互脫節(jié)、相互削弱的現(xiàn)象；監(jiān)督法規(guī)缺乏、監(jiān)督者的合法權(quán)力得不到保證等。這些問(wèn)題給監(jiān)督工作帶來(lái)諸多不利。因此，必須采取如下措施，以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物人員的監(jiān)督。抓廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期前和任期內(nèi)的教育，定期對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，重點(diǎn)是黨風(fēng)黨紀(jì)的教育。要注意于民主集中制、群眾觀點(diǎn)、政治紀(jì)律教育與學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)和法律、法規(guī)相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。通過(guò)學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“兩個(gè)觀念，四種意識(shí)和一個(gè)提倡”。即樹(shù)立群眾觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在決策上堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，注重調(diào)查研究，真正做到“做出一個(gè)決策、解決一個(gè)問(wèn)題、辦好一件事情”；樹(shù)立全局觀念，應(yīng)正確處理好局部與全局的關(guān)系，養(yǎng)成服從大局、顧全大局的好習(xí)慣，在局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時(shí)必須自覺(jué)地、主動(dòng)地服從大局，但要注意服從大局并不意味著照抄、照搬、機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)的政策，而是要在服從大局的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性決策，既要把握和領(lǐng)會(huì)好上級(jí)意圖、又要了解和掌握本單位的實(shí)際情況，做好“結(jié)合點(diǎn)”的文章，處理好原則性和靈活的辨證關(guān)系，保證上級(jí)有關(guān)指示在本單位的貫徹落實(shí)；增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼與發(fā)展，著眼與群眾需要和滿意，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，多做些打基礎(chǔ)、增后勁特別是“功在當(dāng)代，利在千秋”的工作：增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，主要包括自我監(jiān)督，接受監(jiān)督意識(shí)，擺正位置，把自己置身于組織和群眾的視野之內(nèi)，在決策問(wèn)題上自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督；增強(qiáng)民主意識(shí)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高貫徹民主集中制的能力和水平。增強(qiáng)法制意識(shí)，依法決策是正確行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心，任何決策都必須合法，只有合法的決策才有執(zhí)行力，而違法的決策必然給國(guó)家集體和人民的利益造成損失。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中要按照法定權(quán)限，職責(zé)范圍和工作程序來(lái)行使決策權(quán)，保證決策事項(xiàng)的內(nèi)容符合法律，法規(guī)的規(guī)定，具有合法性。一個(gè)提倡是：即提倡“陽(yáng)光行為”。就是把我們干部的所作所為置于群眾的監(jiān)督下，自覺(jué)形成辦事公開(kāi)、公正、公平，深得職工群眾的信賴和擁戴。加強(qiáng)民主集中制首先界定集體研究范圍，明確內(nèi)容。凡屬于方針性，政策性，全局性的大事，新上項(xiàng)目，大額資金運(yùn)作，人事變動(dòng)以及涉及群眾切身利益等問(wèn)題，都屬于重大決策的范圍，在界定重大決策時(shí)，要注意區(qū)別類別，層次，根據(jù)部門工作性質(zhì)和內(nèi)容的不同，切合實(shí)際做出具體規(guī)定。要注意不要搞“一刀切”。要注意處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，防止事無(wú)巨細(xì)、大小全部由研究決定的現(xiàn)象發(fā)生，保證集體決策的質(zhì)量。其次，要健全集體研究制度，規(guī)范程序。必須體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是會(huì)前準(zhǔn)備。提前通知與會(huì)人員做好準(zhǔn)備；二是充分醞釀。會(huì)上允許不同意見(jiàn)之間碰撞、允許爭(zhēng)議，對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行取舍；三是公開(kāi)表決。必須按照少數(shù)人服從多數(shù)人的意見(jiàn)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行公布表決結(jié)果，最后形成決定。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，保證科學(xué)化、民主化落到實(shí)處。首先建立決策報(bào)告制度，明確決策情況。決策形成后，要將決策情況向上級(jí)報(bào)告，報(bào)告含包括以下材料：一是決策前的調(diào)查研究、可行性分析、后果分析等；二是集體研究；三是落實(shí)決策，完成任務(wù)的步驟、方法和有關(guān)時(shí)現(xiàn)，明確具體負(fù)責(zé)人。其次建立決策失誤制度追究，落實(shí)決策責(zé)任。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物崗位人員的考核，把重大問(wèn)題決策情況列入人員考核內(nèi)容，尤其把人員的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真檢查在原單位時(shí)決策落實(shí)情況及執(zhí)行效果，防止人走留“窟窿”現(xiàn)象發(fā)生。再次建立決策督查制度，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。上級(jí)黨組織要安排有關(guān)部門定期不定期地對(duì)決策情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)指出，并責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行修正。作為上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層了解決策的執(zhí)行情況，幫助解決執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題，督促?zèng)Q策的落實(shí)。既要檢查決策形成過(guò)程情況，又要檢查決策前的調(diào)研情況和決策后的落實(shí)情況，保證決策前后一致，切合實(shí)際；既要檢查現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)和管錢管物人員決策的執(zhí)行情況，又要檢查他們遺留下來(lái)的問(wèn)題解決情況，防止全盤否定和推卸責(zé)任；既要檢查決策的經(jīng)濟(jì)效益、法律法規(guī)，又要防止個(gè)別人為個(gè)人謀取私利的現(xiàn)象發(fā)生。（二）把握好用人關(guān)。無(wú)論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還是對(duì)管錢管物人員的監(jiān)督，應(yīng)是監(jiān)督者行使權(quán)力的全過(guò)程。但相比之下，用人問(wèn)題最為關(guān)鍵，因?yàn)?，選拔干部是執(zhí)行黨在政治路線確定之后，最后決定意義的全過(guò)程。世界上的事情都是人干的，人選不好，不禁什么事情都不好干，而且因用壞一個(gè)人，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一連串的問(wèn)題，會(huì)給我們的工作帶來(lái)無(wú)盡的損失。由于封建社會(huì)“一人當(dāng)官，雞犬上天”、“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”等殘余思想的影響，這些年，在實(shí)際用人過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，群眾對(duì)用人不公的問(wèn)題反映比較大，并把用人上的腐敗說(shuō)成是最大的腐敗。買官賣官是用人上最嚴(yán)重的腐敗行為。今日的買官賣官不同于市場(chǎng)上的其它權(quán)錢交易行為，它往往打著合法的旗號(hào)，也走了規(guī)程，但就是形似神不似，在“集體研究”的名義下，用了特定范圍內(nèi)的非優(yōu)秀人，德才素質(zhì)一般化的人，一些上級(jí)組織總是難于發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題，這是當(dāng)前社會(huì)用人上的要害問(wèn)題。組織人事部門本身有監(jiān)督選用干部的權(quán)力，但是有時(shí)存在監(jiān)督職能難于發(fā)揮的問(wèn)題。如何選好人才，筆者認(rèn)為：一是要堅(jiān)持干部四化方針，要以德行為首要的原則。反對(duì)單純的年齡、能力、文憑用人的錯(cuò)誤的做法。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀來(lái)考評(píng)干部實(shí)績(jī)的原則。反對(duì)單純的以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提拔干部的做法。三是堅(jiān)持重在社會(huì)公論的原則，反對(duì)憑少數(shù)意志用干部的傾向。四是堅(jiān)持責(zé)任到人的原則，特別在推薦和考察環(huán)節(jié)上，一定要落實(shí)責(zé)任制，讓考察組負(fù)實(shí)際責(zé)任，讓推薦者負(fù)實(shí)績(jī)責(zé)任。反對(duì)借口“集體研究”而實(shí)際沒(méi)人負(fù)責(zé)的行為。要?jiǎng)诱娓竦?，?duì)違反《條列》的人追究責(zé)任，做出處理。要?jiǎng)诱娓竦模瑢?duì)一些反面典型，要根據(jù)情況和需要，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。首先要規(guī)定監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部職能的目標(biāo)、任務(wù)具體工作和范圍。其次，上級(jí)部門應(yīng)經(jīng)常下基層調(diào)查了解情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)下級(jí)干部監(jiān)督進(jìn)行悉心指導(dǎo)，共同研究探討存在的問(wèn)題，改進(jìn)的辦法，幫助制定行之有效的措施。再次，上級(jí)部門要定期不定期地對(duì)下級(jí)的干部監(jiān)督工作進(jìn)行檢查，對(duì)管錢管物崗位人員同樣監(jiān)督檢查，也要定期輪換，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的人員要查清，該批評(píng)的批評(píng)，該撤換的撤換，該給黨紀(jì)處分的給處分，該法辦的法辦。在企業(yè)范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)正氣，壓倒邪氣。如果這樣監(jiān)督的話，企業(yè)一定能長(zhǎng)足發(fā)展。二〇〇六年七月二十四日