【正文】 各負其責(zé)、人人抓落實的工作局面。三、工作目標通過開展效能風(fēng)暴行動，著力解決影響和制約社區(qū)社會化服務(wù)的突出問題，實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進，行政效能明顯提升，社區(qū)服務(wù)氛圍明顯優(yōu)化，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，做到社區(qū)效能“零干擾”、服務(wù)社會“零縫隙”、責(zé)任追究“零容忍”，把社區(qū)建成“一流隊伍、一流作風(fēng)、一流效能、一流業(yè)績”的區(qū)域化效能明顯的社區(qū)，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務(wù)環(huán)境，成為全鎮(zhèn)團結(jié)協(xié)作、和諧文明、敢抓敢管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的干部隊伍。四、活動范圍社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)居組干部。五、工作重點（一）治庸提能力一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區(qū)干部疏于學(xué)習(xí)和思考，不善于總結(jié)借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹小慎微，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事，工作長期打不開局面，業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量長期無法提升等問題。二是切實解決執(zhí)行能力不強的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行、無利的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不顧大局、各行其是、個人和小團體利益至上，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。三是切實解決開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔(dān)責(zé)，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破等問題。（二）治懶增效率一是切實解決責(zé)任意識不強的問題。重點解決事業(yè)心和崗位責(zé)任意識不強，不思進取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實解決工作狀態(tài)不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習(xí)慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負責(zé)任，不講貢獻，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動、撥也不轉(zhuǎn)，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實解決服務(wù)效率不高的問題。重點解決服務(wù)意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風(fēng)，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務(wù)態(tài)度不端正等問題。（三）治散正風(fēng)氣一是切實解決組織紀律不嚴的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀律等問題。二是切實解決特權(quán)思想嚴重的問題。重點解決濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設(shè)卡、設(shè)障、吃拿卡要等問題。三是切實解決監(jiān)督管理不力的問題。重點解決重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾和問題，不敢擔(dān)當、爭功諉過，好人主義嚴重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結(jié)派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。六、方法步驟（一）動員部署階段（6月上旬）組織社區(qū)居組干部認真學(xué)習(xí)省、市、縣黨代會、人代會和經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，市、縣關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及市、縣機關(guān)效能風(fēng)暴行動實施意見，深刻認識實施效能風(fēng)暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風(fēng)暴行動的目標任務(wù)、方法步驟和工作要求，不斷增強社區(qū)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進效能風(fēng)暴行動打下堅實的思想基礎(chǔ)。（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）認真查擺找準問題不足。圍繞本次效能風(fēng)暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區(qū)黨支部、居委會及個人進行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區(qū)發(fā)展環(huán)境、影響加快社區(qū)發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改方案，采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。重新明責(zé)強化責(zé)任意識。結(jié)合工作情況，對班子成員分管工作進行重新明確，對每名干部的工作職責(zé)進行重新明確。同時，以黨務(wù)公開或政務(wù)公開的方式，對領(lǐng)導(dǎo)分工情況及干部職責(zé)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。通過重新定責(zé)，進一步提高全體干部的責(zé)任意識，構(gòu)建責(zé)任有序傳導(dǎo)的良性格局，推動社區(qū)干部責(zé)任制度化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任銜接無縫化。完善制度推動嚴厲問責(zé)。對相關(guān)規(guī)章制度進一步完善，確保相關(guān)規(guī)章制度行得通、落得實。加大對規(guī)章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結(jié)、年終考核評優(yōu)樹模機制，推動能者上、庸者下、劣者汰。（三）問責(zé)查究階段（8月中旬至11月上旬）嚴格督促檢查。對社區(qū)干部工作紀律、作風(fēng)、效能等方面進行明察暗訪。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作不力、效能低下、紀律渙散等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。嚴厲進行懲處。社區(qū)黨支部定期不定期對干部整改落實情況進行檢查，對第一次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行嚴厲批評；對第二次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，由社區(qū)主要負責(zé)人進行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行問責(zé)。強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民、人大代表、退休干部的監(jiān)督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)?；椭贫然?。（四）總結(jié)驗收階段（11月下旬—12月上旬）開展民意測評。通過發(fā)放調(diào)查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進行測評，并進一步征求意見。反饋整改情況。將測評結(jié)果及群眾反映的問題向社區(qū)干部進行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。認真自查總結(jié)。對活動開展情況進行認真自查總結(jié)，總結(jié)活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進行通報。七、工作措施（一）提高思想認識。開展效能風(fēng)暴行動是落實省市縣鎮(zhèn)黨代會精神，推動效能建設(shè)的一項重大舉措。要把開展效能風(fēng)暴行動擺上重要日程，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，形成主要負責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的效能建設(shè)工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認真查找在效能建設(shè)中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度等效能建設(shè)長效機制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。（三）大力營造氛圍。通過會議學(xué)習(xí)、制作黑板報、設(shè)置學(xué)習(xí)園地等形式，主動宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。把開展效能風(fēng)暴行動與做好當前各項工作有機結(jié)合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關(guān)系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結(jié)合到行動中來，統(tǒng)籌安排，互促聯(lián)動，真正把效能風(fēng)暴行動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中。2012年6月6日主題詞：效能風(fēng)暴實施方案2012年6月6日印發(fā)抄送：鎮(zhèn)機關(guān)“效能風(fēng)暴”行動工作辦公室。頤和社區(qū)黨政綜合辦公室