【正文】 是切實(shí)解決執(zhí)行能力不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行、無利的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不顧大局、各行其是、個(gè)人和小團(tuán)體利益至上，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，工作落實(shí)不到位等問題。三是切實(shí)解決開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點(diǎn)解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔(dān)責(zé)，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破等問題。（二）治懶增效率一是切實(shí)解決責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決事業(yè)心和崗位責(zé)任意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實(shí)解決工作狀態(tài)不佳的問題。重點(diǎn)解決精神不振，暮氣沉沉，習(xí)慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負(fù)責(zé)任，不講貢獻(xiàn)，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動、撥也不轉(zhuǎn)，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實(shí)解決服務(wù)效率不高的問題。重點(diǎn)解決服務(wù)意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風(fēng)，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務(wù)態(tài)度不端正等問題。（三）治散正風(fēng)氣一是切實(shí)解決組織紀(jì)律不嚴(yán)的問題。重點(diǎn)解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀(jì)律等問題。二是切實(shí)解決特權(quán)思想嚴(yán)重的問題。重點(diǎn)解決濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設(shè)卡、設(shè)障、吃拿卡要等問題。三是切實(shí)解決監(jiān)督管理不力的問題。重點(diǎn)解決重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾和問題，不敢擔(dān)當(dāng)、爭功諉過，好人主義嚴(yán)重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結(jié)派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。六、方法步驟（一）動員部署階段（6月上旬）組織社區(qū)居組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣黨代會、人代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，市、縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及市、縣機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見，深刻認(rèn)識實(shí)施效能風(fēng)暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，不斷增強(qiáng)社區(qū)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）認(rèn)真查擺找準(zhǔn)問題不足。圍繞本次效能風(fēng)暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區(qū)黨支部、居委會及個(gè)人進(jìn)行深入查擺，切實(shí)開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區(qū)發(fā)展環(huán)境、影響加快社區(qū)發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改方案，采取有效措施進(jìn)行整改，努力做到舉報(bào)案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。重新明責(zé)強(qiáng)化責(zé)任意識。結(jié)合工作情況，對班子成員分管工作進(jìn)行重新明確，對每名干部的工作職責(zé)進(jìn)行重新明確。同時(shí)，以黨務(wù)公開或政務(wù)公開的方式，對領(lǐng)導(dǎo)分工情況及干部職責(zé)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。通過重新定責(zé)，進(jìn)一步提高全體干部的責(zé)任意識，構(gòu)建責(zé)任有序傳導(dǎo)的良性格局，推動社區(qū)干部責(zé)任制度化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任銜接無縫化。完善制度推動嚴(yán)厲問責(zé)。對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，確保相關(guān)規(guī)章制度行得通、落得實(shí)。加大對規(guī)章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報(bào)，季點(diǎn)評、半年小結(jié)、年終考核評優(yōu)樹模機(jī)制，推動能者上、庸者下、劣者汰。（三）問責(zé)查究階段（8月中旬至11月上旬）嚴(yán)格督促檢查。對社區(qū)干部工作紀(jì)律、作風(fēng)、效能等方面進(jìn)行明察暗訪。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作不力、效能低下、紀(jì)律渙散等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。嚴(yán)厲進(jìn)行懲處。社區(qū)黨支部定期不定期對干部整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對第一次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進(jìn)行嚴(yán)厲批評；對第二次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進(jìn)行問責(zé)。強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民、人大代表、退休干部的監(jiān)督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報(bào)等形式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)?；椭贫然＃ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（11月下旬—12月上旬）開展民意測評。通過發(fā)放調(diào)查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進(jìn)行測評，并進(jìn)一步征求意見。反饋整改情況。將測評結(jié)果及群眾反映的問題向社區(qū)干部進(jìn)行反饋，對社會各界提出的意見建議及時(shí)整改并適合反饋。認(rèn)真自查總結(jié)。對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真自查總結(jié)，總結(jié)活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進(jìn)行通報(bào)。七、工作措施（一）提高思想認(rèn)識。開展效能風(fēng)暴行動是落實(shí)省市縣鎮(zhèn)黨代會精神，推動效能建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。要把開展效能風(fēng)暴行動擺上重要日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的效能建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)把該項(xiàng)活動抓好抓實(shí)，抓出成效。（二）突出工作重點(diǎn)。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真查找在效能建設(shè)中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法。要進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度等效能建設(shè)長效機(jī)制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。（三）大力營造氛圍。通過會議學(xué)習(xí)、制作黑板報(bào)、設(shè)置學(xué)習(xí)園地等形式，主動宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時(shí)，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好輿論氛圍。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。把開展效能風(fēng)暴行動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，正確處理開展行動與各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系，把行動融入到各項(xiàng)工作之中，把各項(xiàng)工作結(jié)合到行動中來，統(tǒng)籌安排，互促聯(lián)動，真正把效能風(fēng)暴行動的實(shí)際成效體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。2012年6月6日主題詞：效能風(fēng)暴實(shí)施方案2012年6月6日印發(fā)抄送：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“效能風(fēng)暴”行動工作辦公室。頤和社區(qū)黨政綜合辦公室